□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

康菲溢油致巨大損失，養(yǎng)殖戶艱難維權(quán)。

起源于3個(gè)月前的渤海19-3油田溢油事故，事故作業(yè)方康菲石油中國(guó)有限公司（以下簡(jiǎn)稱康菲）從起初的隱瞞到后來(lái)的承認(rèn)，態(tài)度反復(fù)。9月1日事故聯(lián)合調(diào)查組稱：經(jīng)一致審議認(rèn)為，康菲沒(méi)有徹底封堵溢油源，責(zé)令蓬萊19-3全油田停注、停鉆和停產(chǎn)作業(yè)。

緊隨其后的是索賠，這亦是渤海溢油帶來(lái)的后遺癥。據(jù)悉，河北樂(lè)亭、昌黎兩地近200名養(yǎng)殖戶的索賠數(shù)額逾億元人民幣。但由于損失認(rèn)定難，當(dāng)?shù)厥軗p巨大的養(yǎng)殖戶的維權(quán)之路或?qū)⒙?/p>

慘痛的漁民

再過(guò)一個(gè)月，就是成品海參的收獲季節(jié)，但今年，“收獲”對(duì)于樂(lè)亭很多養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)堪稱奢侈。

張福秋是當(dāng)?shù)匾火B(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖海參頗成規(guī)模。

6月底開(kāi)始，他突然發(fā)現(xiàn)海參出現(xiàn)異常死亡，他很納悶，起初也不知道什么原因，后來(lái)發(fā)現(xiàn)周邊的養(yǎng)殖戶都是如此。聯(lián)想到6月份發(fā)生的海上溢油事故，他才明白其中緣由?！皳p失達(dá)百分之五十左右?！闭f(shuō)起這些，張福秋心痛。

在接受本刊記者采訪時(shí)，他正在跟當(dāng)?shù)厮a(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，這段時(shí)間他一直為此而奔波。同樣是樂(lè)亭的養(yǎng)殖戶老荀也是如此，他從事水產(chǎn)養(yǎng)殖已有12個(gè)年頭，主要養(yǎng)殖海參和扇貝。

今年老荀養(yǎng)殖了63畝海參和7萬(wàn)多籠扇貝，原本指望多掙點(diǎn)錢，沒(méi)料到遭遇溢油事故?！?0%的海參都陸續(xù)死掉了?！崩宪髡f(shuō)，從6月底開(kāi)始，他就發(fā)現(xiàn)海參出現(xiàn)異常死亡現(xiàn)象，7月20日前死亡數(shù)量達(dá)到高峰，“往年也有海參在養(yǎng)殖過(guò)程中死亡，但一般都在5%以內(nèi)，這是正常死亡率，今年海參的死亡率顯然太高了?！?/p>

開(kāi)始發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)死亡的時(shí)候，他以為海參患上了傳染病，多次請(qǐng)人也看不出原因，只能買藥試試，同時(shí)他還加快了養(yǎng)殖區(qū)更換海水的頻率。不管他如何折騰，都沒(méi)能遏制海參死亡的勢(shì)頭。

記者采訪獲悉，類似的情況在當(dāng)?shù)乇缺冉允恰?/p>

王海文：養(yǎng)殖30畝海參，目前畝產(chǎn)不足以往三分之一；王勇：養(yǎng)殖50畝海參，死亡70%，現(xiàn)在水面上還能看到油污痕跡……當(dāng)?shù)匾幻B(yǎng)殖戶，98%的扇貝都死掉了，幾近絕收。

樂(lè)亭縣水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊基珍提供的資料顯示，樂(lè)亭縣三個(gè)養(yǎng)殖區(qū)、長(zhǎng)約25公里的沙灘全部受到疑似泄漏石油的污染，貝類等水產(chǎn)品死亡率高達(dá)70%，養(yǎng)殖戶的損失約為3.5億元。

同樣的情況也發(fā)生在鄰縣昌黎。昌黎縣位于河北省東緣，東臨渤海，為河北省的漁業(yè)大縣之一，原油污染同樣讓該縣的養(yǎng)殖業(yè)觸礁。該縣水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王有祥介紹，整個(gè)昌黎縣的養(yǎng)殖規(guī)模在2500萬(wàn)籠以上，目前估計(jì)損失在10億元以上。

除此之外，山東萊州等地的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶也遭受到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

更讓張福秋這些養(yǎng)殖戶擔(dān)憂的是，“今年到底有多大損失現(xiàn)在還說(shuō)不好?！?/p>

傲慢的康菲

更讓人氣憤的是，3個(gè)月前發(fā)生的溢油事故，直到9月1日還未處理好。

溢油事故發(fā)生后，事故作業(yè)方康菲公司首先是隱瞞，時(shí)間達(dá)一個(gè)月之久，隨后在媒體的窮追之下，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表態(tài)說(shuō)會(huì)處理好，此后歷時(shí)兩月仍未完全清理溢油。

8月31日，渤海溢油事件拉鋸近3個(gè)月之后，康菲聲稱已完成國(guó)家海洋局要求的“兩個(gè)徹底”（徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源)。

這一天也是國(guó)家海洋局要求康菲公司實(shí)現(xiàn)徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源的最后期限。

9月1日開(kāi)始，國(guó)家海洋局立即展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)估審查，結(jié)果執(zhí)法人員經(jīng)衛(wèi)星、飛機(jī)、船舶、現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻和溢油雷達(dá)、水下機(jī)器人等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)核查表明：蓬萊19-3油田兩個(gè)溢油平臺(tái)中，C平臺(tái)海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續(xù)溢出，并有油帶存在，B平臺(tái)附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本的解決措施。

因此，國(guó)家海洋局認(rèn)為，康菲對(duì)溢油源的徹底封堵沒(méi)有完成。

同一天，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在渤海灣蓬萊19-3號(hào)油田附近海面仍不斷有油花飄出。

針對(duì)于此，康菲有關(guān)人士表示，由于天氣原因，造成油污回收延時(shí)。對(duì)于為什么在8月31日還對(duì)外宣稱已經(jīng)完成國(guó)家海洋局“兩個(gè)徹底”要求，這位人士表示，我們就是騙你的，騙你的。

其“傲慢”態(tài)度讓公眾大跌眼鏡。

盡管此后康菲否認(rèn)其員工說(shuō)過(guò)此話，但在公眾關(guān)注3個(gè)月下的溢油事故盡顯其不作為。

9月2日，國(guó)家海洋局、環(huán)保部、交通部等組成的聯(lián)合調(diào)查組一致審議通過(guò)了上述對(duì)康菲“兩個(gè)徹底”總結(jié)報(bào)告的審查意見(jiàn)。

懸殊的較量

相關(guān)部門調(diào)查結(jié)論出臺(tái)之日，亦是索賠開(kāi)始之日，對(duì)于損失慘重的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，這顯然是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”，因?yàn)榭捣扑坪踉诮吡乇軉?wèn)題。

在隱瞞漏油信息近一個(gè)月、拖沓處理漏油事件后，8月19日，康菲在一份聲明中稱其委托第三方實(shí)驗(yàn)室在幾千公里海岸上收集了56份樣品，結(jié)果只有2份與本次海床滲油直接相關(guān)。

8月29日，康菲再次聲稱，已收集86個(gè)油樣，其中只有兩份樣品與本次海床滲油直接相關(guān)，另外3份樣品與渤海灣溢油點(diǎn)原油存在較強(qiáng)的相關(guān)性，絕大多數(shù)樣品與燃料油相似，并再次得出結(jié)論油樣顯示此次溢油不會(huì)對(duì)海岸造成實(shí)質(zhì)性影響。

但根據(jù)國(guó)家海洋局全天候立體監(jiān)視監(jiān)測(cè)以及采集的油樣顯示，6月4日至8月23日，溢油累計(jì)造成5500平方公里海水受到污染，其中劣四類海水面積累計(jì)約870平方公里。溢油已經(jīng)影響渤海西岸部分岸線，以零星油污顆粒為主。遼寧綏中東戴河，河北京唐港淺水灣岸灘、秦皇島昌黎黃金海岸浴場(chǎng)岸灘采集的油污顆粒全部或部分來(lái)自蓬萊19-3油田。

日前，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受本刊記者采訪時(shí)表示，降到劣四類的海水已經(jīng)失去了使用價(jià)值，屬于嚴(yán)重污染。因?yàn)槭椭泻杏卸疚镔|(zhì)，浮游生物、貝類會(huì)受到很大影響，魚(yú)類、海鳥(niǎo)吃了這些受污染的浮游生物后也會(huì)受到影響，有毒物質(zhì)會(huì)沿著生物鏈傳播。而且海產(chǎn)品受到污染或直接死亡，或受到影響后被售出，將對(duì)人體產(chǎn)生危害。

“此外，含油的泥漿，深入到海洋底泥里面，深入礁石，對(duì)海底的生態(tài)系統(tǒng)影響也很大，而且持續(xù)時(shí)間非常長(zhǎng)。”馬軍表示。

據(jù)了解，從6月開(kāi)始，國(guó)家海洋局北海分局已著手生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估調(diào)查。8月16日，北海分局表示，將代表國(guó)家向渤海溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。9月初，這場(chǎng)訴訟將拉開(kāi)帷幕，養(yǎng)殖戶將通過(guò)法律途徑索賠。

但在參與大量與環(huán)保有關(guān)訴訟案件的知名律師趙京慰看來(lái)，索賠并不容易。他告訴記者：“在環(huán)境污染賠償案件中，受害養(yǎng)殖戶如果想要得到賠償，其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要證明所受損失與漏油污染之間存在因果關(guān)系?！?/p>

在這起環(huán)境污染引發(fā)的維權(quán)訴訟中，當(dāng)事雙方的訴訟力量、能力的懸殊也引起公眾關(guān)注。

基于此，趙京慰與律所商量后，決定發(fā)起成立“環(huán)渤海水產(chǎn)養(yǎng)殖維權(quán)律師團(tuán)”，為當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶提供法律援助，開(kāi)展公益維權(quán)活動(dòng)，現(xiàn)已有300多位養(yǎng)殖戶委托他們代理。

按照我國(guó)法律規(guī)定，在環(huán)境污染侵權(quán)案件中，適用舉證責(zé)任倒置，即由康菲公司來(lái)舉證這種因果關(guān)系。如果康菲無(wú)法證明漁民損失與漏油污染之間不存在因果關(guān)系，那么法院可以推定康菲存在侵權(quán)責(zé)任。但一方面康菲掌握著技術(shù)上、信息上的巨大優(yōu)勢(shì)，另一方面漁民證據(jù)保全意識(shí)相對(duì)很弱、舉證能力也很有限，因此一旦康菲舉證證實(shí)漁民損失與漏油污染之間不存在因果關(guān)系，漁民將陷入十分被動(dòng)的地位。

直到目前，相關(guān)部門并沒(méi)有提供最直接的證據(jù)證明水產(chǎn)死亡事件的確是由“蓬萊19-3油田溢油事故”導(dǎo)致。然而對(duì)于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶而言，很難不把兩者扯上因果關(guān)系。在這場(chǎng)不對(duì)等的博弈中，在海島之上，“康菲陰影”始終未曾散去。