■蔡清文

淺析廈門島內(nèi)外文化差異和文化建設(shè)一體化進(jìn)程

■蔡清文

長期以來，由于地理環(huán)境、二元管理體制等因素，廈門島內(nèi)外的協(xié)調(diào)發(fā)展受到了阻礙。近年來，廈門在推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)方面做出了巨大努力，然而政策區(qū)別和經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)性差異直接導(dǎo)致島內(nèi)外一體化進(jìn)程相對緩慢。就當(dāng)前的行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)布局而言，廈門島內(nèi)外的差異，可以大致歸入城鄉(xiāng)差異的范疇。在我們對城鄉(xiāng)差別的認(rèn)識(shí)中，往往更多地局限于物質(zhì)形態(tài)，但就城鄉(xiāng)差異而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不唯如此。文化和心理的差異，具有更加深層、根深蒂固的淵源。因此，推進(jìn)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變文化消費(fèi)為群眾的一種生活方式，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升有著重要影響?，F(xiàn)立足廈門島內(nèi)外文化差異性的現(xiàn)狀，針對廈門島內(nèi)外文化建設(shè)一體化進(jìn)程提出以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、廈門島內(nèi)外文化差異有著深刻根源

綜合考量城鄉(xiāng)文化差異，在非物質(zhì)性的群眾文化方面如語言行為、文明形象、人文精神、理想信念、娛樂追求、價(jià)值取向、意識(shí)形態(tài)、團(tuán)隊(duì)合作精神等方面，農(nóng)村滯后于城區(qū)。就廈門這樣一個(gè)全國文明城市而言，整體的文明水平較高，城鄉(xiāng)差異不太明顯，但島外農(nóng)村文化生活貧乏現(xiàn)象仍然存在，主要原因?yàn)椋?/p>

（一）島外文化設(shè)施落后于島內(nèi)

從公共文化資源配置角度來看，長期以來，文化設(shè)施布局重島內(nèi)，輕島外。島外文化設(shè)施設(shè)備普遍不健全，文化機(jī)構(gòu)開設(shè)不足，公共文化資源短缺，有的農(nóng)村文化站甚至就是一個(gè)招牌，一個(gè)房間，幾本破舊的藏書。近年來，個(gè)別文化站配備了計(jì)算機(jī)、卡拉OK設(shè)備，卻經(jīng)常大門緊閉，設(shè)備塵封。農(nóng)村家庭受網(wǎng)絡(luò)條件、經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)人知識(shí)能力水平的影響，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及也相當(dāng)有限。

（二）島外文化管理滯后于島內(nèi)

由于對農(nóng)村文化建設(shè)的重視力度不夠，島外部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，管理制度不夠完善，服務(wù)職責(zé)不夠明確，沒有專職文化人才和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的文化工作者、管理者。文化站工作者身兼數(shù)職，甚至在職不在崗，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性、靈活性，打折扣地完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)?；鶎愚r(nóng)民很少接受文化、科技的培訓(xùn)，享受不了文化服務(wù)。

（三）島外文化生活單調(diào)于島內(nèi)

島外文化消費(fèi)水平比島內(nèi)低，消費(fèi)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不如島內(nèi)豐富和合理，農(nóng)民精神文化生活單調(diào)甚至缺失。由于對農(nóng)村的精神文化生活供給渠道單一，島外尤其是島外農(nóng)村，沒有城市小區(qū)里的健身步道，沒有社區(qū)文化活動(dòng)中心的功夫扇、太極拳，沒有近在鄰舍的電影院，沒有溫馨舒適的酒吧咖啡廳。群眾文化供給內(nèi)容貧乏，難以滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，他們只好參加一些低級(jí)趣味的活動(dòng)，甚至聚眾打牌小賭、外圍“六合彩”賭博、喝酒鬧事、街頭巷尾說三道四鬧矛盾、有病尋仙覓巫等。

二、廈門島內(nèi)外一體化要求文化均衡發(fā)展

島內(nèi)外一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是廈門市委立足海西建設(shè)、廈門先行、更好履行經(jīng)濟(jì)特區(qū)使命做出的戰(zhàn)略決策。加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，不僅是增強(qiáng)城市綜合能力，增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要，更是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求。2010年6月20日的海峽論壇大會(huì)上，中共福建省委書記孫春蘭宣布 “國務(wù)院已批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，并建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心”。至此，廈門島內(nèi)外一體化進(jìn)程得到了有力的政策保障，標(biāo)志著廈門的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

廈門推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，為島內(nèi)外文化統(tǒng)籌發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。廈門大橋、海滄大橋、杏林大橋、翔安隧道四大通道縮短了島內(nèi)外地理距離，經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)區(qū)結(jié)束了二元管理體制的歷史。廈門文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，推進(jìn)島內(nèi)外文化建設(shè)一體化，尤其是提高島外群眾文化活動(dòng)的開展能力，提升島外文化形式和內(nèi)容的創(chuàng)新管理水平，將文化消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閸u外居民群眾的生活方式。此外，讓更多島內(nèi)市民走出廈門本島，參與到島外的文化生活中去，讓緊張的快節(jié)奏城市生活得到一定程度的舒緩與調(diào)節(jié)。只有島內(nèi)外文化的互補(bǔ)和融合，才能促進(jìn)島內(nèi)外文化的均衡發(fā)展，促進(jìn)全市文化大繁榮。

三、廈門島內(nèi)外文化建設(shè)一體化的分類推進(jìn)

搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)廈門島內(nèi)外文化建設(shè)一體化應(yīng)該遵循文化的發(fā)展規(guī)律。島內(nèi)外文化建設(shè)的一體化，不能等同于文化形式或文化內(nèi)容的兼容或轉(zhuǎn)移，更不能等同于島內(nèi)外文化的簡單合并。這就要求在廈門島內(nèi)外文化建設(shè)一體化過程中，對文化建設(shè)的各個(gè)元素進(jìn)行辯證分析、分類推進(jìn)。

（一）推進(jìn)文化物質(zhì)性建設(shè)一體化

本文所謂文化物質(zhì)性建設(shè)，指的是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍等方面的文化服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前廈門島內(nèi)外文化基礎(chǔ)設(shè)施投入差異較大，島內(nèi)的市級(jí)、區(qū)級(jí)文化場館、設(shè)施趨于完善，街道、社區(qū)文化活動(dòng)場所也相對完備，而島外各區(qū)級(jí)文化場館建設(shè)水平不一，特別是翔安新區(qū)場館更是近似空白，鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化場館和活動(dòng)場所相當(dāng)有限。此外，島內(nèi)外文化服務(wù)或指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開設(shè)情況差異性大，文化服務(wù)人才隊(duì)伍更是力量懸殊。推進(jìn)文化物質(zhì)性建設(shè)一體化，就要求進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化資源，有意識(shí)地加快島外文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)文化均衡發(fā)展。

《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》已經(jīng)提出要增加政府投入，調(diào)整資源配置，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程，建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制，以切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。黨的“十七大”報(bào)告首次把“大發(fā)展”和“大繁榮”作為社會(huì)主義文化建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。因此，推進(jìn)廈門島內(nèi)外文化建設(shè)一體化，首先要進(jìn)一步加大島外文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化活動(dòng)場所配置，為島外文化活動(dòng)提供更好的平臺(tái)；其次，要進(jìn)一步加快文化體制改革步伐，配足文化服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如文化館、公共圖書館、少兒圖書館、信息資源共享管理中心等，提高公共文化管理水平；此外，要進(jìn)一步推進(jìn)島外文化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)管理和服務(wù)人才，創(chuàng)新開展各類群眾文化活動(dòng)。在島內(nèi)外文化建設(shè)一體化進(jìn)程中，市政府要在財(cái)力、物力、人力方面對島外加大投入，以夯實(shí)基礎(chǔ)，改善文化生存空間，實(shí)現(xiàn)文化物質(zhì)性建設(shè)的一體化。

（二）推進(jìn)文化非物質(zhì)性建設(shè)一體化

所謂文化非物質(zhì)性建設(shè)，指的是具有區(qū)域特色的文化形式和內(nèi)容的建設(shè)與共享。推進(jìn)文化非物質(zhì)性建設(shè)一體化，不是要把島內(nèi)外各類文化形式同質(zhì)化，相反的要保留島內(nèi)外各類特色文化形式的差異性，使得島外文化更傳統(tǒng)、更草根、更通俗，而島內(nèi)文化更現(xiàn)代、更高雅、更“小資”。島內(nèi)外文化應(yīng)按照自己的形態(tài)發(fā)展，形成更成熟、更豐富的文化形式和內(nèi)容，最后成為具有區(qū)域特色的文化品牌，讓?shí)u內(nèi)外群眾共同欣賞、共同參與，以達(dá)到島內(nèi)外的一體化。

我們知道，云南的山歌美在山谷回旋，臺(tái)灣的小調(diào)美在漁港繚繞，海派清口到了東北總不比二人轉(zhuǎn)受歡迎，閩南人總覺得歌仔戲比京劇好聽。根據(jù)人們的喜好，有人會(huì)到云南去聽山歌，到臺(tái)灣去聽小調(diào)，到上海去聽周立波侃大山，到東北去欣賞二人轉(zhuǎn)。所以，僅僅一水之隔的廈門島內(nèi)外更毋庸刻意追求空間上的一體化，而是要追求文化形式發(fā)展和共享一體化。例如，島內(nèi)人到同安蓮花聽褒歌，到翔安呂塘看古戲，到海滄青礁參加祭王船，到集美鄉(xiāng)間聽荷葉說唱……島外人更可以到鼓浪嶼聽音樂會(huì)，到星海聽合唱，到藝術(shù)劇院看話劇。

因此，文化非物質(zhì)性建設(shè)島內(nèi)外一體化要求“政府搭臺(tái)，文化唱戲”，拓寬文化空間，促進(jìn)文化共享。首先，要立足區(qū)域文化特色，打造一批群眾喜聞樂見的文化形式，使之成為區(qū)域文化品牌；其次，要摒除城鄉(xiāng)文化歧視，打造雅俗共賞的多元化文化品牌，豐富群眾文化生活；此外，要開通島內(nèi)外文化旅游線路，將區(qū)域特色文化形式納入旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)島內(nèi)外文化優(yōu)勢互補(bǔ)。在島內(nèi)外文化建設(shè)一體化進(jìn)程中，市政府要著力保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極培育新興文化形式，不偏不廢，因勢利導(dǎo)，打造更好的共享平臺(tái)，促進(jìn)群眾文化多元化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化非物質(zhì)性建設(shè)的一體化。

文化也是生產(chǎn)力，文化大發(fā)展大繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求，同時(shí)也是促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要舉措。只有城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展才能促進(jìn)城市和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。就廈門而言，縮小島內(nèi)外文化差異，推進(jìn)島內(nèi)外文化建設(shè)一體化，不僅是提高城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平，倡導(dǎo)健康的生活方式的重要內(nèi)容，同時(shí)也是推動(dòng)廈門新一輪跨越發(fā)展的重要推力。

（作者單位：廈門市翔安區(qū)文化體育事務(wù)中心）