馬友峰， 袁趙祥， 苗 苗 （中國運載火箭技術研究院物流中心，北京 100076）

軍工企業(yè)型號物資供應商管理策略研究

馬友峰， 袁趙祥， 苗 苗 （中國運載火箭技術研究院物流中心，北京 100076）

結合航天一院物流中心的供應商管理實踐，分析型號物資供應特點，介紹了4種軍工企業(yè)型號物資供應商管理策略，包括建立供應商名錄、建立供應商評價體系、實施分級分層管理、設立關鍵供應商管理，最后提出未來軍工企業(yè)供應商管理思路——基于供應鏈模式下的供應商管理。作者對于促進型號物資供應工作的發(fā)展具有指導意義，為我國軍工企業(yè)供應商管理模式提供一個參考。

供應商管理；物流；供應鏈

0 引言

航天一院物流中心 （以下簡稱 “物流中心”）是航天一院本級非法人實體，主要負責型號配套物資、技措技改物資、行政物品和民品物資的集中采購、物資質量保障以及統(tǒng)一倉儲、配送，是保證航天一院型號任務完成的物資供應部門。航天型號任務是一項系統(tǒng)工程，涉及到諸多技術領域，型號產品具有科技含量高、系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、耗費資金大、參與人員多、研制和生產周期長等特點。隨著新時期國防建設需求的不斷提高，航天一院型號任務已由傳統(tǒng)的單一型號研制轉變?yōu)槎嘈吞栄兄坪团a并舉。進入 “十二五”，一院以天宮一號、神舟八號發(fā)射為代表的運載火箭發(fā)射任務進入高強密度期，運載火箭的發(fā)射次數(shù)達到歷史性最高。一院型號任務呈現(xiàn)出的時間緊、任務重、質量要求高、復雜性高等特點，對物流中心的物資管理和供應工作提出了新的挑戰(zhàn)。

供應商的開發(fā)和管理是型號物資供應工作的核心。物流中心成立以來，不斷延伸開展供應商管理研究和探討，結合院型號工程實際情況和現(xiàn)代物流企業(yè)的管理經驗，建立了供應商選擇評價流程、績效評價指標體系，提出供應商分級分層管理策略、關鍵供應商管理思路等創(chuàng)新管理模式，對直接降低訂貨成本、優(yōu)化企業(yè)工作流程起到了重要作用。為了適應未來型號任務一體化、信息化、智能化的特點，物流中心正致力于發(fā)展基于供應鏈模式下的供應商管理策略，期望在未來型號物資供應工作中發(fā)揮更大的作用。

1 型號物資供應特點

型號物資供應與普通物資供應有很大的不同，主要由型號自身特點決定，具體表現(xiàn)為：

（1）產品質量、可靠性要求很高

型號任務具有科技含量高、系統(tǒng)復雜、風險大等特點，是一項高科技、高投入和高風險的事業(yè)，型號物資的質量水平是構成型號核心技術及可靠性的關鍵要素。物資質量出現(xiàn)問題，可能引發(fā)一系列連鎖反應，最后釀成型號任務失敗的重大損失，甚至是災難性后果。因此型號物資供應質量第一。

（2）所需原材料及器件品種特殊

型號任務所需的原材料及器件品種與普通的民用和工業(yè)材料有很大不同，不僅對材料及器件的質量可靠性要求高，對成份含量、規(guī)格尺寸、供應狀態(tài)等都有特殊的要求。普通民用和工業(yè)用材料難以滿足型號任務需求。

（3）供貨周期相對較長

型號物資產品對質量和可靠性要求高，對產品外觀和性能的要求比較特殊，產品的生產制造工藝復雜，因此，供應商通常需要較長的時間來準備或者特別定制所需產品，供貨周期比普通民用或工業(yè)用產品長。

（4）可供選擇的供應商相對較少

型號物資供應商必須具備一定的研發(fā)能力和質量保障能力，同時兼有適當?shù)囊?guī)模和生產運作能力，使得可供選擇的供應商相對較少，很多私企、民企無法擔當型號物資供應重任。此外，過去軍品物資供應單位由國家統(tǒng)一投資并經營管理，改制之后，有的供應單位轉產甚至停產，有的轉變?yōu)樗接衅髽I(yè)，使得型號物資供應商減少。

2 對型號物資供應商的要求

型號物資供應的特點決定了物資采購部門對型號物資供應商有特殊的要求，只有滿足了這些要求的供應商才能夠順利完成型號物資供應工作。具體包括：

（1）較高的生產運作能力

型號任務向多型號研制和批產的轉變，標志著型號任務工作進入產業(yè)化階段。物資需求數(shù)量大，種類多，物資采購單位工作量大、任務繁重，要求型號物資供應商必須有較高的生產運作能力，能夠按時完成生產任務。

（2）較強的交貨能力

型號工作都有嚴格的計劃和明確的期限，進入高強密度發(fā)射階段，型號任務呈現(xiàn)出時間緊、任務重的局面，對物資采購的時間也有嚴格的要求。從物流中心統(tǒng)計數(shù)據來看，金屬類物資交貨時間一般不超過6個月，非金屬類物資一般不超過3個月。要求型號物資供應商具有較強的交貨能力，能夠按合同要求，如期交貨。

（3）較高的研發(fā)水平

隨著科學技術的發(fā)展和國防事業(yè)的需求，一院的型號研制工作不斷創(chuàng)新，采用了不少新技術和新方法，對新型物資需求日顯迫切，物資供應工作需要有研發(fā)能力的供應商。此外，型號研制工作因其周期短、時間緊，在采購中逐步采用向供應商提供技術參數(shù)和指標，由供應商自行負責產品開發(fā)工作的模式，要求供應商具備較強的研發(fā)水平。

（4）較高的售后服務水平

型號任務是一個系統(tǒng)工程，物資種類涉及多個行業(yè)和領域。對產品的可靠性、可維護性及其他售后服務提出了很高要求。型號物資采購單位與很多型號物資供應商需要經常合作，良好的服務水平是必不可少的。

3 型號物資供應商的管理

3.1 編制供應商名錄，明確供應商選擇范圍

型號物資供應商的選擇應該規(guī)范、統(tǒng)一，可以采用編制供應商名錄的方式，限定供應商選擇范圍，規(guī)范型號物資采購渠道。

航天科技集團公司對型號物資供應商實行準入管理。對供應商的基本資質、質量保證能力、生產供貨能力、技術服務能力、經營發(fā)展能力、產品價格和企業(yè)文化等方面進行考評，將符合要求的供應商編入合格供應商名錄，要求各下屬單位采購物資必須在合格供應商名錄內選擇。

一院于90年代開始編制物資合格供應商名錄，實行主管院領導負責制，主管部門是質量保證部，物流中心負責具體實施。對于集團公司名錄已涵蓋的物資門類，直接在集團公司名錄內選擇型號物資供應商，對于集團公司名錄未涵蓋的物資門類，物流中心負責收集有關供應商證明資料，對供應商進行資質檢查，編入一院合格供應商名錄。同時，物流中心負責一院合格供應商名錄的動態(tài)管理，定期組織相關部門實施供方評價工作。

3.2 供應商績效評價體系

為了保障物資采購工作的良性發(fā)展，有效激勵供應商不斷改進自身的管理水平和提高最終產品質量，型號物資采購單位應該建立完善的供應商績效評價體系。供應商評價體系首先應該確定評價指標，遵循系統(tǒng)全面、簡明科學、相關可比、靈活可操作等原則，盡可能量化，以減少主觀因素干擾。其次應該保持供應商評價的持續(xù)性。供應商評價體系應該是階段性和連續(xù)性的，不僅包括供應商進入時的選擇評價，還包括運行過程中階段性和連續(xù)性的可累計評價。

物流中心依據集團公司及一院的物資供應商績效評價管理辦法，按照 “質量第一、確保供應”的原則，從供應物資質量、交付后產品質量、供應進度、產品價格、產品研發(fā)能力和服務水平等6個方面、11個項目，通過數(shù)據的采集、分析，對供應商開展績效評價工作，及時反饋評價結果，并提出不同績效評價結果的獎懲方式，引導供應商關注航天物資供應質量。

供應商績效評價是供應商管理的重要環(huán)節(jié)，評價結果是對供應商戰(zhàn)略實施和談判結果的衡量，是下一次供應商關系調整的基礎，是實施優(yōu)勝劣汰，提高供應效率的依據。這需要明確供應商績效量化評價指標，規(guī)范績效評價流程和工作要求，提出不同績效評價結果的獎懲方式和淘汰機制。

3.3 供應商分級分層管理策略

供應商管理總體目標是一提高、二降低，即：提高供應商的合同履約能力，降低供應物資質量問題的比例，降低采購成本。目前供應商較多、考核指標較多、工作量很大，而且不同供應商提供物資的重要性、價值及質量保證能力各不相同，這就要求我們對不同供應商進行分級別管理，對不同級別的供應商進行分層次管理和考核。

3.3.1 供應商分級管理

供應商分級管理就是按照供應商績效考核結果，結合不同物資供應特點，將供應商劃分為不同等級，分別管理。供應商分級管理要求的宗旨就是對供應商實行評分分級制度，通過科學、量化的綜合評價，形成供應商優(yōu)勝劣汰的動態(tài)考評機制?；驹瓌t是結合不同物資類別供應特點和供應過程中與供應商相互之間的依存關系，建立與之相適應的策略，引導供應商改進產品質量和進度。

物流中心采用的是ABCD分級管理策略。以供應商績效和考核期采購金額為軸 （X/Y），制作一個二維分析圖，X軸表示供應商績效，Y軸表示采購金額，將這個圖分為ABCD四個區(qū)域，如圖1所示。

A類供應商采購量大、質量穩(wěn)定、績效分值高，屬于杠桿采購，主要集中在幾家供應商。針對此種類別，應該在滿足質量、進度的前提下，著重追求采購成本最低?？梢院炗喣甓扔嗀浐贤?，對進度、質量、價格及售后服務進行規(guī)范，并按照供應商管理策略進行優(yōu)先付款，按照合同履行采購手續(xù)，減少交易成本。

B類供應商采購量大、質量不穩(wěn)定、屬于戰(zhàn)略性采購。供應商管理重點應該側重于追求技術合作，強調生產過程的事前控制。具體可以：提前備料；加強信息的交流，共享需求和生產過程信息；加強生產過程的監(jiān)控和質量保證體系的檢查；定期將評估結果及時反饋供應商，與供應商共同設定改善目標，幫助供應商改善，逐漸向A類供應商轉移。

圖1 供應商績效分析圖

C類供應商采購量小、質量穩(wěn)定、屬于交易采購，策略重點在于提升供應的效率?？梢躁P注市場信息，按需求準時采購，維系供應關系；時機成熟的情況下，可以減少供應商數(shù)量，集中在1～2家供應商生產，并逐漸向A類供應商轉移。

D類供應商采購量小、質量不穩(wěn)定、屬于風險采購，保證物資的連續(xù)供應是策略重點?？梢越踩珟齑妫詡浼毙?；對于愿意合作供應商，強調與供應商保持良好關系；對于不愿意合作供應商，可采取更換供應商的策略，逐漸向C類供應商轉移。

3.3.2 供應商分層管理

供應商分層管理包括兩部分內涵：一是中心各部門在不同職責層面上分別對供應商進行管理；二是針對不同級別的供應商采取不同層面的管理策略。

物流中心各部門供應商管理職責為：質量管理處是供應商管理歸口部門，采購部門是供應商管理的具體實施部門，其他相關部門負責落實職責范圍內相關工作。具體為：質量管理處負責編制供應商名錄，制定供應商選擇、評價、控制等管理和技術文件，分析相關部門提供的供應商績效評價基礎數(shù)據，綜合評價供應商績效；采購部門負責按照供應商管理和技術要求開展供應商選擇、評價等工作，采集供應商的基本信息、合同履行、起訂量、服務信息等，收集供應商的證實材料，并對信息進行統(tǒng)計分析；其他部門按職責分工配合供應商績效評價和實施年度供應商管理策略要求內容，例如：計劃部門負責采集供應商合同完成情況信息；財務部門按照合同約定，做好付款工作；檢驗部門負責采集物資的驗證信息等。

在各部門履行相應職責的前提下，針對不同等級的供應商，中心采用了不同層次的管理策略。例如，中心專門設立了采購組，由采購部門、計劃部門、財務部門、檢驗部門和質量管理處的相關人員組成，負責中心較高層次供應商管理的相關工作。上圖A、B區(qū)域由中心采購組負責簽訂年度訂貨合同、監(jiān)督檢查合同履約情況職責，采購部門只需按照合同履行采購手續(xù)；上圖C、D區(qū)域由采購部門自行負責簽訂合同并采購。

3.4 加強關鍵供應商管理，推動戰(zhàn)略合作

按照供應商分級、分層管理的要求，對于重要的物資供應商應該予以特別的管理策略，以便更好地保證型號物資質量和進度，降低采購成本，減少庫存積壓，達到雙贏的目的。另外，為了滿足高強密度的型號任務，物資供應部門的協(xié)作面越來越廣，協(xié)作關系越來越復雜。為適應這種變化，進一步擇優(yōu)選擇供應商，從戰(zhàn)略及功能層面，加強與關鍵供應商的溝通和交流，結合型號物資需求和品種，培養(yǎng)戰(zhàn)略合作供應商也是一種勢在必行的管理模式。

在這種背景下，物流中心提出了關鍵供應商管理辦法。將采購業(yè)務量大，提供型號關鍵物資，提供物資因技術先進而影響到型號核心技術，或者存在供應問題且暫時難以調整的壟斷性供應商作為關鍵供應商加以管理。對于愿意保持良好伙伴關系的關鍵供應商，按照雙方自愿、相互平等、長期合作、互惠雙贏為主的原則，予以享受采購量集中、提高預付款、申請國家立項扶持、榮譽共享等權利，同時供應商應承擔質量保證、進度優(yōu)先、協(xié)議供貨、利潤和風險同擔等義務。對于不愿意保持良好伙伴關系的關鍵供應商以批量采購貯備和尋找替代為主；對于壟斷性供應商要有計劃地進行調整或增加新的供應商。

2006年11月，物流中心開始策劃與關鍵供應商的戰(zhàn)略合作，先后與8家供應商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書。合作模式亦由單一的物資采購、供應，擴展為科研項目合作攻關、新產品開發(fā)與應用、信息與資源共享等，建立合作命運共同體，實現(xiàn)供需雙方的協(xié)調發(fā)展和共贏，提升一院、供應商的核心競爭力。

作為中國最大的運載火箭研究、設計、試驗、生產的大型科研生產聯(lián)合體，一院的物資供應工作是繁重而復雜的，物流中心正努力將這種關鍵供應商的管理模式復制，形成一院物資供應的供應商保障體系網。同時，強化集中管理與供應，建立綠色供應和保證渠道，逐步實現(xiàn)物資供應的規(guī)范化、集約化、規(guī)?；a，要通過與供應商的戰(zhàn)略合作，加強物資集中采購力度，實現(xiàn)一院與供應商共同成長、互利雙贏的目的。

4 基于供應鏈模式下的供應商管理思路

在型號的發(fā)展過程中，物資供應工作越來越突顯出重要地位。未來型號物資供應工作發(fā)展的一個關鍵環(huán)節(jié)在于加強物資的供應鏈建設，除了繼承原有良好的供應商管理辦法外，供應商管理工作也應該順應供應鏈管理模式，才能更好地發(fā)揮作用。

基于供應鏈管理模式下的供應商管理，首先要識別物資形成過程的物料流動線路，包括從初級供應商到終級供應商的全過程，不僅要對終級供應商進行管理，還要對重點的初級供應商進行管理，從而更好地保證型號物資的供應質量。

其次，基于供應鏈管理模式下的供應商管理應具有長遠的目標。型號物資供應是一項長期工作，應該站在更高的角度，仔細分析短期利益和長期利益的關系。在選擇供應商時，應該從長遠目標出發(fā)，選擇長期有利于型號發(fā)展的供應商，雖然可能會暫時放棄短期利益，選擇一些價格昂貴，條件苛刻的供應商，但是從長遠角度來看，也意味著選擇了一條由優(yōu)秀企業(yè)組成的供應鏈。

再次，基于供應鏈管理模式下的供應商管理應建立在強大的信息網絡之上。供應鏈中的企業(yè)數(shù)量多、需要交換的信息量大，供應商管理應建立在計算機技術和網絡技術之上，搭建企業(yè)信息管理系統(tǒng)（MRPII/ERP），供應商管理系統(tǒng)、EDI等平臺，完善供應商管理，高效地完成型號物資供應工作。

一院正在通過供應鏈體系建設、供應方案規(guī)劃、供應商管理、戰(zhàn)略性采購等職能的完善來實現(xiàn)型號物資的選用、采購、驗證、配送和使用的全過程保障，基于一院科研生產環(huán)境與發(fā)展趨勢，按市場化的運作思路，大力實施精細化、一體化和市場化三大發(fā)展戰(zhàn)略。為此，物流中心全力打造包含供應商管理能力在內的一體化核心能力，著實提升物資供應工作水平，努力實現(xiàn)型號物資的100%保供。

5 結束語

隨著高新技術的不斷發(fā)展，型號任務日益呈現(xiàn)一體化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，物資供應在型號中的地位和作用將更加突出，供應商管理直接決定著型號物資供應鏈條的通暢與否，其重要性是不言而喻的。型號物資供應商管理應在績效考評的基礎上，推行分級分層次管理策略，用創(chuàng)新性的方法識別戰(zhàn)略合作供應商，逐步建立起適應型號發(fā)展的供應商管理機制，以型號需求為牽引，以質量第一為原則，以及時供應為保證，打造優(yōu)質供應鏈，為實現(xiàn)型號任務的新輝煌作出新貢獻。

[1]張座省.航天型號物資采購供應商的管理初探[J].航天工業(yè)管理，2010(1)：38-40.

[2]俞懷周.論型號物資供應商的管理[J].航天工業(yè)管理，2008(4)：30-32.

[3]范艷清，江元英，張仁興.美歐大型航空航天企業(yè)供應商質量管理的經驗與啟示[J].質量與可靠性，2010(5)：49-52.

Strategy Investigation of Supplier Management on Aerospace Engineering in Military Entities

MA You-feng, YUAN Zhao-xiang, MIAO Miao(Logistics Center in China Academy of Launch Vehicle Technology,Beijing 100076,China)

According to supplier management of Logistics Center in China Academy of Launch Vehicle Technology,the paper introduced the specialty of aerospace engineering type,introduced 4 measures of supplier management in aerospace material supplying,including establishing suppliers admittance list and suppliers performance evaluation system,setting up the suppliers ranking management and key suppliers cooperation strategies.The paper also puts forward thoughts of supplier management based on supply chain as strategy in future.The research is a guide for the development of material management which also provides a reference for the military entities.

supplier management;logistics;supply chain

F273.7

A

1002-3100(2011)11-0038-05

2011-10-08

馬友峰（1962-），男，河北宣化人，中國運載火箭技術研究院物流中心，高級工程師，研究方向：工商管理。