王立紅 賀桂欣 陳穎

2005年全面啟動的大學(xué)生村官計劃給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的契機和活力，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。但是由于大學(xué)生村官的培養(yǎng)、選拔機制的局限性，使得大學(xué)生村官在農(nóng)村的作用大打折扣。本文從分析大學(xué)生村官在實踐中存在的問題入手，提出了大學(xué)生村官培養(yǎng)的新舉措，以期對目前存在的困境起到拋磚引玉的作用。

大學(xué)生村官是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生村官這一新鮮血液的注入，給我國新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的契機和活力，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。但是由于大學(xué)生村官多數(shù)是對于普通應(yīng)屆畢業(yè)生的選拔，缺乏專業(yè)知識和專門技能，使得大學(xué)生村官在農(nóng)村的作用大打折扣。究其緣由，很大程度上在于大學(xué)生村官的培養(yǎng)不能有效的針對當今農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，不能切實根據(jù)農(nóng)村的需要培養(yǎng)出專門性的人才，因此，有必要加強地方高校在大學(xué)生村官培養(yǎng)工作中的作用發(fā)揮，以保證大學(xué)生村官在農(nóng)村基層工作中有所作為。

一、大學(xué)生村官培養(yǎng)在農(nóng)村實踐中的不足之處

大學(xué)生村官是從普通的應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中進行選拔的，高校對于大學(xué)生的培養(yǎng)，直接影響了大學(xué)生村官在工作中的勝任程度。從目前大學(xué)生村官在農(nóng)村中的實踐來看，由于培養(yǎng)目標和手段的偏差，導(dǎo)致大學(xué)生村官對工作的勝任程度很差。大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作開展存在著如下問題：

（一）專業(yè)不對口，專業(yè)技能與農(nóng)村需求偏離，不能適應(yīng)農(nóng)村的真正需要。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要大學(xué)生村官為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要技術(shù)支持，為農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)管理、法律法規(guī)等相關(guān)知識，大學(xué)生村官中這樣的人才所占比例非常的少。據(jù)統(tǒng)計，從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看，大學(xué)生村官中具有農(nóng)學(xué)知識的僅有4%，醫(yī)學(xué)占2%，工學(xué)占6%，法學(xué)占3%，經(jīng)濟與管理專業(yè)占22%，其他專業(yè)占63%，可見，大部分村官的專業(yè)和技能都偏離了農(nóng)村發(fā)展的需要，無法真正有效的推動農(nóng)村的發(fā)展。

（二）缺乏管理知識與管理經(jīng)驗，工作較難開展。很多大學(xué)生在校期間，只是專注本專業(yè)的知識的學(xué)習(xí)，既沒有充分的管理知識的補充，也沒有實際管理工作經(jīng)驗。鑒于農(nóng)村的實際情況，各種關(guān)系復(fù)雜，瑣碎事務(wù)非常多，很多大學(xué)生面對復(fù)雜的矛盾和問題，往往感到無從著手應(yīng)付，工作放不開手腳，難以迅速進入角色并有效開展工作。

（三）缺乏基層農(nóng)村工作經(jīng)歷，農(nóng)村群眾工作能力有待提升。大學(xué)生村官從學(xué)生進入農(nóng)村基層，經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷，對農(nóng)村的風(fēng)土人情、政策法規(guī)不太了解，使得他們在處理農(nóng)村實際事務(wù)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這些方面的問題時往往顯得能力不足或者方法不當，工作難以得到村民的認同。

二、大學(xué)生村官培養(yǎng)的對策分析

作為大學(xué)生村官的輸送來源，各高校在對大學(xué)生村官的培養(yǎng)和引導(dǎo)方面具有極其重要的責(zé)任，如何在大學(xué)生幾年的學(xué)習(xí)生涯中，為其今后在基層農(nóng)村服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)，是各高校應(yīng)該完成的任務(wù)。

（一）明確培養(yǎng)目標，建立大學(xué)生定向培養(yǎng)機制。選聘大學(xué)生村官到農(nóng)村就業(yè)的根本目的是為新農(nóng)村建設(shè)造就一批高素質(zhì)的隊伍，為農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展提供內(nèi)生性持續(xù)動力。高校應(yīng)該明確對大學(xué)生的培養(yǎng)目標，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方向，致力于為農(nóng)村基層培養(yǎng)出專門性的人才。高校大學(xué)生村官的培養(yǎng)目標應(yīng)確定為：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具備農(nóng)學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的理論知識以及運用這些知識的能力，能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的復(fù)合型管理人才。高?？梢猿闪⑴囵B(yǎng)農(nóng)村專門人才的學(xué)院，創(chuàng)辦大學(xué)生農(nóng)村人才對口專業(yè)，如村官專業(yè)，打造農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)基地，并與地方政府進行溝通，從基層農(nóng)村進行定向招生和委托式培養(yǎng)，為定向招收的大學(xué)生設(shè)置專門的課程，授課內(nèi)容以農(nóng)村需要的知識為主，切實為農(nóng)村基層組織培養(yǎng)出需要的人才。

（二）改革專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的大學(xué)生村官。高校可以利用自己的優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)匦罗r(nóng)村發(fā)展的需要，對大學(xué)生采取專業(yè)、輔修專業(yè)、選修課三種形式進行培養(yǎng)。第一種形式，設(shè)置與農(nóng)村所需要知識對口的專業(yè)，對學(xué)生進行雙學(xué)位培養(yǎng)，以農(nóng)學(xué)專業(yè)為主學(xué)位，以管理學(xué)學(xué)位為輔學(xué)位，采取“養(yǎng)殖+管理”、“種植+管理”、“農(nóng)業(yè)機械+管理”、“行政學(xué)+管理”等模塊形式進行培養(yǎng)；第二種形式，對于一些特殊專業(yè)的大學(xué)生，根據(jù)專業(yè)關(guān)聯(lián)性和大學(xué)生的要求，開設(shè)村官輔修課程，如開設(shè)管理類、行政學(xué)類、人力資源類、法學(xué)類等輔修專業(yè)；第三種形式，對于對村官感興趣的大學(xué)生，也可以采用公選課的方式進行培養(yǎng)。

（三）加強實踐教學(xué)，幫助大學(xué)生村官做好任職前的準備工作。高校可以與農(nóng)村基層組織建立密切的聯(lián)系，搭建大學(xué)生農(nóng)村實踐平臺，組織“模擬管理”，鼓勵大學(xué)生走進農(nóng)村，到農(nóng)村去做“見習(xí)村主任”，有針對性的學(xué)習(xí)和實踐，讓有志于服務(wù)基層的大學(xué)生有更多機會接觸農(nóng)村，通過與農(nóng)民交流，大學(xué)生與農(nóng)民雙向溝通，這樣可以使大學(xué)生充分認識基層工作的現(xiàn)實狀況，為以后到村任職做好準備。