2011年1-6月全國房地產(chǎn)開發(fā)情況

（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）

住建部擬建全國保障房建設采購平臺降成本、保質(zhì)量

住建部保障司計劃在今年9月底推出全國保障房建設采購平臺。該平臺類似于一個專門為全國保障房項目提供建材和產(chǎn)品構(gòu)建的巨型超市，所涵蓋的產(chǎn)品不僅涉及水泥、砂漿、鋼材構(gòu)件等各種最基本產(chǎn)品，還包括門窗結(jié)構(gòu)、水管、廚衛(wèi)用品乃至小區(qū)內(nèi)的路燈等景觀綠化設施，以及此后的物業(yè)維護等各方面產(chǎn)品。住建部將會與納入保障房采購平臺的建材企業(yè)簽訂協(xié)議書，要求產(chǎn)品價格必須低于一般市場價格一定幅度。住建部保障司已經(jīng)擬文要求各地推薦符合建設產(chǎn)品標準認證的企業(yè)名單，為最終平臺運轉(zhuǎn)提供支撐。住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰參與了全國保障房采購平臺的搭建。據(jù)她透露， “根據(jù)具體的產(chǎn)品不同，價格有可能要比市場價低10%，也有可能低30%?！?/p>

住建部學者稱房地產(chǎn)調(diào)控既不會放松也不會加碼

住建部政策研究中心副主任王玨林指出，目前房地產(chǎn)政策沒有適度放松的客觀條件，但也不會出臺更嚴厲的政策。王玨林指出，未來一段時間房價很可能仍會處于“上不去，下不來”的狀態(tài)。房地產(chǎn)的調(diào)控尚未達到理想狀態(tài)，未來會加大力度落實已有政策，尚未考慮出臺更嚴厲的措施。對于理想狀態(tài)的界定，他表示，住建部內(nèi)部并沒有定量的標準。他還表示，加強保障房建設仍將是未來調(diào)控重點工作之一。目前保障房建設的難點有三，一是認識到位難，二是資金籌措難，三是分配管理難。其中，分配公平是最關鍵的環(huán)節(jié)。住建部未來將采取長期跟蹤檢查的方式，進行保障房分配資格認證，并會持續(xù)檢查分配條件是否長期符合要求。同時將建立獎懲機制，獎勵監(jiān)督，嚴厲懲處違規(guī)行為。保障房的資金籌措不能完全依賴政府，還將采取配建式和出讓經(jīng)營權等方式解決。所謂配建式是指，政府在出讓土地時，同時要求開放商保有一定比例的保障房用地。出讓經(jīng)營權是指，開發(fā)商建成保障房后在一定時期內(nèi)享有保障房的經(jīng)營權，以便收回成本并取得一定利潤。

國務院常務會議部署繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作。

會議指出，今年以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實國務院關于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，著力推進保障性安居工程建設，取得初步成效。多數(shù)城市房價漲幅明顯趨緩，投機投資性購房需求得到有效抑制，部分房價過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。當前存在的主要問題是：部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設進展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強。

會議認為，當前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關鍵時期，必須堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，堅定不移地抓好各項政策措施的落實，不斷鞏固和加強調(diào)控效果。一要嚴格落實地方政府房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障職責。二要完善相關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度。三要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，合理引導住房需求。四要認真落實今年的住房用地供應計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。五要規(guī)范住房租賃市場。（本刊記者 鳳鳴）

嚴肅整頓規(guī)范建筑市場秩序

7月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部召開全國整頓規(guī)范建筑市場秩序電視電話會議，貫徹落實中央關于工程建設領域突出問題專項治理工作要求，研究部署近期整頓規(guī)范建筑市場秩序的重點工作。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長姜偉新對會議作出重要指示，部黨組成員、副部長郭允沖出席會議并講話。

郭允沖在講話中指出，多年來，全國各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門持續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作。特別是近兩年來，各地以工程建設領域突出問題專項治理為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，勇于探索，在完善地方法規(guī)、加大市場清出、加強過程監(jiān)管、健全誠信體系、創(chuàng)新管理體制和促進行業(yè)發(fā)展等方面取得了成效，為加強和改進全國建筑市場監(jiān)管工作提供了有益經(jīng)驗。

郭允沖強調(diào)，在總結(jié)、肯定建筑市場監(jiān)管工作的同時，要清醒認識到目前建筑市場還存在不少問題。建筑市場違法、違規(guī)行為不僅擾亂了建筑市場秩序，更重要的是影響了工程質(zhì)量安全。各地要深刻認識建筑市場存在問題的嚴重性和危害性，嚴肅整頓、規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲打擊建筑市場中各種違法、違規(guī)行為，為維護“依法誠信、統(tǒng)一開放、競爭有序”的建筑市場秩序和完善“優(yōu)勝劣汰”的市場機制作出貢獻。（本刊記者 鳳鳴）

我國土地市場正在回歸理性

國土資源部直屬單位中國土地礦產(chǎn)法律事務中心召開中國土地市場指數(shù)課題(以下簡稱中地指數(shù))成果發(fā)布暨研討會，正式向社會發(fā)布中地指數(shù)研究成果。

該研究成果顯示，我國土地市場由2009年第四季度過熱狀態(tài)，正向偏熱和理性的合理狀態(tài)回歸。如果調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，預計今年第三、四季度，土地市場將繼續(xù)得到調(diào)整并逐步形成新的市場均衡。

部分地區(qū)“土地換戶籍”的做法違背了民意

近幾年，各地對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)熱情很高，也誕生了很多不同的模式，土地換戶籍是一種重要方式。表面上看，這是一種市場的自由交易，不涉及強制性；但仔細斟酌，農(nóng)民其實沒有什么選擇。近日，國務院發(fā)展研究中心完成了一份《促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)民工市民化進程研究》的報告。這份報告通過對6232名農(nóng)民工的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，承包地對農(nóng)民工不僅具有家庭糧食安全和就業(yè)保障的功能，還顯示出日益重要的財產(chǎn)收入功能。調(diào)查顯示，84%的農(nóng)民工希望進城后能定居并保留承包地，各年齡組農(nóng)民工保留承包地意愿都很強烈。參加本次調(diào)查的農(nóng)民工，有46%的人希望能“保留承包地，自家耕種”；27.2%的人希望能“保留承包地，有償流轉(zhuǎn)”；10.4%的人希望能“入股分紅”的方式處置；2.6%的人表示可以“給城鎮(zhèn)戶口，無償放棄”；6.6%人表示可以“給城鎮(zhèn)戶口，有償放棄”；另外7.3%的人希望有其他方式處置。調(diào)查顯示，無論哪個年齡組的農(nóng)民工，如進城定居，多數(shù)還是希望保留承包地，極少愿意放棄承包地。16－25歲希望保留承包地的比重達到89.6%，26－30歲希望保留承包地的比重達到90.3%。調(diào)查還顯示，67%的農(nóng)民工希望能保留宅基地，新生代農(nóng)民工選擇有償轉(zhuǎn)讓或置換城里住房的比例相對較高。參加本次調(diào)查的農(nóng)民工，有66.7%的人希望能“保留農(nóng)村的宅基地和房產(chǎn)，將來備用”；12.3%的人希望能“有償轉(zhuǎn)讓”；4.7%的人表示可以“給城鎮(zhèn)戶口，有償放棄”；2.6%的人希望能“置換城里的住房”；另外4.8%人希望有其他方式處置。上述數(shù)據(jù)實際上表明，民意對“土地換戶籍”是持否定態(tài)度的。

保障房融資機制終于有望取得進展

發(fā)改委與有關部門正在抓緊研究保障性安居工程融資機制，擬支持地方通過發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措資金，專項用于保障性安居工程建設。而且，保障性住房建設項目還將獲得各項稅收優(yōu)惠和收費減免。保障房建設需要投入巨額資金。按照住建部的測算，今年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。最新數(shù)據(jù)顯示，今年財政部已累計下?lián)苤醒胙a助保障性安居工程專項資金617億元。與此同時，一些地方政府已經(jīng)開始創(chuàng)新融資體制，拓寬融資渠道。如北京經(jīng)央行批準，將通過發(fā)行私募債券方式，籌集資金用于保障房建設。陜西成立了陜西保障性住房建設工程公司，由延長石油集團出資30億元，省財政出資10億元，再通過市場融資，共計籌措100億－120億元來支持配套資金困難的市縣建設廉租住房和公租房?！瓣兾鞒闪⒐镜淖龇ǎ欣谔岣吖ぷ餍?。”住建部政策研究中心一位專家表示，公司化運作能使保障房建設項目更快地落地。事實上，就在6月初，陜西保障房投融資平臺的首個項目落地。據(jù)悉該項目總投資2億元，規(guī)劃總戶數(shù)1872戶，18個月后，通過相關資格審核的居民就可以直接“拎包”入住。

國務院官員稱香港住房問題如處理不好將演變?yōu)檎螁栴}

中國國務院港澳辦公室主任王光亞表示，香港政府應當采取更多措施解決住房問題以滿足公眾需求。王光亞還說，地產(chǎn)及住房問題是目前香港主要關注的問題之一。香港政府應當出臺更多措施解決公眾住房問題，尤其是社會弱勢群體的住房問題；住房既是社會問題也是經(jīng)濟問題，若處理不當將演變?yōu)檎螁栴}。香港政府應當對公眾住房問題更為敏感，加大對這一問題的投入力度，并且出臺新措施以更好解決公眾購買住房的問題，繼而創(chuàng)建更為和諧的社會。10日香港金融管理局在今年首次收緊了按揭貸款規(guī)定，這是政府抑制地產(chǎn)繁榮并降低銀行在面對房價下滑時所承擔風險的舉措之一。由于市場流動性相當充裕、利率維持在歷史低位以及大批大陸投資者提振了本地地產(chǎn)市場，2010年及2009年的平均房價已分別飆升了24%和30%。政府一直在加大土地供應，并出臺其他措施抑制房價，但迄今結(jié)果并不明朗。香港財政司司長曾俊華10日表示，政府高度關注資產(chǎn)泡沫，并指出房地產(chǎn)市場正處于不正常狀態(tài)。同樣是在10日，香港政府還宣布將于7－9月期間通過拍賣和招標的方式出售八幅地塊，增加數(shù)千套住房供應，這是香港政府通過增加土地供應抑制房價上漲的又一舉措。

北京樓市供過于求呈趨勢 近半項目簽約不足三成

北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，北京今年年內(nèi)供應的商品房期房住宅項目合計為60個，提供的住宅套數(shù)總量為19316套，而簽約套數(shù)僅為8989套，簽約率僅為46.5%。近半項目簽約率不足三成。供過于求趨勢已定，房價或有望破冰。

近期，受資金鏈緊繃與銷售萎縮的雙重影響，北京樓市新房推盤節(jié)奏明顯加快。然而，供應的放量卻并未帶動成交的顯著回升，各地新房市場存貨壓力繼續(xù)增加。限購及限貸政策疊加效應抑制了市場過半需求，市場交易量已經(jīng)陷入低谷。

有數(shù)據(jù)表明，北京商品房的庫存自春節(jié)后上漲9000套，目前商品房庫存積壓為102449套。北京中原市場研究部分析認為，庫存積壓上漲的趨勢已經(jīng)明顯，而且隨著在建工程大量轉(zhuǎn)入預售狀態(tài)，庫存積壓的總量還將明顯增加。

商品住宅均價全年可能小幅上漲

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部發(fā)布的研究報告估計，與去年相比，今年全年商品住宅成交均價極有可能小幅上漲，或者基本保持平穩(wěn)，下跌幅度不可能超過一成。

上海易居房地產(chǎn)研究院認為，商品住宅價格增幅漸漸回歸合理區(qū)間，漲幅基本與通脹水平相當，表明調(diào)控效果初見成效。受市場低迷的影響，估計商品住宅成交量增幅很難明顯擴大，但由于部分產(chǎn)權式保障房的成交量將明顯增長，預期今年全年全國商品住宅成交量仍呈小幅增長態(tài)勢，或者保持基本平穩(wěn)，下跌的可能性較小，絕不可能像2008年那樣下跌兩成。

預計三季度中國主要城市房價進一步下降

摩根士丹利發(fā)布中國房地產(chǎn)研報稱，預計三季度開發(fā)商將推出更多新樓盤，并且會提供進一步折扣，從而導致中國主要城市的銷售均價進一步下降。

報告指出，中國二線城市房地產(chǎn)銷量仍然起伏不定。多數(shù)二線城市交易量上周環(huán)比下降，而北京銷量環(huán)比上漲98%，廣州銷量漲幅也達42%，引領了一線城市的銷量漲勢。尤其是雅居樂地產(chǎn)在最近廣州的新盤銷售中取得了高達60%的售出率，提升了廣州的銷量。

摩根士丹利認為，中國的幾大主要城市的總體房價已經(jīng)有所緩和，預計這一趨勢將在今后幾個月內(nèi)繼續(xù)維持。進入第三季度，該機構(gòu)預計將看到開發(fā)商推出更多新樓盤，并且會提供進一步折扣，從而導致中國主要城市的銷售均價進一步下降。

上海居高不下的地價正在“鼓勵”企業(yè)逃離

過高的地價，以及隨之產(chǎn)生的高房價已經(jīng)在實質(zhì)上傷害著上海發(fā)展的基礎。仲量聯(lián)行最新研究報告顯示，隨著上海生產(chǎn)、商務成本逐年增長，越來越多的企業(yè)選擇“走出去”，進入周邊新興商業(yè)園區(qū)。從目前在長三角地區(qū)進行投資的企業(yè)類型來看，多數(shù)為服務外包、軟件、新媒體、電子商務等勞動力密集、對房地產(chǎn)成本敏感度較高的企業(yè)。目前，上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平均租金達到3.4元/平方米/天，高出周邊城市的平均租金一倍以上，租金成本的高企使得不少企業(yè)望而卻步，轉(zhuǎn)而考慮在上海周邊的新興城市安營扎寨，包括昆山、南通、太倉、蘇州等地。目前上海周邊新興城市正在逐步轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，升級基礎設施，各城市政府都制定了優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)將一些具體業(yè)務職能部門遷入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雖然北京也存在著同樣的問題，但比較而言，北京周邊并沒有什么城市能夠大規(guī)模承接這種轉(zhuǎn)移，但上海就不同了，其周邊昆山、南通等城市均具有良好的基礎。

上海推進住宅產(chǎn)業(yè)化試點

上海市政府發(fā)布《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設交通委等關于推進住宅產(chǎn)業(yè)化若干意見》。《意見》提出，“在科學研究的基礎上，制定本市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。先在局部進行裝配式住宅生產(chǎn)方式試點，時機成熟后在一定區(qū)域內(nèi)推廣?！?/p>

《意見》特別提到，“結(jié)合商品住房和保障性住房等不同類型住房的具體要求，針對不同結(jié)構(gòu)形式，分類推進住宅產(chǎn)業(yè)化。政府推動的大型居住社區(qū)和保障性住房要率先采用裝配式住宅”，“著力推進住宅全裝修。對住宅產(chǎn)業(yè)化商品住房、公共租賃住房和廉租住房項目，應實施住宅全裝修，鼓勵其它保障性住房實施住宅全裝修?！?/p>

對此，某國企開發(fā)商分析，住宅產(chǎn)業(yè)化的推廣路徑，更可行的是從保障房入手，“可以通過統(tǒng)一的材料、設備選購，統(tǒng)一的戶型來推行住宅產(chǎn)業(yè)化。對于個性化程度較高的高端房或者商品住宅，則難度較大?！?/p>