李 蓉,梁 月

(水利部水土保持植物開發(fā)管理中心,北京 100038)

坡耕地為長江泥沙的重要來源地。坡耕地極易產(chǎn)生水土流失,致使土地生產(chǎn)力嚴(yán)重衰退,生態(tài)環(huán)境急劇惡化,給國民經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活造成巨大危害。南方地區(qū)坡耕地共約1.6億畝,占全國50%左右,其中四川省坡耕地0.4億畝,占南方地區(qū)的25%。目前,南方坡耕地的治理主要采取 “坡改梯”這種工程措施,每畝投入至少需要1000～3000元[1],在有限的時(shí)間內(nèi)國家財(cái)力無法全部解決,從而限制了坡耕地治理的步伐。苧麻在南方坡耕地種植已有悠久的歷史,由于其枝繁葉茂、根系發(fā)達(dá),水土保持效果顯著,同時(shí)還是一種可用于開發(fā)麻紡織品的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)植物。水利部水土保持植物開發(fā)管理中心在南方一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明,每種植1畝苧麻,可使國家節(jié)約 “坡改梯”投資2000元,減少入江河泥沙量3000kg。因此南方坡耕地種植苧麻是一項(xiàng)費(fèi)省效宏、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益并存,而且又符合現(xiàn)階段國力的有效措施,推廣前景十分廣闊。

但是近年來,以苧麻纖維開發(fā)產(chǎn)品為主的苧麻市場十分疲軟,原麻收購價(jià)格持續(xù)走低,苧麻種植面積呈下滑趨勢,南方坡耕地出現(xiàn)新的水土流失。為此,2009年10月19～23日,水利部水土保持植物開發(fā)管理中心一行,在四川大學(xué)輕紡學(xué)院、四川省水土保持局、達(dá)州市水保辦、大竹縣水利局、大竹縣水保局、大竹縣經(jīng)委、達(dá)縣水利局、達(dá)縣水保局、達(dá)縣經(jīng)委等有關(guān)人員的陪同下,對四川達(dá)州市苧麻種植開發(fā)情況進(jìn)行了典型調(diào)研和座談,取得了一些重要成果。

1 苧麻種植開發(fā)基本情況

1.1 苧麻水土保持效果的調(diào)查

據(jù)位于大竹縣烏木灘水保觀測點(diǎn)和遂寧水土保持站的試驗(yàn)資料,種植苧麻的第1年,5°的坡耕地,土壤流失量由中度降為微度,連降2級,每年土壤侵蝕量由4095t/km2降為 210 t/km2(下降 95%),達(dá)到允許流失量 (小于或等于500)范圍;從第2年起,年土壤侵蝕量接近于零。15°的坡耕地,種植苧麻的第1年,土壤流失量由極強(qiáng)度降為輕度,連降3級,每年土壤侵蝕量由11040t/km2降為 725.4t/km2,下降93.4%;從第2年開始,每年土壤侵蝕量降到6t以下。25°的坡耕地,種植苧麻的第1年,土壤流失量由劇烈降為強(qiáng)度,連降3級,每年土壤侵蝕量由 19725t/km2降為 5529t/km2,下降72%;從第 2年開始,每年土壤侵蝕量達(dá)到20t/km2以下[2]。與種植其他農(nóng)作物相比,坡耕地種植苧麻的水土保持作用十分明顯。

1.2 苧麻種植情況調(diào)查

調(diào)研組先對大竹縣的苧麻種植開發(fā)情況進(jìn)行了調(diào)研。大竹縣位于四川省東部,達(dá)州市南部,與重慶相鄰,因 “竹多竹大”而得名。苧麻是大竹縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢特產(chǎn),有3000多年種植加工歷史,栽培技術(shù)較高,群眾植麻經(jīng)驗(yàn)先進(jìn),生態(tài)條件適宜,資源豐富。苧麻科技優(yōu)勢明顯,70年代建立起的大竹縣苧麻技術(shù)推廣站,是全國縣級唯一專門從事苧麻科研、試驗(yàn)、示范及技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)。并且苧麻推廣體系健全,50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別有2～3名具有專業(yè)技術(shù)學(xué)歷的技術(shù)推廣人員,長期堅(jiān)持在苧麻生產(chǎn)第一線從事苧麻科技推廣工作,為優(yōu)質(zhì)苧麻基地建設(shè)提供了科學(xué)的技術(shù)保障。全縣現(xiàn)有苧麻面積28萬畝,優(yōu)質(zhì)率93%以上,占坡耕地面積的61.5%,占四川種植面積的55%,占全國苧麻種植面積的20%,年產(chǎn)原麻3.99萬t,占四川苧麻總產(chǎn)量的55%,占全國總產(chǎn)量的17.9%。大竹苧麻以其面積大、質(zhì)量好 (平均單纖支數(shù)在1800支左右)、產(chǎn)量高而聞名于世,其原麻交易量和價(jià)格的變動直接影響全國乃至世界苧麻行業(yè),占有舉足輕重的地位。大竹縣也先后被國家、部委、省授予 “全國苧麻生產(chǎn)基地縣”、“中國苧麻之鄉(xiāng)”、“全國苧麻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”、四川省 “第一批優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地”等榮譽(yù)稱號。

隨后調(diào)研組調(diào)研了達(dá)縣苧麻種植開發(fā)現(xiàn)狀。達(dá)縣位于四川盆地東北部,耕地面積111.4萬畝,其中坡耕地63.2萬畝,苧麻作為達(dá)縣的第一大特色經(jīng)濟(jì)作物,已有上千年的種植歷史,近年來,達(dá)縣大力發(fā)展苧麻種植業(yè),針對達(dá)縣實(shí)際,一是合理布局,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極發(fā)展優(yōu)勢基地。達(dá)縣已于2005年制定并頒布實(shí)施了苧麻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),目前已建成5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。二是大力加強(qiáng)苧麻品種改良,達(dá)州市苧麻科學(xué)研究所已育成了川苧四號、川苧七號、川苧八號、川苧九號等多個優(yōu)良品種,纖維支數(shù)均達(dá)到1800mm/mg以上,平均畝產(chǎn)超過200kg,優(yōu)質(zhì)苧麻面積達(dá)到18.15萬畝,優(yōu)質(zhì)率88.5%以上,成為全國苧麻優(yōu)質(zhì)率最高,原麻質(zhì)量最好的基地縣。今年全縣種植優(yōu)質(zhì)苧麻20萬畝,年產(chǎn)原麻近3萬t,其種植面積和產(chǎn)量多年來一直占達(dá)州的40%,四川省的30%,全國的10%左右。被四川省農(nóng)業(yè)廳命名為 “四川省優(yōu)質(zhì)苧麻基地縣”,被農(nóng)業(yè)部授予 “中國苧麻之都”的稱號。

1.3 苧麻紡織加工企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

1.3.1 大竹縣苧麻紡織加工企業(yè)現(xiàn)狀。

大竹被稱為苧麻之鄉(xiāng),原因有三,一是苧麻種植面積大。二是苧麻品質(zhì)好。三是加工企業(yè)多。多時(shí)有50家,在2003年,全部改制為私營企業(yè),2005年經(jīng)統(tǒng)計(jì)有17家,2006年因國家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,大竹具有脫膠工藝的9家企業(yè)只留下金橋一家,其他全部關(guān)閉。脫膠這個前段工序的停產(chǎn),勢必使其后的苧麻生產(chǎn)程序受阻,目前登記注冊的有7家,正常生產(chǎn)的只有一家,大竹縣城內(nèi) (竹陽鎮(zhèn))有3家:玉竹麻業(yè)有限公司、金橋麻業(yè)有限責(zé)任公司、開源苧麻紡織有限公司。其他4家在鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中城北紡織公司在竹北,是一家脫膠廠,只生產(chǎn)精干麻,目前正在進(jìn)行技術(shù)改造。雙江麻業(yè)公司只生產(chǎn)麻條。昌興實(shí)業(yè)公司只紡紗。月華麻紡廠做麻條和精干麻。

我們對大竹縣城內(nèi)的3家苧麻紡織加工企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,調(diào)查項(xiàng)目包括企業(yè)基本情況(有企業(yè)體制、注冊資本、品牌商標(biāo)等);基地發(fā)展建設(shè)情況;原料收購及價(jià)格;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 (主要產(chǎn)品、年產(chǎn)量 (產(chǎn)值)、年生產(chǎn)能力、年苧麻消耗量、年收入、稅收及市場銷售情況等);人員情況 (員工、技術(shù)、管理人員人數(shù)及收入);固定資產(chǎn) (資產(chǎn)總額,現(xiàn)有土地面積及廠房面積,設(shè)備及生產(chǎn)線數(shù)量、用途、購置年限、投入、存在問題等);污水處理 (方式、設(shè)備、處理量、投入資金);企業(yè)優(yōu)勢 (地理、技術(shù)等方面);制約企業(yè)發(fā)展的因素等。

(1)四川玉竹麻業(yè)有限公司

1982年建廠,原國企四川二麻廠,企業(yè)體制為獨(dú)資,注冊資本880萬元,在石河、清河、雙拱,有基地共一萬二千畝。產(chǎn)品有精干麻、麻條、苧麻紗、苧麻竹纖維混紡紗、苧麻襪子。年生產(chǎn)能力,麻條 600t,苧麻紗 1000t;脫膠能力,3000t精干麻。年苧麻消耗量5000～6000t原麻。因生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金不夠,目前只運(yùn)轉(zhuǎn)了60%～70%,年收入6000萬元,稅收200～300萬元。生產(chǎn)的麻條和苧麻紗可以達(dá)到國內(nèi)甚至世界一流。產(chǎn)品銷往日本、歐洲 (英國)、韓國、湖北、湖南 (洞庭毛紡廠等),供不應(yīng)求。

固定資產(chǎn)3700萬,其中設(shè)備1700萬?，F(xiàn)有土地面積30畝,廠房面積27畝。有脫膠、污水處理、紡紗等全套設(shè)備,并且對設(shè)備進(jìn)行了改造和創(chuàng)新,2007年投入860萬建污水處理廠,日處理3500t,污水廠每天支出3000～5000元。

企業(yè)優(yōu)勢:依托大竹縣優(yōu)質(zhì)的苧麻品種,通過工藝創(chuàng)新和嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),生產(chǎn)出全國乃至世界一流的優(yōu)質(zhì)麻條和苧麻紗。

制約企業(yè)發(fā)展的因素:因?yàn)槭召弮r(jià)太低,農(nóng)民不愿意交麻,原料收購受到影響。其次是缺人才、缺資金、交通不便利、信息不靈等限制了企業(yè)進(jìn)一步的拓展。

(2)大竹縣金橋麻業(yè)有限責(zé)任公司

2009年7 月底停產(chǎn)。1987年建廠,原國企四川一麻廠,2003年改制,現(xiàn)企業(yè)體制為股份制,注冊資本2000萬元,基地6萬畝。產(chǎn)品有精干麻、苧麻紗、混紡紗 (亞麻、棉)、坯布、提花布、彈力布、服裝有T恤、襯衣等。停產(chǎn)前年生產(chǎn)能力3000t精干麻;長紡1300t,短紡1800t;織布,1500萬m;服裝20萬件。2008年產(chǎn)值1.1億元,稅收400萬元。

固定資產(chǎn)1.7億元,貸款4000多萬元?，F(xiàn)有土地面積157畝,廠房面積5萬m2。有脫膠及污水處理、紡紗、混紡、織布、印染、服裝、機(jī)電水電等7個分廠。長紡1.1萬錠、短紡1.1萬錠;織布機(jī)400臺,其中121臺劍桿織機(jī),為2000年購置,服裝設(shè)備也為2000年購置。2005年購進(jìn)污水處理設(shè)備,投入700～800萬元,日處理1000t。新廠建廠后計(jì)劃日處理1.2萬t。

企業(yè)優(yōu)勢:產(chǎn)業(yè)鏈完整,從脫膠—麻紡—織布—印染—服裝。其次,大竹苧麻品種的優(yōu)良品質(zhì),使得企業(yè)在前兩道工序上即麻條和苧麻紗上占優(yōu)勢。

制約企業(yè)發(fā)展的因素:受金融危機(jī)影響市場不景氣。

(3)大竹縣開源苧麻紡織有限公司

已于2004年停產(chǎn),原國企四川三麻廠,現(xiàn)企業(yè)體制為股份制,注冊資本300萬元,停產(chǎn)前,產(chǎn)品有精干麻、麻條、苧麻紗。年產(chǎn)值3800萬元,稅收200萬元,產(chǎn)品出口日本、韓國及國內(nèi)一些地區(qū)。固定資產(chǎn)2800萬元。現(xiàn)有土地面積20多畝,設(shè)備購置時(shí)間較早,沒有污水處理設(shè)備。

1.3.2 達(dá)縣苧麻紡織加工企業(yè)現(xiàn)狀。

多時(shí)有30多家,目前登記注冊的苧麻企業(yè)有3家,一家為南國印染公司,對苧麻印染在試驗(yàn)階段;一家被重慶東方紡織收購為棉紡企業(yè);一家是智鵬麻業(yè)有限公司,于2008年7月停產(chǎn)。我們對其進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,調(diào)查項(xiàng)目同上。

智鵬麻業(yè)有限公司

1983年建廠,前身為達(dá)縣智鵬苧麻紡織廠(縣屬苧麻紡織企業(yè)),于2000年11月整體收購“達(dá)得苧麻紡織有限公司”而注冊,2006年6月更名為四川智鵬麻業(yè)有限公司,企業(yè)體制為獨(dú)資,注冊資本5198萬元。在達(dá)縣河市、渡市、金埡等有10萬余畝基地,停產(chǎn)前主要產(chǎn)品:純苧麻布、純苧麻竹節(jié)布、苧麻棉交織及混紡布,苧麻粘膠織布,純苧麻紗線、苧麻棉混紡紗線,苧麻精干麻,麻條和純苧麻開松麻等。年產(chǎn)苧麻布800萬m,純苧麻、麻棉混紡紗3000t,麻條2100t,優(yōu)質(zhì)精干麻8000t。年產(chǎn)值1.5億元,稅收270萬元。產(chǎn)品銷往江浙一帶,1/3出口韓國、日本。

固定資產(chǎn)1.3億元,現(xiàn)有土地面積71畝,廠房面積50畝。有脫膠、梳一、梳二、紡紗、織布、整理6個生產(chǎn)車間和質(zhì)量檢測中心,苧麻長紡11000錠,氣流紡800頭,劍桿織機(jī)208臺。設(shè)備多是1997、1998年后購置,少部分為2001年、2004年,甚至是2006年新添的。2007年,投入2300萬,建污水處理廠,日處理量6000t。

企業(yè)優(yōu)勢:產(chǎn)業(yè)鏈比較完整,從脫膠—麻紡—織布。

制約企業(yè)發(fā)展的因素:停產(chǎn)原因一是受金融危機(jī)影響,苧麻紡織行情疲軟,出口受阻。二是生產(chǎn)成本太高:污水處理費(fèi)用30萬元/月,社保費(fèi)用太高,電價(jià)提高等。三是庫存產(chǎn)品多,流動資金不足。

2 存在問題及分析評價(jià)

2.1 現(xiàn)狀

目前苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難,大量苧麻加工企業(yè)相繼倒閉、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),據(jù)我們調(diào)查,大竹縣苧麻加工企業(yè)從最多時(shí)的50多家減少到目前登記注冊的7家,而正常生產(chǎn)的現(xiàn)在只有一家企業(yè),達(dá)縣也從30多家減少到目前登記注冊的3家,如前所述,全縣現(xiàn)在已沒有正常生產(chǎn)的苧麻加工企業(yè)。苧麻產(chǎn)業(yè)走入低谷,產(chǎn)業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷的萎縮,使得苧麻原料需求量驟減,進(jìn)而造成麻價(jià)下跌,苧麻原料收購價(jià)最高時(shí)達(dá)20元/kg,前幾年最低價(jià)格曾降至4～5元/kg,四川省一些地區(qū)采取保護(hù)措施,2007年原麻收購價(jià)格穩(wěn)定在8元/kg,據(jù)我們調(diào)查,今年最低收購價(jià)跌到 2元/kg,是歷史最低,農(nóng)民基本沒有收益,嚴(yán)重影響了麻農(nóng)的種植積極性,因此種植中基本不做田間管理,并且將原麻收回后大量積壓在家等待價(jià)格回升,有的麻農(nóng)家中積壓的原麻已經(jīng)有3～4年,許多村民紛紛表示要將苧麻地翻耕改種糧食。整個達(dá)州市苧麻種植面積減少近10萬畝。坡耕地苧麻種植面積的減少,減少的不僅是農(nóng)民的收入,還減少了水土保持面積,增加了進(jìn)入江河湖庫的泥沙量。南方許多苧麻種植區(qū)坡耕地出現(xiàn)了新的水土流失,土地肥力極速下降,“水污”的問題解決了,接踵而來的是 “水混”的問題。

2.2 存在問題

2.2.1 落后的脫膠技術(shù)。

脫膠是苧麻紡織的重點(diǎn),提高苧麻纖維可紡性和染色效果的關(guān)鍵在于脫膠質(zhì)量。國內(nèi)絕大多數(shù)的企業(yè),長期以來采用的化學(xué)脫膠工藝,脫膠成本和能耗均高,對苧麻纖維損傷大,纖維散亂,成紗率低。而且污染嚴(yán)重,給周邊環(huán)境造成了較大的影響。每生產(chǎn)1t精干麻產(chǎn)生300t污水,污水處理難度大、費(fèi)用高,精干麻需500元/t左右的投入,一些小企業(yè)沒有投資能力配套完善的污水處理設(shè)施,而有一定規(guī)模的企業(yè)又多數(shù)是上世紀(jì)80年代及其以前興建的企業(yè),其污水處理設(shè)施建于2000年之前,技術(shù)落后,設(shè)施陳舊,很難滿足污染治理達(dá)標(biāo)要求。在國家嚴(yán)格的節(jié)能減排政策的限制下,很多加工企業(yè)因不能滿足污染治理的達(dá)標(biāo)要求而處于停工或半停工狀態(tài)。苧麻生產(chǎn)的污染困局突破不了,整個四川苧麻紡織企業(yè)有可能面臨全部關(guān)停的危險(xiǎn)。

2.2.2 過于陳舊的紡織機(jī)械設(shè)備。

省內(nèi)有些企業(yè)的設(shè)備甚至還是上世紀(jì)五、六十年代的產(chǎn)品,而高檔的紡織設(shè)備由于要依賴進(jìn)口,價(jià)格過高,不少中小企業(yè)難以承受,導(dǎo)致這一行業(yè)整體設(shè)備更新緩慢。紡織加工水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量偏低。

2.2.3 缺乏品牌意識,自主創(chuàng)新能力差。

由于加工技術(shù)落后,工藝水平低,導(dǎo)致產(chǎn)品類型單一,結(jié)構(gòu)雷同,紡織企業(yè)生產(chǎn)的純紡類純苧麻紗基本上是24公支、36公支兩個品種,48公支以上的品種很少批量生產(chǎn);生產(chǎn)混紡類苧麻棉混紡紗主要是11英支、21英支混紡紗,30英支苧麻棉混紡紗能批量生產(chǎn),但數(shù)量不多。產(chǎn)品多為初加工,即精干麻、麻條、麻紗、胚布等初級產(chǎn)品,深加工產(chǎn)品少,中高檔產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低,難以向高檔次、高附加值方向發(fā)展,生產(chǎn)效益不顯著,品牌效益不好,企業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。苧麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍停留在資源優(yōu)勢上,有待加速轉(zhuǎn)化與提升。

3 建議

我們建議,盡快將苧麻產(chǎn)業(yè)的振興提到議事日程,當(dāng)務(wù)之急是要著力解決苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動資源建設(shè),讓企業(yè)開發(fā)苧麻資源獲得利潤,讓農(nóng)民通過資源建設(shè)獲得原料收入,讓國家得到生態(tài)和社會效益,從而形成以加工促種植,以種植保加工,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,以挽救困境中的苧麻民族產(chǎn)業(yè),同時(shí)促進(jìn)坡耕地水土流失治理步伐,還江河以清澈。

(1)在初加工方面進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和突破

加大科技攻關(guān)力度,通過聯(lián)合攻關(guān),突破制約苧麻初加工的技術(shù)瓶頸。首先在剝制上,圍繞提高原麻內(nèi)在品質(zhì)和外觀品質(zhì)改善每道工序,創(chuàng)新剝麻思路,研發(fā)出價(jià)格更低廉、技術(shù)更實(shí)用的苧麻打剝機(jī)。改手工刮麻為機(jī)器刮麻,以減輕勞動強(qiáng)度,提高刮麻效率。提升苧麻種植經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)增加農(nóng)民收入。在脫膠上,改能耗高、損傷纖維、影響品質(zhì)、污染環(huán)境的常規(guī)化學(xué)脫膠工藝為能耗低、精干麻高、無環(huán)境污染的脫膠新工藝。

(2)推進(jìn)苧麻精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈

苧麻初加工僅為第一步,而更重要的是要發(fā)展深加工、精加工,在精深加工上,主要應(yīng)增加科技含量,提高深加工的創(chuàng)新能力,用生物酶等變性處理,進(jìn)行脫膠精練,克服苧麻紡織品易皺、刺癢、染色難等不足,促使苧麻高支紗紡織技術(shù)水平和紡織面料的后整理工藝水平不斷提高。開發(fā)多領(lǐng)域多用途特色新產(chǎn)品,顯著提高產(chǎn)品的附加值,加長和完善苧麻產(chǎn)業(yè)鏈,通過新產(chǎn)品的開發(fā)帶動苧麻產(chǎn)業(yè)的振興和可持續(xù)發(fā)展。

(3)提高苧麻綜合利用率

重視開發(fā)利用苧麻副產(chǎn)物,研發(fā)一系列高附加值苧麻副產(chǎn)物精深加工產(chǎn)品,將會形成苧麻產(chǎn)業(yè)鏈新的增長點(diǎn),同時(shí)實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng),當(dāng)原麻價(jià)格出現(xiàn)波動時(shí),綜合利用的收入可以彌補(bǔ)部分因價(jià)格下滑的損失,降低植麻的市場風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定植麻的經(jīng)濟(jì)效益,拓寬了苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。

(4)建議國家加大對苧麻行業(yè)扶持力度

制定種植發(fā)展苧麻的保護(hù)政策。建議國家安排專項(xiàng)水土保持資金對成片種植苧麻的農(nóng)戶按治理面積給予補(bǔ)助,或參照退耕還林 (草)的補(bǔ)助政策方式對種植苧麻的農(nóng)民給予一定補(bǔ)助。并研究制定原麻銷售價(jià)格的最低保護(hù)價(jià),當(dāng)原麻銷售價(jià)格降到最低保護(hù)價(jià)時(shí),由政府安排財(cái)政資金對種植苧麻的農(nóng)民給予補(bǔ)足。

制定鞏固發(fā)展苧麻加工企業(yè)激勵政策。一是財(cái)政扶持。建議國家無償扶持苧麻加工企業(yè)的污水治理項(xiàng)目,按地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)盤規(guī)劃,促成當(dāng)?shù)馗鞣铰?lián)合建設(shè)統(tǒng)一的污水處理廠,集中進(jìn)行污水處理,降低成本,形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。二是稅收扶持。國家應(yīng)制定有關(guān)扶持發(fā)展苧麻加工企業(yè)的稅收減免政策。三是貸款扶持。國家財(cái)政應(yīng)拿出一部分錢來,采取全部或部分貼息貸款扶持政策,鼓勵和支持企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和加工工藝技術(shù),改變苧麻加工企業(yè)設(shè)備老化和印染技術(shù)等方面的突出問題[3]。

強(qiáng)化科技支撐。國家安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),選擇有條件的苧麻加工企業(yè)與大專院校和科研單位聯(lián)合起來,開發(fā)新產(chǎn)品,解決麻紡產(chǎn)品質(zhì)量不高、技術(shù)含量低、品牌效益不好的問題,增加企業(yè)的市場競爭力。

國家環(huán)境保護(hù)局、水利部有關(guān)部門之間還應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從水污染、水土流失兩個方面綜合考慮,就我國南方麻區(qū)苧麻的種植開發(fā)提出指導(dǎo)性建議,從而實(shí)現(xiàn)既能治理水污染和水土流失,同時(shí)振興中國苧麻民族產(chǎn)業(yè)的目的。

附:四川達(dá)州市苧麻種植開發(fā)調(diào)研有關(guān)人員

[1] 李蓉,土小寧.以苧麻資源開發(fā)為突破口加速南方坡耕地水土流失治理[J].國際沙棘研究與開發(fā),2010,8(1):21-26.

[2] 卿太明.四川苧麻的開發(fā)利用現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].中國水土保持,2008,2:41-42.

[3] 李蓉,程炳文,夏靜芳.發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)推動南方坡耕地水土流失治理 [J].國際沙棘研究與開發(fā),2008,6(3):36-39.