劉陽(yáng)

摘 要：“農(nóng)超對(duì)接”是我國(guó)當(dāng)前正在大力倡導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，其本質(zhì)是將現(xiàn)代物流方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者三者之間的共贏。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，“農(nóng)超對(duì)接”鏈條中的各方仍存在諸多限制因素，為了三方共贏需要政府從資金與政策上給予大力支持，與此同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社和超市也需大膽革新，闊步前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對(duì)接；產(chǎn)業(yè)鏈；超市；專業(yè)合作社；農(nóng)戶

中圖分類號(hào)：F325文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2011)04—0079—03

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使我國(guó)原本落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與之嚴(yán)重脫節(jié)，為了平衡“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間日益突出的矛盾，國(guó)家提出實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”。農(nóng)超對(duì)接指的是農(nóng)戶以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社和商家簽訂意向性協(xié)議書(shū)，由農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一生產(chǎn)，生成品直供大型超市、購(gòu)物中心等的新型流通方式。

中國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素

1.現(xiàn)狀調(diào)查

2008年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，確定了山東家家悅超市有限公司、河北保龍倉(cāng)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)有限公司、家樂(lè)福（中國(guó)）管理咨詢服務(wù)有限公司、錦江麥德龍現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)有限公司、江西國(guó)光商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、沃爾瑪（中國(guó)）投資有限公司、上海康成投資（中國(guó)）有限公司、華潤(rùn)萬(wàn)家有限公司、中糧集團(tuán)等9家企業(yè)為國(guó)家“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)企業(yè)。2009年，中央財(cái)政安排4億元資金在河北、吉林、浙江、安徽、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、貴州、陜西等17個(gè)條件相對(duì)成熟的省份開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作。2010年，中央財(cái)政追加了6.8億元資金支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。

截至2010年底，全國(guó)累計(jì)支持740家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，覆蓋56%的地級(jí)市；支持2000多家零售企業(yè)與1.1萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。到目前為止，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”的205個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)投資40億元，建設(shè)冷鏈系統(tǒng)145個(gè)，配送中心91個(gè)，快速檢測(cè)系統(tǒng)190個(gè)，申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品品牌598個(gè)，申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證987項(xiàng)。據(jù)調(diào)查，近年通過(guò)推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷(xiāo)售的比重已由“十一五”初期的15％提高到20％，大中型超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)比重達(dá)到30％。初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)超對(duì)接推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10％－15％，參加對(duì)接的農(nóng)戶年均增收4000多元。截至目前，全國(guó)有28個(gè)省開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，涉及10多類農(nóng)產(chǎn)品，“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作取得了良好的階段性成果。

2.當(dāng)前國(guó)內(nèi)開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”的障礙因素分析

（1）專業(yè)合作社發(fā)展滯后。在我國(guó)，符合發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”條件的專業(yè)合作社因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間短，不少合作社存在產(chǎn)品品種過(guò)于單一，產(chǎn)能、規(guī)模普遍弱小的問(wèn)題，這樣難以滿足超市多品種、大批量配貨的要求。另外，一直以來(lái)國(guó)家疏于對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行正確引導(dǎo)管理，導(dǎo)致了其運(yùn)作不規(guī)范，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中還存在著：機(jī)械現(xiàn)代化程度低、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝程度低、品牌意識(shí)和精品意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。這些都形成了“農(nóng)超對(duì)接”中的瓶頸。

（2）供應(yīng)鏈各方地位不對(duì)稱?！稗r(nóng)超對(duì)接”是由農(nóng)戶、專業(yè)合作社、超市所形成的供應(yīng)鏈來(lái)保證其正常運(yùn)行的，但是當(dāng)前的實(shí)際情況是：農(nóng)產(chǎn)品的下游超市已經(jīng)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，而上游的農(nóng)民和合作社還處于初級(jí)階段。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中各方地位不對(duì)稱是產(chǎn)生諸多問(wèn)題的根本原因。合作社與大型超市的對(duì)接因?yàn)殡p方地位、經(jīng)營(yíng)理念和現(xiàn)代化程度等因素不同導(dǎo)致合作過(guò)程中雙方地位不平等，合作社沒(méi)有主動(dòng)權(quán)、進(jìn)店門(mén)檻高、合同不平等等現(xiàn)象出現(xiàn)。一些大超市進(jìn)店門(mén)檻較高，除非在當(dāng)?shù)匾?guī)模、名氣都較大，否則很難有機(jī)會(huì)進(jìn)入。

（3）其他成本的增加，變相推動(dòng)終端銷(xiāo)售價(jià)格?！稗r(nóng)超對(duì)接”雖然降低了流通成本，但其他成本的增加可能會(huì)推高終端銷(xiāo)售價(jià)格。例如，超市對(duì)商品質(zhì)量和品相要求高，農(nóng)民會(huì)通過(guò)對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品提價(jià)的方式，來(lái)平衡質(zhì)量較差的產(chǎn)品造成的滯銷(xiāo)損耗，超市的進(jìn)貨成本自然提高；再者，超市對(duì)人力需求更多，菜市場(chǎng)一人經(jīng)營(yíng)即可，超市則需要理貨、倉(cāng)配、收銀等工作人員共同配合；另外，超市日常運(yùn)營(yíng)所耗費(fèi)的水電也要大于一般市場(chǎng)；最后，自主消費(fèi)形勢(shì)下部分消費(fèi)者因挑選不當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的損耗較大等等，這些難以避免的損耗最終都會(huì)加入商品的銷(xiāo)售價(jià)格中被最終消費(fèi)者所消化。

（4）缺乏完善的物流鏈。如果說(shuō)生鮮經(jīng)營(yíng)能力與采購(gòu)能力決定著“農(nóng)超對(duì)接”的量，那么冷鏈物流則決定著“農(nóng)超對(duì)接”的質(zhì)。在超市傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式中，在送到超市配送中心前，商品損耗一般由供應(yīng)商承擔(dān)，賣(mài)場(chǎng)里的損耗則由雙方共同承擔(dān)。但在“農(nóng)超對(duì)接”中，由于是基地直接采購(gòu)，商品在完成交易后才送往配送中心或各門(mén)店，運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的損失都得有超市自己承擔(dān)。所以，盡管當(dāng)前“農(nóng)超對(duì)接”可以有效降低采購(gòu)成本，但長(zhǎng)期來(lái)看控制好損耗才能發(fā)揮最大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。超市企業(yè)必須將商品管理流程向上游延伸，優(yōu)化配送收貨模式，進(jìn)一步加大配送中心建設(shè)、冷鏈物流建設(shè)。

我國(guó)開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”的可行性分析

1.主觀層面促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”?！稗r(nóng)超對(duì)接”本質(zhì)是將現(xiàn)代物流方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者三者之間的共贏。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，“農(nóng)超對(duì)接”的順利實(shí)施利國(guó)利民，對(duì)這條產(chǎn)業(yè)鏈條里的任何一方來(lái)說(shuō)從中獲得的利益都將是可觀的。對(duì)超市來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的直接采購(gòu)可以簡(jiǎn)短流通環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力；直接與專業(yè)合作社的接觸加速了信息流通，便于超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、種類、規(guī)模的掌控，有效降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家的大力扶持也為其擴(kuò)寬渠道提供了幫助。對(duì)農(nóng)戶而言，他們是最直接的獲利者。有專業(yè)合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)，農(nóng)戶降低了種植風(fēng)險(xiǎn)；再者，超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)店規(guī)格的嚴(yán)要求帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。對(duì)專業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，國(guó)家的大力提倡與支持為其蓬勃發(fā)展提供了更為廣闊的施展空間。在實(shí)行"農(nóng)超對(duì)接"中，各方都能從中獲利，因此，這整體內(nèi)的由農(nóng)戶、專業(yè)合作社和超市構(gòu)成的三個(gè)子系統(tǒng)之間沒(méi)有必要不盡力配合，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

2.客觀層面對(duì)農(nóng)超順利對(duì)接提供支持。首先，超市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，功能日漸齊全。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)的零售業(yè)態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，大型連鎖超市逐漸興起。對(duì)大型超市而言，雖然農(nóng)產(chǎn)品不是其盈利主要來(lái)源，但農(nóng)產(chǎn)品作為保證超市銷(xiāo)售的基礎(chǔ)性商品，他最主要的功能在于拉動(dòng)了客流，而客流直接決定著超市的命脈。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大型超市為了獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，紛紛采取自建基地、聯(lián)系農(nóng)民專業(yè)合作社、開(kāi)發(fā)自有品牌蔬菜等方式，這給農(nóng)超對(duì)接的產(chǎn)生提供了契機(jī)。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平提升。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開(kāi)始在我國(guó)實(shí)施，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化發(fā)展，在組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。截至2009年3月底，全國(guó)依法登記并領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社13.9萬(wàn)個(gè)，登記成員1200多萬(wàn)，在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度方面發(fā)揮了重要作用，也為超市對(duì)接農(nóng)民提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

順利實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”需要采取的措施

農(nóng)業(yè)部非常重視“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，近年來(lái)與商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了一系列措施支持“農(nóng)超對(duì)接”。截至2010年全國(guó)已有24個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了"農(nóng)超對(duì)接"試點(diǎn)工作，支持大型連鎖超市和鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接，重點(diǎn)支持冷鏈系統(tǒng)、配送中心、快速檢測(cè)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。這些試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駶B透全社會(huì)尚需多方做出更大努力。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的努力目標(biāo)

1.大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社是“農(nóng)超對(duì)接”中農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，如果農(nóng)民專業(yè)合作社不能得到規(guī)模發(fā)展，難以帶動(dòng)農(nóng)民的加入，勢(shì)必影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，從而導(dǎo)致“農(nóng)超對(duì)接”成為無(wú)源之水，難以長(zhǎng)久持續(xù)地發(fā)展下去。農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，還需國(guó)家及地方的鼎力支持。首先，國(guó)家及各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)緊跟專業(yè)合作社發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)立法工作，通過(guò)完善的法律手段支持合作社的發(fā)展。其次，各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，例如擴(kuò)大社員隊(duì)伍和生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)行科學(xué)管理、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等，通過(guò)引導(dǎo)和支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，樹(shù)立和創(chuàng)建自有品牌，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解并適應(yīng)超市商品的特性和消費(fèi)需求，逐步規(guī)范和擴(kuò)大合作社的服務(wù)內(nèi)容，提高對(duì)接程度和效率。另外，在規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作社之間的聯(lián)合或合并，從而擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增大與超市的對(duì)接口徑和對(duì)接能力。

2.提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息化水平。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設(shè)，這可在相關(guān)部門(mén)的資助下大范圍開(kāi)展洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、展示會(huì)等方式搭建"農(nóng)超對(duì)接"平臺(tái)，為對(duì)接雙方提供更多的機(jī)會(huì)；再者，還需建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進(jìn)一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系等。只有擴(kuò)大了信息化水平，才能使農(nóng)超順利對(duì)接。

（二）政府部門(mén)的努力目標(biāo)

1.政府在政策上的大力扶持。就短期來(lái)看，稅收政策是亟需改善的。國(guó)家對(duì)合作組織自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品免稅，并對(duì)直接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)按照13%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。但在實(shí)際執(zhí)行中操作難度大，影響了對(duì)接的順暢。對(duì)于大型超市企業(yè)來(lái)說(shuō)，其采購(gòu)量大，一次采購(gòu)?fù)枰獛资畟€(gè)農(nóng)戶才能滿足，而多數(shù)的專業(yè)合作社不具備開(kāi)發(fā)票功能，因此，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)與超市企業(yè)對(duì)接的基地和合作組織，在保證真實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)信息的基礎(chǔ)上，可以在指定的合作社開(kāi)具指定商品的免稅發(fā)票。同時(shí)，直接的資金支持也必不可少。政府應(yīng)該出臺(tái)專門(mén)的“農(nóng)超對(duì)接”財(cái)政支持政策，甚至給對(duì)接成功、致力造福一方農(nóng)戶的項(xiàng)目提供財(cái)政扶持專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)超市企業(yè)參與"農(nóng)超對(duì)接"的積極性。具體包括加大對(duì)超市企業(yè)興建配送中心、冷鏈物流的支持力度；在資金上加大補(bǔ)貼、在項(xiàng)目用地上給予政策扶持等。

2.輸送、培養(yǎng)“農(nóng)超對(duì)接”專項(xiàng)人才?！稗r(nóng)超對(duì)接”是農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”關(guān)鍵要提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的組織化程度，提高合作社帶頭人的生產(chǎn)能力、管理能力以及市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)出優(yōu)秀的組織和管理人才。要培養(yǎng)出合格的組織和管理人才，不僅僅是房屋、設(shè)施的改變，政府在重視硬件設(shè)施投入的同時(shí)還要加強(qiáng)軟件建設(shè)，特別是人才培養(yǎng)，注重人的意識(shí)的改變。此外，要通過(guò)社會(huì)和高校力量加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村帶頭人的培養(yǎng)。一方面組織各種社會(huì)教育力量，對(duì)合作社帶頭人進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，使他們具備現(xiàn)代農(nóng)民的素養(yǎng)和能力；另一方面增開(kāi)高校涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)民大學(xué)生，讓更多的人才流向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社和政府共同努力：

1.完善物流中心、冷鏈物流建設(shè)。物流是制約農(nóng)產(chǎn)品流通效率和安全問(wèn)題的主要因素。對(duì)于大型超市而言，夯實(shí)其物流設(shè)施建設(shè)易如反掌，中國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”的先驅(qū)之一沃爾瑪在具體實(shí)施過(guò)程中就將工作重心放在物流配送體系的完善上，但是，“農(nóng)超對(duì)接”的最終目標(biāo)是在全國(guó)普及，惠及眾多民眾，大型連鎖超市在我國(guó)尚未普遍，因此現(xiàn)有的眾多中小型超市就將在“農(nóng)超對(duì)接”中被排擠出局，鑒于此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施大力扶持中小超市開(kāi)展并完善物流體系建設(shè)。另外，我們還可以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的物流配送功能，來(lái)促使超市與農(nóng)民之間的實(shí)現(xiàn)對(duì)接。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社受資金所限，物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，多數(shù)依靠第三方物流，影響到產(chǎn)品物流管理的一貫性和合作社的進(jìn)一步發(fā)展。因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置運(yùn)輸工具，提高其運(yùn)輸能力，以滿足現(xiàn)代化流通的需求，更好實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”。

2.對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行分類，明晰分工。在日本，商業(yè)企業(yè)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品一般需要經(jīng)過(guò)農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)一般分為基層農(nóng)協(xié)、縣級(jí)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)聯(lián)合會(huì)三個(gè)層次?；鶎愚r(nóng)協(xié)分綜合農(nóng)協(xié)和專業(yè)農(nóng)協(xié)，綜合農(nóng)協(xié)是以一定區(qū)域農(nóng)戶為對(duì)象組建，專業(yè)農(nóng)協(xié)是以特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者為對(duì)象來(lái)組建。這樣的細(xì)分分工明確、職責(zé)清晰，通過(guò)其相互交叉的管理能夠給農(nóng)民提供更為全面、專業(yè)的幫助。從功能上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作社和日本農(nóng)協(xié)是對(duì)等的。但是，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)合作社多數(shù)正處于發(fā)展壯大階段，功能多樣，對(duì)其定位也沒(méi)有明確細(xì)分。我們不妨效仿日本，在農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展具備一定規(guī)模和數(shù)量后，對(duì)其進(jìn)行功能定位，建立面向一定區(qū)域的和面向特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的兩種基層專業(yè)合作社，各司其職、分工明確。通過(guò)不同的功能定位和組建，最終使農(nóng)村專業(yè)合作社成為我國(guó)農(nóng)村覆蓋面最廣泛的組織，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、恢復(fù)政治穩(wěn)定、減少政府的社會(huì)管理成本發(fā)揮出重要作用。

3.注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，眾多商家更注重對(duì)自有品牌的建設(shè)，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)廠家來(lái)說(shuō)不失為一計(jì)可資借鑒的良策。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)品牌建設(shè)是一個(gè)有待開(kāi)發(fā)、前途光明的新領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助其他行業(yè)品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施品牌策劃、品牌戰(zhàn)略等措施提高品牌運(yùn)作水平。只有這樣，才能加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在不斷深入的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)根基。在具體實(shí)施過(guò)程中，政府也應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)比活動(dòng)，讓消費(fèi)者看懂、理解、信任；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法上下工夫，維護(hù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)的公信力；通過(guò)有針對(duì)性地加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌建設(shè)的扶持力度，扶持一部分有發(fā)展前途的初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使他們盡快走向成熟。

“十二五”期間，各級(jí)商務(wù)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)要密切配合，加大對(duì)農(nóng)超對(duì)接的財(cái)政資金扶持力度，支持一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，提高支持標(biāo)準(zhǔn)。相信隨著政府扶持力度的不斷加大，超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶將更加積極的相互配合，協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮自身能量，盡可能大地實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，為中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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