王素英

擁有會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)這個(gè)特殊行業(yè)的特殊要求，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德既是會(huì)計(jì)行業(yè)在職業(yè)活動(dòng)中的規(guī)范，也是會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)社會(huì)所應(yīng)負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德強(qiáng)調(diào)的是“會(huì)計(jì)職業(yè)”的道德，重在“職業(yè)”二字。它要求會(huì)計(jì)職業(yè)在確定、計(jì)量、處理和傳輸經(jīng)濟(jì)信息時(shí)要可靠、相關(guān)和有用。而會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德則重在強(qiáng)調(diào)人。會(huì)計(jì)職業(yè)道德既是會(huì)計(jì)工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，也是衡量一個(gè)會(huì)計(jì)工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨深入，部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的滑坡傾向，會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象越來(lái)越多，這不僅給使用者提供了虛假情況，給決策者制定相關(guān)的決策也帶來(lái)了不利影響，嚴(yán)格影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度重視，這就要求我們?cè)谡J(rèn)真分析其成因的基礎(chǔ)上找重塑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)職業(yè)道德的措施。

一、建立健全會(huì)計(jì)管理體制，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德行為

首先市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是權(quán)利制衡機(jī)制，與之相配套，會(huì)計(jì)管理體制也應(yīng)向多元化發(fā)展，因此要統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)人員和擴(kuò)大“會(huì)計(jì)委派制”的范圍。從我國(guó)目前推行的“會(huì)計(jì)委派制”試點(diǎn)來(lái)看，的確取得了很好的成效。因此，在總結(jié)和完善實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有步驟地推廣“會(huì)計(jì)委派制”的試點(diǎn)行業(yè)和范圍；在行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)主管；在企業(yè)單位由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或財(cái)政部門(mén)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)主管。

其次明確會(huì)計(jì)責(zé)任，責(zé)任行為主體、職責(zé)范圍，明確主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“單位責(zé)任人不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”。會(huì)計(jì)管理體制的建立、健全，可以抵制單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)令情況下的會(huì)計(jì)弄虛作假，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)行為法制化、制度化和規(guī)范化，為會(huì)計(jì)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)奠定基礎(chǔ)，達(dá)到源頭治理目的。

二、建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)，奠定監(jiān)督機(jī)制

財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員資格的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理暫行辦法》規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，責(zé)令單位調(diào)換其工作崗位。要定期對(duì)企事業(yè)單位對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)職責(zé)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)查清原因，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大會(huì)計(jì)人員業(yè)績(jī)和差錯(cuò)考核力度，建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德行為考核指標(biāo)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)修養(yǎng)，促使其職業(yè)道德行為更加規(guī)范；健全以審計(jì)監(jiān)督為主，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系；推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，真正做到“不經(jīng)審計(jì)，不得離任；不經(jīng)審計(jì)，不得提拔”。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能有效地提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，減少會(huì)計(jì)舞弊的動(dòng)機(jī)，從而提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

拓寬后續(xù)教育內(nèi)容，除了注重新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的教育外，還要注重財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面的教育等；從高從嚴(yán)要求，切實(shí)注重后續(xù)教育的質(zhì)量和效果；將后續(xù)教育和職業(yè)資格結(jié)合起來(lái)，實(shí)行強(qiáng)制性的后續(xù)教育制度；重點(diǎn)注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)判斷能力的教育；加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德自我學(xué)習(xí)和修養(yǎng)教育。會(huì)計(jì)主管部門(mén)要定期將會(huì)計(jì)職業(yè)道德面臨的新情況、新問(wèn)題及職業(yè)道德相關(guān)典型事例，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及資料的形式印發(fā)給會(huì)計(jì)人員，啟動(dòng)、誘導(dǎo)、激勵(lì)他們從自己內(nèi)心世界加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，改造自己的人生觀和世界觀，徹底拋棄享樂(lè)主義等不道德、不健康思想，自覺(jué)抵制外來(lái)誘惑。在進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的同時(shí)，還要進(jìn)行政治思想、法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等各方面的教育，使其增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，從而用職業(yè)道德意識(shí)規(guī)范職業(yè)道德行為。

四、加大懲處力度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律

從法律規(guī)范上加大對(duì)造假失信者的處罰力度，使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益；管理部門(mén)以及執(zhí)法部門(mén)要做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，大力遏制講人情和司法腐敗現(xiàn)象。在對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)主體進(jìn)行嚴(yán)厲查處的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的整治和規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督體系，加強(qiáng)職業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)出具不真實(shí)、違背審計(jì)準(zhǔn)則的審計(jì)報(bào)告，要受到嚴(yán)厲的懲罰并對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用者的損失進(jìn)行賠償。

當(dāng)今會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中存在的問(wèn)題不容忽視，規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德是非常重要的。我們只要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，重塑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，那么，會(huì)計(jì)職業(yè)道德將會(huì)走出缺失和困惑的境地，從而使會(huì)計(jì)人員達(dá)到更高的會(huì)計(jì)職業(yè)道德境界，造就出高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)。