○宋陶立 湯彩霞

卡爾?馬克思說(shuō)猶太民族是一個(gè)“早慧的民族”，使得猶太民族“早慧”的重要原因之一就是教育；以色列第一任總理本-古里安說(shuō)：“如果要讓我用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言描述猶太歷史的基本內(nèi)容，我就用這么幾個(gè)字：質(zhì)量勝過(guò)數(shù)量?！倍鴮?shí)現(xiàn)質(zhì)量勝過(guò)數(shù)量的手段也是教育。從1901年到2008年間共有750多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，其中163位是猶太人或具有猶太血統(tǒng)。猶太民族以占全球人口0.25%的比例，占據(jù)了諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中22%的比例，造成這一令人驚異現(xiàn)象的根源也在教育。猶太民族在科學(xué)、商業(yè)、金融、宗教、藝術(shù)、軍事等方面的非凡成就其實(shí)是猶太民族特性的一個(gè)外化，恰若果園里的一株產(chǎn)量超常高，品質(zhì)特別好的果樹(shù)，枝頭的碩果只是外在表現(xiàn)，其超常的根本原因在于其“根”其“本”，這個(gè)根本就是教育。

遭際塑造民族，教育成就民族

縱觀猶太歷史，特殊的民族遭際把猶太人塑造成了一個(gè)教育型的民族。在1800多年的流散中猶太民族在猶太教上帝雅赫維指引下找到了塵世中的上帝——教育。有人甚至更進(jìn)一步稱，猶太民族的信仰中同時(shí)存在兩個(gè)上帝：在宗教精神世界信仰上帝雅赫維（在希伯來(lái)文本中上帝有3種稱謂：JHVH、EL和Elohim，“耶和華”事實(shí)上是基督教對(duì)上帝一詞的一種誤讀，其真正的讀音已經(jīng)失傳）；在現(xiàn)實(shí)世界信仰教育。系統(tǒng)的猶太教宗教教育維持了猶太民族對(duì)上帝雅赫維的信仰，猶太教成為維系民族生存的精神紐帶。一刻不敢懈怠的宗教教育也奠定了猶太民族重視教育的傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)在近現(xiàn)代延伸到世俗教育領(lǐng)域，使得猶太民族成為當(dāng)今世界受教育程度最高的民族。高等教育是培養(yǎng)精英和尖端人才的必需，作為一個(gè)流散民族，猶太人一直渴望建立自己的高等教育。1466年，在意大利西西里島，連能夠放下一只腳的地產(chǎn)也被禁止擁有的猶太社團(tuán)向國(guó)王約翰二世（King John II）申請(qǐng)創(chuàng)建一所猶太大學(xué)遭拒。猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)以來(lái)，以色列高等教育的發(fā)展歷程正如流散猶太人的命運(yùn)一樣充滿了艱辛曲折。1924年成立的以色列理工學(xué)院和1925年創(chuàng)建的希伯來(lái)大學(xué)都是在尚未建國(guó)，并且不斷遭到阿拉伯人暴力干擾和襲擊的情況下開(kāi)展教育教學(xué)工作的。盡管如此，猶太民族高等教育之夢(mèng)終于在“應(yīng)許之地”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)并不斷發(fā)展壯大。

以色列國(guó)土狹小，實(shí)際控制面積只有2.2145萬(wàn)平方公里，一半以上是荒山和沙漠。另外，以色列國(guó)還是一個(gè)貧油國(guó)，石油嚴(yán)重依賴進(jìn)口。除了死海里的鉀鹽，其它自然資源亦極其匱乏，正如開(kāi)國(guó)總理本-古里安說(shuō)：“我們（只）擁有陽(yáng)光、沙漠和人腦”，“我們要讓沙漠開(kāi)滿鮮花?！边@個(gè)國(guó)家西臨地中海，北、東、南三面處于20多個(gè)阿拉伯國(guó)家的包圍之中，自1948年建國(guó)以來(lái)，進(jìn)行了5次關(guān)乎國(guó)家生死存亡的的中東戰(zhàn)爭(zhēng)，每一次都成為戰(zhàn)爭(zhēng)史上以少勝多的經(jīng)典案例。因戰(zhàn)爭(zhēng)之故，以色列國(guó)防開(kāi)支占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重多年來(lái)一直位居世界前列。長(zhǎng)期以來(lái)，世界的目光往往被巴以動(dòng)蕩的局勢(shì)與和平進(jìn)程吸引，研究主要關(guān)注的是以色列的時(shí)政、軍事、經(jīng)濟(jì)、阿以沖突等方面，教育的成就幾乎淡出研究者的視野。近年來(lái)，以色列這個(gè)建國(guó)只有60余年，人口僅有760萬(wàn)人的“小”國(guó)，先后有三位本土自然科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，以色列高等教育的價(jià)值日益凸顯。

建國(guó)后，以色列作為世界上安全形勢(shì)最為嚴(yán)峻的國(guó)家之一，在國(guó)防安全方面不得不投入大量的人力、物力、財(cái)力。盡管如此，以色列的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例卻多年保持世界第一，高等教育在國(guó)家生存、發(fā)展中所起的作用，我們很難用數(shù)據(jù)去估算。在選擇大學(xué)管理模式時(shí)，以色列大學(xué)的創(chuàng)辦者們選擇了德國(guó)洪堡大學(xué)的辦學(xué)理念——行政自治、學(xué)術(shù)自由，同時(shí)又吸收了英國(guó)和美國(guó)的高等教育的理念，并將猶太傳統(tǒng)的教育思想也很好地融入猶太人自己創(chuàng)辦的大學(xué)之中，從而形成了猶太高等教育的獨(dú)特之處。

建國(guó)后猶太高等教育體系發(fā)展成為以色列國(guó)家高等教育體系，以色列政府為了強(qiáng)化高等教育職能，運(yùn)用立法手段管理教育。1953年通過(guò)《國(guó)家教育法》，基本上從各黨派手中收回了基礎(chǔ)教育管理權(quán)；1958年，以色列政府頒布《高等教育理事會(huì)法》，將建國(guó)前已經(jīng)成功運(yùn)作的高等教育模式和理念用國(guó)家立法加以確立和保障。根據(jù)教育法，以色列國(guó)家是高等教育的投資主體。應(yīng)該說(shuō)，政府完全有實(shí)力和可能收回或者限制大學(xué)的自治權(quán)力，但是以色列政府選擇了繼續(xù)保持建國(guó)前的大學(xué)行政自治和學(xué)術(shù)自由傳統(tǒng)，而且以國(guó)家立法的形式為大學(xué)的自治構(gòu)建了法制安全網(wǎng)。很多研究者關(guān)注以色列政府高比例的教育經(jīng)費(fèi)的投入和高等教育的具體成就，而對(duì)以色列大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由傳統(tǒng)的保持，以及國(guó)家的立法保護(hù)沒(méi)有給予足夠的重視。

高等教育的成功發(fā)展不僅僅是經(jīng)費(fèi)投入多少的問(wèn)題，更是國(guó)家如何科學(xué)行使國(guó)家管理權(quán)的問(wèn)題。高額教育經(jīng)費(fèi)的投入可以在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，可以使一個(gè)國(guó)家短時(shí)期內(nèi)成為高等教育的大國(guó)，但不一定是高等教育強(qiáng)國(guó)。管理者必須按照高等教育自身的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的管理，才能避免陷入高投入、大規(guī)模、低質(zhì)量的怪圈。以色列作為一個(gè)教育型國(guó)家，在極其惡劣的地緣政治環(huán)境之中，以及沉重國(guó)防開(kāi)支的重壓之下，其對(duì)高等教育的管理為中國(guó)高等教育提供了借鑒的成功范例。

教育型民族成功之經(jīng)驗(yàn)

猶太民族緣何如此重視教育，教育又緣何發(fā)展得如此成功呢？可以說(shuō)，這既有歷史傳統(tǒng)的因素，也有現(xiàn)實(shí)的考量。

（一）知識(shí)分子在歷史上長(zhǎng)期占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位

公元70年，羅馬軍隊(duì)攻破了圣城耶路撒冷，拆毀城墻、焚毀圣殿。羅馬人按照既定軍事戰(zhàn)略，將數(shù)萬(wàn)青壯年猶太人賣(mài)作奴隸，大批猶太人因此離開(kāi)耶路撒冷，開(kāi)始了歷史上的“大流散”。中東地區(qū)因處歐亞非交界地，戰(zhàn)略地位極其重要，歷史上戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，少數(shù)民族的生存處境因軍事征服變得異常艱難。曾經(jīng)活躍在中東歷史舞臺(tái)上的很多民族都消失在歷史的長(zhǎng)河中。猶太民族在國(guó)亡、殿毀、民散的歷史境遇之下，原有的世俗政權(quán)和猶太教高級(jí)祭司階層掌控民族生活的狀況不復(fù)存在，猶太民族出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力量上的真空。就在群民四散、局勢(shì)幾近失控的歷史瞬間，猶太高級(jí)知識(shí)分子作為時(shí)代精英和民族拯救者，以言論作號(hào)召、以知識(shí)為力量，迅速重新組織起猶太民族生活。約翰蘭?本?撒該（Johanan Ben Zakkai）在賈布奈（今巴勒斯坦地區(qū)靠近地中海的一個(gè)小鎮(zhèn)，古代著名的賈布奈經(jīng)學(xué)院所在地）一所不起眼的經(jīng)學(xué)院內(nèi)，召集一批猶太教高級(jí)知識(shí)分子，以知識(shí)分子的行為方式展開(kāi)一場(chǎng)靜悄悄的文化改革，呼吁猶太人研讀經(jīng)文，回歸宗教生活，堅(jiān)定一神教信仰，史稱“賈布奈革命”。

“賈布奈革命”在流散狀態(tài)下幫助猶太人找到了精神和文化統(tǒng)一性的力量，由此也找回了瀕臨滅絕的猶太身份。這場(chǎng)革命使得拉比（猶太教神職人員，同時(shí)也被認(rèn)為是猶太人中最有知識(shí)、最博學(xué)的人）階層開(kāi)始登上猶太歷史舞臺(tái)，并承擔(dān)起民族教育和監(jiān)護(hù)人的角色。在以后近2000年的大流散中，以拉比為主體的猶太知識(shí)分子一直在領(lǐng)導(dǎo)著世界各地的猶太社區(qū)，并行使著宗教、教育和文化方面的管理權(quán)。對(duì)于這個(gè)失去地理疆域的民族來(lái)說(shuō)，知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在精神疆域之內(nèi)，他們所從事的工作主要有：宗教經(jīng)典《塔納赫》（TANAKH）的編撰、正典化，《塔木德》（Talmud）的編撰，靈活詮釋各種經(jīng)文以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，編纂各類(lèi)猶太生活法典以指導(dǎo)民族生活，回答來(lái)自社區(qū)內(nèi)部及社區(qū)以外猶太人提出的種種問(wèn)題。拉比和知識(shí)分子階層逐漸在社區(qū)獲得了崇高威望，直接影響了整個(gè)猶太民族的重視教育的價(jià)值取向。

（二）教育神圣和至上的傳統(tǒng)

要讓每一個(gè)民族個(gè)體都恪守猶太教規(guī)，首先要讓民族個(gè)體受到教規(guī)內(nèi)容的教育。因此，學(xué)習(xí)猶太教律法和傳統(tǒng)幾乎成為每一個(gè)猶太人的必修課。在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)極不發(fā)達(dá)的古代社會(huì)，把教育的義務(wù)和責(zé)任賦予神性，這無(wú)疑是一個(gè)具可行性的做法。猶太知識(shí)分子以上帝雅赫維之口教導(dǎo)以色列人：“以色列啊，你要聽(tīng)！耶和華我們神是獨(dú)一的主。你要盡心、盡性、盡力愛(ài)耶和華你的神。我今日所吩咐你的話都要記在心上，也要殷勤教訓(xùn)你的兒女，無(wú)論你坐在家里，行在路上，躺下起來(lái)，都要談?wù)?；也要系在手上為記?hào)，戴在額上為經(jīng)文；又要寫(xiě)在你房屋的門(mén)框上，并你的城門(mén)上?！保ā妒ソ?jīng)?申命記》第6章第6節(jié)）《圣經(jīng)》的《箴言》第1章第7節(jié)中說(shuō)“敬畏耶和華是知識(shí)的開(kāi)端”?！妒ソ?jīng)后典》的《便西拉智訓(xùn)》講到：“智慧即是律法,這律法實(shí)際上也就是至高上帝的圣約,由摩西向我們頒布,成為以色列人的傳家寶。”

在工業(yè)化時(shí)代，人們對(duì)教育的重視和投入常常帶有強(qiáng)烈的世俗功利性，這無(wú)可厚非。但一味追求世俗功利，將會(huì)使教育變得淡然無(wú)味，最終喪失其本質(zhì)。在以猶太教為民族宗教信仰的猶太民族思想中，教育在具備世俗功利性的同時(shí)，又被賦予了神圣性，“也要殷勤教訓(xùn)你的兒女”是宇宙中唯一的神雅赫維與他的選民——以色列人立下的神人之約。這一約定將猶太民族帶入了非同凡響的境界。

猶太民族堅(jiān)信“世界只是因?yàn)閷W(xué)童的呼吸而存在”，“即使為了重建圣殿，也不應(yīng)終斷了對(duì)孩子的教育”，“沒(méi)有學(xué)童的城市將遭毀滅”。在以色列衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)（第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)）的硝煙剛剛散去之時(shí)，以色列百?gòu)U待興，新生的以色列議會(huì)中，個(gè)別議員認(rèn)為在國(guó)家生死未卜的時(shí)刻，應(yīng)該暫緩實(shí)施義務(wù)教育。不過(guò)，絕大多數(shù)議員和民眾中都認(rèn)為，無(wú)論在什么時(shí)候，教育都應(yīng)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的隆隆炮聲中，負(fù)責(zé)教育事務(wù)的兩名官員開(kāi)始起草《義務(wù)教育法》，在亡國(guó)威脅尚未完全解除的境況下，1949年9月國(guó)會(huì)審議通過(guò)了《義務(wù)教育法》，規(guī)定5歲以上的兒童必須接受強(qiáng)制的免費(fèi)教育。在國(guó)家面臨強(qiáng)敵威脅之時(shí)，以色列國(guó)會(huì)通過(guò)的第一部法律是《義務(wù)教育法》，而不是別的應(yīng)急法律。可見(jiàn)，以色列將教育視為關(guān)乎民族生存的大計(jì)。教育至上、教育神圣性的觀念塑造了一個(gè)教育型的民族——猶太民族，也塑造了以這個(gè)教育型民族為主體的教育型國(guó)家——以色列國(guó)。

（三）緊迫的現(xiàn)實(shí)需求

1800多年的流散史，猶太民族遭遇了形形色色的反猶主義，對(duì)猶太人的種種限制、隨意驅(qū)逐、掠奪與屠殺時(shí)有發(fā)生。一個(gè)寄居在其它主體民族屋檐下無(wú)家可歸的民族，隨時(shí)隨地都有被任意處置的可能。近現(xiàn)代以來(lái)，隨著解放運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，猶太人開(kāi)始接受主流價(jià)值觀念，以期成為散居國(guó)平等的公民。與此同時(shí)，放棄猶太教和猶太身份，選擇文化同化的趨勢(shì)在加強(qiáng)，這對(duì)現(xiàn)代猶太民族的生存再次構(gòu)成挑戰(zhàn)。但無(wú)論何種情況下，教育似乎成為猶太人一種重要的生存方式，不間斷的、世代相傳的宗教教育既是維系民族自信心、凝聚力的無(wú)形力量，也是使猶太民族免于被同化命運(yùn)的強(qiáng)力紐帶。生存的訴求使得大流散中的猶太民族成為古代識(shí)字率最高的民族，成為歷史上最典型的崇學(xué)尚智的民族。

緊迫的現(xiàn)實(shí)需求和豐厚的教育回報(bào)使得以色列政府堅(jiān)信：“教育的投資就是經(jīng)濟(jì)投資”（以色列第5任總統(tǒng)伊扎克?納翁語(yǔ)，卸任總統(tǒng)后，出任教育部長(zhǎng)，兢兢業(yè)業(yè)，傳為美談）； “猶太歷史的基本內(nèi)容只有一條，即沒(méi)有教育就沒(méi)有未來(lái)”（以色列開(kāi)國(guó)總理本-古里安語(yǔ)，他是極具個(gè)性色彩的以色列社會(huì)活動(dòng)家、政治家）。

當(dāng)代的以色列，國(guó)家生存安全是第一需求。國(guó)防的現(xiàn)代化、高精尖武器的國(guó)產(chǎn)化，特別是核武器的研制和成功制造，使得人口、國(guó)土面積、自然資源占絕對(duì)劣勢(shì)的以色列，得以在阿拉伯國(guó)家的包圍之中生存、發(fā)展，并躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，成為“世界上最小的超級(jí)大國(guó)”。應(yīng)該說(shuō)，教育，特別是高等教育所進(jìn)行的人才培養(yǎng)在這一過(guò)程中起到了最為關(guān)鍵的作用。1973年“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”中，以色列初戰(zhàn)失利，武器彈藥庫(kù)存僅能維持四天；而法國(guó)出于穆斯林世界的政治壓力，對(duì)以色列實(shí)行了軍事禁運(yùn)。結(jié)果使得以色列在戰(zhàn)爭(zhēng)中顯得非常被動(dòng)。好在當(dāng)時(shí)以色列已經(jīng)擁有核武器，對(duì)阿拉伯國(guó)家形成了威懾力量，才促使埃及于10月22日，敘利亞于10月24日接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“關(guān)于中東問(wèn)題就地?；稹钡摹?38號(hào)決議”。須知，在以色列核武器以及其他先進(jìn)武器的研制和生產(chǎn)過(guò)程中，猶太復(fù)國(guó)主義以來(lái)發(fā)展起的高等教育為之提供的科學(xué)技術(shù)、人才資源起到了決定性作用。第4次中東戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)使得以色列認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步發(fā)展自己獨(dú)立、發(fā)達(dá)的軍事工業(yè)之必要性。此后，政府對(duì)大學(xué)軍事教育和科研方面的投入都大大加強(qiáng)了。今天的以色列，因教育帶來(lái)的科技和人才產(chǎn)出效應(yīng)使得以色列已經(jīng)躋身世界科技和軍事強(qiáng)國(guó)之列。