陳志敏
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計在經(jīng)濟社會生活中的地位日益增重。近年來會計職業(yè)道德敗壞、誠信缺失問題相當嚴重,主要表現(xiàn)在會計工作中主動或被動地違反法律、法規(guī)和制度規(guī)定,有意識地做假賬,從而造成會計信息的失真。從國家角度講,會計信息的失真會造成政策制定的失誤,干擾市場經(jīng)濟的發(fā)展,使資源配置低效劣化,造成國家利益受損。從企業(yè)角度講,會計信息的失真,會對企業(yè)決策者和投資者誤導,進而影響企業(yè)近期發(fā)展和長遠利益。會計職業(yè)道德建設是社會主義思想道德體系建設的重要組成部分,是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的根本要求。本文就會計職業(yè)道德與誠信建設進行分析思考。
會計工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴重。相當多會計人員不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事,遵紀守法意識淡薄,唯領導命令是從,缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神,不學習、不關注會計法規(guī)以及財務規(guī)章制度,就更談不上遵紀守法,依法辦事。有的會計人員缺少會計專業(yè)基本的業(yè)務素質(zhì),業(yè)務知識貧乏或老化,對會計準則、會計制度一知半解,專業(yè)技術能力較差,業(yè)務素質(zhì)低下,在工作中得過且過,缺乏積極進取、精益求精的精神。
在現(xiàn)實生活中,相當一部分道德素質(zhì)較低的會計人員由于缺乏客觀公正的工作態(tài)度和精益求精的敬業(yè)精神,往往難以抵擋各種誘惑,不能堅持準則,在處理會計業(yè)務時經(jīng)常為他人所左右,不能公平地對待利益各方,甚至通同作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造,編造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表,使會計行為偏離了既定的會計目標,經(jīng)常以犧牲國家利益換取局部利益乃至個人利益。會計人員遵紀守法的意識日益淡薄,這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎的嚴重扭曲。
一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了法制觀念,通過收入不入賬,虛報冒領等手段,故意偽造、編造、隱匿、毀損會計資料;利用職務之便貪污、挪用公款,將國家和集體的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人手中,侵害國家和集體的利益。少數(shù)會計人員喪失會計職業(yè)道德,借工作之便違法犯罪。有的會計人員個人利益膨脹,故意偽造、編造、隱匿、毀損會計資料,監(jiān)守自盜,利用職務之便貪污、挪用公款,以身試法。一些嚴重違法行為雖然是少數(shù)會計人員所為,但也反映出在市場經(jīng)濟條件下,在會計隊伍中確有一部分人會計職業(yè)道德淪喪,走上犯罪的道路。
現(xiàn)行會計人員管理體制的核心在于“用人單位自己管理為主”,即由各單位自主地設置會計機構(gòu)、任免會計人員并對會計人員進行日常管理。會計人員隸屬于所服務的單位,作為單位內(nèi)部職工,其報酬、晉升皆掌握在經(jīng)營者手中,一旦單位與外部發(fā)生利益沖突,會計自然會偏向本單位。
我國會計法制建設還存在兩個方面的問題。一是會計法規(guī)制度的不相協(xié)調(diào),法規(guī)制度實施不配套,法規(guī)體系還不夠規(guī)范科學;二是對現(xiàn)有法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行不到位。表現(xiàn)在對會計法規(guī)的宣傳教育不深入、執(zhí)法不嚴等。
實事求是、客觀公正是會計職業(yè)道德規(guī)范中非常重要的道德規(guī)范。當前在“實事求是、客觀公正”這一規(guī)范上存在相當大的問題,主要表現(xiàn)有:
第一、當會計人員本著實事求是、客觀公正原則處理會計事務,同單位負責人的意見產(chǎn)生分歧時,有相當多的會計人員會按單位負責人意見,掩蓋問題,應付社會和國家有關部門的監(jiān)督檢查。在堅持原則和個人利益、單位利益之間兩難的選擇中舍棄了職業(yè)道德。
第二、所謂“技術處理”不外乎在會計原則、會計處理方法、會計科目使用以及會計要素的確認、計量、記錄上弄虛作假、掩蓋問題,欺騙單位外部會計信息使用者。在大多數(shù)會計人員作出這種選擇時,總會帶來職業(yè)道德天平的失衡。相當多的中、老年會計人員,在不得不幫助單位弄虛作假時,表現(xiàn)了高超的“技術處理”能力,操作極具隱蔽性,一般較難發(fā)現(xiàn),易于逃避外部監(jiān)督。
第三,對單位發(fā)生的會計信息失真的現(xiàn)象,有相當多的會計人員會出謀劃策,自圓其說。這直接反映了會計人員在客觀公正、依法辦事方面不能堅持原則,是會計職業(yè)道德的嚴重缺欠。
不少會計人員不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事,遵紀守法的意識日益淡薄。他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神,不關注、不學習會計法規(guī),就更談不上遵紀守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的要領,這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎的嚴重扭曲。在調(diào)查中詢問在崗會計人員的問題是,目前我國是否存在會計職業(yè)道德規(guī)范?如果存在是在哪里規(guī)定的?令人遺憾的是,居然有11%的會計人員認為不存在會計職業(yè)道德規(guī)范,只是在人們的信念之中。另有20%的人認為存在會計職業(yè)道德規(guī)范,但不知道是在哪里規(guī)定的??梢娪腥傻臅嬋藛T對法規(guī)制度的熟悉和了解是模糊的。
現(xiàn)實中不少會計人員缺乏基本的業(yè)務素質(zhì),會計工作拖拖拉拉、頻于應付差事。他們業(yè)務知識貧乏或知識老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范,賬簿混亂、賬賬不符等現(xiàn)象,在不少單位是司空見慣的。實踐中由于會計人員業(yè)務不熟,而出現(xiàn)會計信息失真的情況也并不少見。這些都大大降低了會計工作效率和會計工作質(zhì)量,違背了會計職業(yè)道德的要求。
首先,采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中,通過活生生的案例教育增加從業(yè)人員對職業(yè)道德規(guī)范的感性認識,強化教育的效果。其次,要加快建立可用于監(jiān)測評價企業(yè)、單位、中介機構(gòu)各類會計從業(yè)人員的信用檔案系統(tǒng),以便實時跟蹤監(jiān)督,這樣能夠起到很好的自律作用。
一些與企業(yè)利益相關的部門,由于他們的一些規(guī)定或潛規(guī)則促使企業(yè)只有通過財務造假才能正常通過審批。對此,應該加強對這些部門的管理力度,合理地改善其規(guī)定。如政府部門和媒體考核和評價企業(yè)的經(jīng)營效益時,不要僅憑企業(yè)的報表數(shù)字輕下結(jié)論,而應組織考查綜合指標。
一是從法律規(guī)范上健全對造假失信者的處罰規(guī)定,尤其是要明確和加大對單位負責人的處罰力度,使其造假的預期成本大于其造假的收益;二是管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決按照有關規(guī)定嚴肅查處,杜絕講人情和執(zhí)法、司法中的舞弊現(xiàn)象。
總之,會計職業(yè)道德的樹立并不單單是靠會計人員自身,而是需要單位、單位領導等多方面來共同追求、營造崇高的會計職業(yè)道德觀念環(huán)境,靠社會各界齊抓共管,方可建設良好的會計職業(yè)道德品質(zhì)。