□ 文/中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長 王立新

中國石油效能監(jiān)察工作是從1991年開始起步的，到今年整整走過了20年的歷程。20年來，我們始終堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為宗旨，在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的、不可替代的作用，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。尤其是近5年來，集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作堅(jiān)持服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，找準(zhǔn)監(jiān)督與管理的最佳切入點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，已經(jīng)成為集團(tuán)公司加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和提高管控能力的一項(xiàng)重要措施。

進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好效能監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感

今年是“十二五”的開局之年。面對(duì)國內(nèi)外形勢的新變化、新挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司審時(shí)度勢謀劃新的發(fā)展，明確了“十二五”發(fā)展總體思路，對(duì)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。我們要從保證和促進(jìn)建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作的重要性。

加強(qiáng)效能監(jiān)察工作是推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的重要保證

“十一五”期間，集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作按照建設(shè)綜合性國際能源公司的目標(biāo)要求和總體部署，圍繞服務(wù)于實(shí)施資源、市場、國際化戰(zhàn)略和推進(jìn)集約化、專業(yè)化、一體化體制機(jī)制的大局，認(rèn)真履行監(jiān)督服務(wù)職能，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)、提高管理控制能力、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)行力等方面，發(fā)揮了重要作用。“十二五”期間，集團(tuán)公司大型戰(zhàn)略性的工程建設(shè)項(xiàng)目更加集中，投資規(guī)模更大，項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)都將進(jìn)一步加大，監(jiān)督保障工作任務(wù)日益艱巨，責(zé)任也更加重大。為此，我們必須充分發(fā)揮好效能監(jiān)察在增強(qiáng)管控能力、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的監(jiān)督保障優(yōu)勢，緊緊圍繞“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三件大事，通過卓有成效的工作，清除發(fā)展障礙、凈化發(fā)展環(huán)境，不斷提高公司運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保證。

加強(qiáng)效能監(jiān)察工作是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段

效能監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)息息相關(guān)，實(shí)施效能監(jiān)察的過程，就是企業(yè)改進(jìn)管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)成本控制、提高執(zhí)行力的過程。過去的5年，集團(tuán)公司在持續(xù)改進(jìn)管理、提高管控能力方面取得了明顯成效。但是，由于管理鏈條長、幅度大、范圍廣，部分單位管理粗放、內(nèi)部控制不嚴(yán)等現(xiàn)象依然存在，反映出我們?cè)诠芾碇写嬖谥T多薄弱環(huán)節(jié)，公司規(guī)范管理、嚴(yán)格管理的任務(wù)仍然十分艱巨。在這種情況下，深入開展效能監(jiān)察，顯得尤為重要和緊迫。我們要充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理方面的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，糾正偏差，提高執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的整體提升。

加強(qiáng)效能監(jiān)察工作是國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容

效能監(jiān)察在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中具有十分重要的作用，是企業(yè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是保證教育有效、制度落實(shí)、監(jiān)督到位的有力手段。通過開展效能監(jiān)察，把反腐倡廉的要求寓于企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束制衡，不僅有利于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的經(jīng)營管理行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員正確履行職責(zé)，也有利于糾正和防止違紀(jì)違法行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察的監(jiān)督職能，牢固樹立監(jiān)督是提醒、監(jiān)督是關(guān)愛、監(jiān)督是保護(hù)、監(jiān)督出效益的觀念，牢固樹立分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的意識(shí)，做到自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查過程中，也要注意把加強(qiáng)干部監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，把監(jiān)督整改問題與信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部結(jié)合起來，把弘揚(yáng)正氣與紀(jì)律約束結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。

進(jìn)一步把握好工作定位，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性和有效性

如何理解效能監(jiān)察的內(nèi)涵，對(duì)于效能監(jiān)察工作實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)意義。一些單位由于對(duì)效能監(jiān)察內(nèi)涵的理解不準(zhǔn)不深，導(dǎo)致效能監(jiān)察實(shí)施過程產(chǎn)生了一些偏差，影響了效能監(jiān)察作用的發(fā)揮。一是在效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察對(duì)象不明確或者定位不準(zhǔn)確。有的是只對(duì)事不對(duì)人，實(shí)施中只對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行直接處理，而沒有從管理上、制度上分析問題產(chǎn)生的深層次原因；有的只把基層的具體業(yè)務(wù)人員作為監(jiān)察對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題只批評(píng)當(dāng)事人，而不去追究其應(yīng)負(fù)的管理責(zé)任；有的甚至把為其提供服務(wù)的乙方單位人員作為監(jiān)察對(duì)象，不從甲方自身的管理環(huán)節(jié)和執(zhí)行上查找原因、提出對(duì)策。二是混淆監(jiān)察與被監(jiān)察的關(guān)系。錯(cuò)誤地理解“融入管理”的含義，將效能監(jiān)察任務(wù)直接分配到業(yè)務(wù)管理部門或管理崗位，用自我監(jiān)督替代異體監(jiān)督，削弱了監(jiān)督制約的作用。三是違背“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。立項(xiàng)不區(qū)分層次，不認(rèn)真履行對(duì)本級(jí)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督職能，只是將效能監(jiān)察工作任務(wù)布置給基層開展，沒有按照監(jiān)察程序?qū)ζ浣?jīng)營管理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，致使有些問題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

為此，各級(jí)監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中，必須準(zhǔn)確把握定位，正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。

正確處理發(fā)現(xiàn)問題與改進(jìn)企業(yè)管理的關(guān)系

通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中效率、效益、安全等方面的監(jiān)督檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以治標(biāo)；通過督促整改和深入分析問題原因，制定對(duì)策，促進(jìn)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，則能治本。標(biāo)本兼治，才是效能監(jiān)察的根本目的。

標(biāo)本兼治，要注重從完善管理制度入手。效能監(jiān)察要善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理深層次的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從機(jī)制、體制和制度上分析原因，糾偏堵漏，完善監(jiān)督制約機(jī)制和規(guī)章制度，努力做到發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)相結(jié)合，堵塞漏洞與強(qiáng)化管理相結(jié)合，提高管理的質(zhì)量和效果，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展活力。

標(biāo)本兼治，要注重從優(yōu)化管理流程入手。要著眼于優(yōu)化管理流程、完善內(nèi)控機(jī)制、提高工作效率和效能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，改進(jìn)管理流程，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)管理流程規(guī)范化、最優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平。

標(biāo)本兼治，要注重從提高執(zhí)行力入手。對(duì)于許多中國企業(yè)來說，不缺少好的經(jīng)營理念，而是缺少持之以恒的遵循；不缺少好的管理制度，而是缺少對(duì)制度條款不折不扣的執(zhí)行。圍繞執(zhí)行力開展效能監(jiān)察，要在分析影響執(zhí)行力因素的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，才能有效地發(fā)揮促進(jìn)執(zhí)行力提升的作用。要培育良好的企業(yè)執(zhí)行文化，創(chuàng)造一種自覺執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行的氛圍；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)行為，提升領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)執(zhí)行力水平的整體提升；要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有章不循、有禁不止等問題，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

正確處理工作量大與提高監(jiān)察質(zhì)量的關(guān)系

隨著集團(tuán)公司業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，管理幅度迅速擴(kuò)大，效能監(jiān)察工作領(lǐng)域也越來越寬，開展的項(xiàng)目越來越多，任務(wù)日益繁重。為保證效能監(jiān)察工作質(zhì)量，必須立足于監(jiān)督力量的實(shí)際，在優(yōu)選、精選項(xiàng)目上下功夫，力戒面面俱到，把攤子鋪得過大，要通過突出主題、明確重點(diǎn)，把開展的項(xiàng)目做精、做細(xì)、做實(shí)。

首先，要選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。選題立項(xiàng)是搞好效能監(jiān)察工作的重要前提，項(xiàng)目若選得過大或把握不住重點(diǎn)，就有可能造成工作周期過長，牽涉的精力過多，難以達(dá)到預(yù)期效果。各級(jí)監(jiān)察部門要圍繞企業(yè)中心工作，將企業(yè)亟需治理的突出問題作為選項(xiàng)的著眼點(diǎn)，尤其要注意抓住群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、對(duì)實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)影響大的事項(xiàng)，抓住管控風(fēng)險(xiǎn)、舞弊風(fēng)險(xiǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)，積極開展工作。

其次，要抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”。雖然集團(tuán)公司上中下游企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)各不相同，但在一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，管理手段和方式是一致的，監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)也大體相同。效能監(jiān)察就是要盯住這些關(guān)鍵點(diǎn)，盯住最容易出問題的部位和領(lǐng)域上手開展工作。

第三，要把握“延伸點(diǎn)”。效能監(jiān)察是一項(xiàng)持續(xù)的、不間斷的工作，是伴隨整個(gè)經(jīng)營管理過程的監(jiān)督制約和保障機(jī)制，不能簡單地認(rèn)為經(jīng)過檢查、實(shí)施了必要的獎(jiǎng)懲、提出了整改建議，整個(gè)工作就大功告成了。要通過階段性梳理和“回頭看”等方法抓好對(duì)問題整改情況的跟蹤檢查和對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的持續(xù)監(jiān)督，確保效能監(jiān)察工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果，鞏固、延伸和擴(kuò)大監(jiān)察效果，形成規(guī)范管理的長效機(jī)制。

正確處理效能監(jiān)察與業(yè)務(wù)管理的關(guān)系

在效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察部門是責(zé)任主體，其他職能部門是被監(jiān)察對(duì)象。因此，監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)；也不能搞“拿來主義”，把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的管理成果當(dāng)作效能監(jiān)察業(yè)績。工作中，不僅要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的作用，更要注意加強(qiáng)與業(yè)務(wù)職能部門的協(xié)作配合，充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)管理的考核、測評(píng)、監(jiān)管等方法結(jié)合起來。只有業(yè)務(wù)部門真正發(fā)揮好管理職能，通過自查自糾、自我整改、自我完善，才能達(dá)到事半功倍的效果，才能真正促進(jìn)企業(yè)管理上水平。

正確處理事前、事中監(jiān)察與事后監(jiān)察的關(guān)系

事前監(jiān)察是一種防范性監(jiān)察，主要是圍繞監(jiān)察對(duì)象的決策行為和實(shí)施決策前所采取的措施進(jìn)行的監(jiān)督。一是檢查決策行為是否合規(guī)，只有做到“正確決策”，才可以在很大程度上保證“決策正確”；二是檢查決策本身是否合法，決策結(jié)果是否符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，是否符合客觀實(shí)際。開展事前監(jiān)察的目的是預(yù)先進(jìn)行防范，以減少和避免問題的發(fā)生。

事中監(jiān)察是一種跟蹤監(jiān)察，通過參與有關(guān)業(yè)務(wù)工作，在參與中跟蹤了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，防止問題的擴(kuò)大，減少損失。

事后監(jiān)察是對(duì)管理行為結(jié)果的監(jiān)察。一是對(duì)監(jiān)察對(duì)象完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察管理效果的好壞、效能的高低；二是對(duì)管理活動(dòng)中的突出問題進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行糾正和查處。

開展效能監(jiān)察，要堅(jiān)持事前、事中與事后監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行，并注重關(guān)口前移、預(yù)防為主。但對(duì)一些事前、事中不好開展，難以見到效果的項(xiàng)目，則應(yīng)放在事后進(jìn)行監(jiān)察，注重運(yùn)用效能監(jiān)察的懲處功能，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，定期通報(bào)情況，達(dá)到警示作用，促進(jìn)管理責(zé)任的落實(shí)和執(zhí)行力的提高。

進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)效能監(jiān)察深入開展和整體工作水平提高

集團(tuán)公司未來5年乃至10年的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確，目標(biāo)宏偉，鼓舞人心。新的形勢和任務(wù)，既給效能監(jiān)察工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。我們必須以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，不斷提高集團(tuán)公司效能監(jiān)察整體工作水平。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任體系

效能監(jiān)察涉及企業(yè)經(jīng)營管理諸多方面，只有組織領(lǐng)導(dǎo)得力，責(zé)任體系健全，工作協(xié)調(diào)到位，才能保證效能監(jiān)察工作順利開展。

各企事業(yè)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是效能監(jiān)察的第一責(zé)任人，必須肩負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)效能監(jiān)察的政治責(zé)任，把效能監(jiān)察工作作為“一把手”工程來抓，同企業(yè)經(jīng)營管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

要繼續(xù)完善效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制，領(lǐng)導(dǎo)班子每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察工作，年底專題聽取一次效能監(jiān)察工作情況的匯報(bào)。對(duì)一些重大效能監(jiān)察項(xiàng)目，行政主要負(fù)責(zé)人要親自組織，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要全力支持監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)責(zé)任追究，并注意把效能監(jiān)察工作成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理成果。分管監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡職盡責(zé)，集中精力抓好效能監(jiān)察工作，保證本企業(yè)效能監(jiān)察的組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)。

各級(jí)監(jiān)察部門在效能監(jiān)察工作中，要多向主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，使他們對(duì)這項(xiàng)工作有更多了解，以贏得支持；同時(shí)，也能夠了解領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和重點(diǎn)，在工作中增強(qiáng)針對(duì)性，發(fā)揮好效能監(jiān)察作用。

長慶油田公司/供圖

強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)工作活力

隨著企業(yè)的改革和發(fā)展，效能監(jiān)察也要與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。

要超前謀劃。在做好工程建設(shè)、物資采購等常規(guī)項(xiàng)目檢查的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的研究，用發(fā)展的眼光看問題，清醒認(rèn)識(shí)到:有的領(lǐng)域沒有被認(rèn)知，不等于沒有問題；認(rèn)知的領(lǐng)域中，現(xiàn)在沒有問題，不等于將來沒有問題。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估工作，增強(qiáng)工作的超前性、預(yù)見性、主動(dòng)性，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性。

要挖掘深度。效能監(jiān)察就是要通過檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控流程，健全完善規(guī)章制度。同時(shí)，要針對(duì)現(xiàn)象背后的觀念、體制、機(jī)制問題以及隱藏的腐敗問題，深入探究從根本上解決問題的有效方法，力爭使一些“高頻率問題”得到徹底整改。

要?jiǎng)?chuàng)新手段。隨著集團(tuán)公司ERP和各專業(yè)信息系統(tǒng)的陸續(xù)建設(shè)，效能監(jiān)察也應(yīng)充分利用信息技術(shù)快捷、高效、及時(shí)、不可逆操作等特點(diǎn)，加快監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的全面掌握，對(duì)企業(yè)管理流程的適時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制管理過程中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，降低管理成本，提高工作效率。

強(qiáng)化責(zé)任追究，保證監(jiān)察效果

在懲防體系中，懲治與預(yù)防是有機(jī)統(tǒng)一的，懲治有力，能夠增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力；預(yù)防有效，能夠逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。目前，責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點(diǎn)，也是當(dāng)前效能監(jiān)察工作中亟須解決的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要深入推進(jìn)效能監(jiān)察工作，切實(shí)在加大責(zé)任追究力度上下功夫。

針對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的不同性質(zhì)，區(qū)分情況，分別采取相應(yīng)的監(jiān)察處理措施。對(duì)一般性管理問題，可以采取提出建議、督促整改、定期通報(bào)等形式進(jìn)行處理；對(duì)有令不行、有禁不止、屢查屢犯等違規(guī)行為，要堅(jiān)決糾正，落實(shí)責(zé)任，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)涉及違紀(jì)違法問題，要堅(jiān)決查清查實(shí)，對(duì)因管理混亂、失職瀆職、以權(quán)謀私，給企業(yè)造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

各級(jí)監(jiān)察部門在效能監(jiān)察過程中，要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于追究責(zé)任，促使各級(jí)管理人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和廉潔從業(yè)自覺性，不斷提高自身素質(zhì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工作效率和質(zhì)量

國務(wù)院國資委《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》和集團(tuán)公司《效能監(jiān)察工作指南》，系統(tǒng)全面地總結(jié)、闡述了效能監(jiān)察開展以來的工作經(jīng)驗(yàn)、基本規(guī)律和工作標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)效能監(jiān)察科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的重要依據(jù)，必須抓好貫徹落實(shí)。今年，集團(tuán)公司監(jiān)察部還將組織對(duì)《指南》作進(jìn)一步修訂完善，增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容，爭取在年底前發(fā)布。各級(jí)監(jiān)察部門要從標(biāo)準(zhǔn)化管理的角度深化對(duì)《指南》的認(rèn)識(shí)和理解，提高在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行的自覺性，把效能監(jiān)察工作做得更加扎實(shí)有效。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合能力

加強(qiáng)效能監(jiān)察的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，以適應(yīng)監(jiān)督檢查工作需要。

配足人員力量。各單位要根據(jù)效能監(jiān)察工作任務(wù)的需要，配足配齊與監(jiān)察目標(biāo)和監(jiān)控任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)察人員，充實(shí)效能監(jiān)察力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡和職級(jí)的優(yōu)化配置，滿足工作需要。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多種形式、多種渠道，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握必要的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)工作交流和研討，不斷創(chuàng)新工作方法，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

嚴(yán)明組織紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，督促效能監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)大慶精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，全面履行職責(zé)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

激發(fā)工作熱情。切實(shí)解決好監(jiān)察人員的職稱、職級(jí)待遇等問題，特別是對(duì)效能監(jiān)察工作中有突出貢獻(xiàn)和作為的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)造條件，把多年在監(jiān)察崗位上工作，并具有較高綜合管理素質(zhì)的干部提拔交流到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位或管理崗位，使監(jiān)察部門成為培養(yǎng)和鍛煉干部的熔爐。