中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康在主席臺上。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議于18日閉幕。有分析指出，這是自2007年十七大以來，中共首次將“文化命題”作為中央全會的議題；也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題，其戰(zhàn)略部署和政治意義備受關(guān)注。

文化建設(shè)在戰(zhàn)略層面意義凸顯

分析人士指出，文化大發(fā)展大繁榮需要全民族的文化自覺，但不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展，新形勢下召開這樣一次會議，標(biāo)志著中共對文化建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面正逐漸走向成熟，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的能力建設(shè)正在穩(wěn)步提升。

9月26日舉行的中共中央政治局會議認(rèn)為，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅持社會主義先進文化前進方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。

據(jù)分析，提交此次會議審議的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》稿，料將在精神導(dǎo)向、體制改革、政策措施等多個層面作出安排，注重培育主流文化，部署“文化興國”戰(zhàn)略，推動中國文化“走出去”。

文化如何實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮？專家對此作出分析。北京大學(xué)教授郭建寧認(rèn)為，必須建設(shè)主流價值文化，堅持文化傳承創(chuàng)新，形成與中國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力，文化的大發(fā)展大繁榮不僅要體現(xiàn)在文化發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，文化發(fā)展出人才出精品，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在民眾的文化消費數(shù)量增加，質(zhì)量提升，內(nèi)容充實，形式多樣。

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒表示，要加快文化市場體系改革，更大程度地發(fā)揮市場在文化資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合政府行政管理體制改革，打破條塊分割的市場壁壘，促進文化資源和要素的合理流動和優(yōu)化組合，為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，完善配套政策，積極培育非政府、非營利性的社會組織，使之成為中國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

文化體制改革亮點頻現(xiàn)成果豐碩

一場影響深遠(yuǎn)、波及整個文化領(lǐng)域的深刻變革在中國展開，取得了豐碩成果，探索出一條中國特色社會主義文化發(fā)展的新路。

作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，中國經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進，國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。民營演藝業(yè)快速發(fā)展，全國已有民營文藝院團7000多家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2000多家國有院團的總量。

中國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)不斷上升，日益成為新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家統(tǒng)計局9月16日發(fā)布的報告，2010年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)11052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期GDP年均增速近5%。

近年來，中國各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。

“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度增加，從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長22.2%。在加大投入的同時，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費進一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費達(dá)到85.78億元，占全國的26.6%，比2007年提高了5.1個百分點。

今年3月，中國制定的“十二五”規(guī)劃將“傳承創(chuàng)新 推動文化大發(fā)展大繁榮”單獨設(shè)為一篇，對“十二五”時期中國文化發(fā)展作出了總體部署，提出了“建立健全公共文化服務(wù)體系”“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力”的目標(biāo)。

高層為文化體制改革“吹風(fēng)鼓勁”

近期，中共高層不斷為文化體制改革“吹風(fēng)鼓勁”。7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表講話時強調(diào)，要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與中國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

9月初，胡錦濤在北京觀看了講述一位公路管理員愛崗敬業(yè)故事的話劇《郭明義》，勉勵文藝工作者創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品，為繁榮發(fā)展社會主義先進文化作出更大貢獻(xiàn)。

中共中央政治局常委李長春則在近期先后赴吉林、北京等地考察文化傳媒發(fā)展等事宜。在日前舉行的全國道德模范座談會上，中共中央政治局常委李長春直指“見利忘義、誠信缺失等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起”。李長春說，即將召開的十七屆六中全會，將對加強社會主義思想道德建設(shè)提出新的任務(wù)要求。

《人民日報》、新華社等官方媒體近日亦頻頻發(fā)表長篇論述，呼吁增強公共文化服務(wù)，加快文化體制改革。

專家指出，中央對文化建設(shè)的高度重視和關(guān)注，高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面，正逐漸走向成熟，相關(guān)的能力建設(shè)正在穩(wěn)步提升。

歷次黨代會反復(fù)尋求破解文化問題

從十二大到十四大的歷次黨代會召開的十五年間，中央反復(fù)重申了社會主義精神文明建設(shè)的重要意義和重要內(nèi)容，將文化建設(shè)視作精神文明建設(shè)的一個重要方面來抓。

十四屆六中全會提出，要積極發(fā)展社會主義文化事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；積極培育和完善文化市場，一手抓繁榮，一手抓管理；深化文化體制改革，增強文化事業(yè)的活力。十五大明確提出，文化是綜合國力的重要標(biāo)志。在這一時期，中央已對文化與綜合國力的關(guān)系、文化與政治、經(jīng)濟的相對獨立關(guān)系，有了較為清醒的認(rèn)識。

十六大確立了小康社會的文化發(fā)展目標(biāo)。十六大報告闡明了“文化建設(shè)和文化體制改革”的具體任務(wù)。十六大以來，中國文化體制改革部署啟動、全面展開、深化攻堅。經(jīng)過8年的探索實踐，全黨全社會已經(jīng)形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強大動力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

進入新的發(fā)展階段，中央從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用，在十七大報告、“十二五”規(guī)劃中都以專門章節(jié)對文化領(lǐng)域的發(fā)展和改革作出重大決策和全面部署，不斷深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，社會主義文化大發(fā)展大繁榮局面正在逐步形成。