龐清輝

發(fā)展職業(yè)教育，不僅是因?yàn)槁殬I(yè)教育與經(jīng)濟(jì)唇齒相依，是“秘密武器”，也在于它是對(duì)人本身的關(guān)注和對(duì)人自身本質(zhì)的完善和超越

中國(guó)正在興辦著世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。

2005年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，會(huì)議提出，到2010年，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人。事實(shí)上，2007年中等職業(yè)教育招生總規(guī)模就已達(dá)到800萬(wàn)。與規(guī)模發(fā)展相配套，2006年到2010年間，中國(guó)中央財(cái)政投入140億元人民幣發(fā)展職業(yè)教育，用于職教學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金，以及職業(yè)學(xué)校的硬件建設(shè)。

世界上但凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、制造精良的國(guó)家，如德國(guó)、日本，無(wú)不是職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家。在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中，職業(yè)教育的職業(yè)屬性使其成為了機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)流程中不可或缺的一環(huán)，同時(shí)又以其鮮明的教育特征———通過(guò)教育為個(gè)人架設(shè)起生存的橋梁，滿足個(gè)人基本的生計(jì)需要和生活需求。

《中國(guó)新聞周刊》記者從對(duì)北京、四川、廣州、江蘇等地的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)部門(mén)的采訪中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的支撐作用，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的騰飛、企業(yè)的需求也為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的壯大提供了源頭活水。

正如教育部副部長(zhǎng)魯昕所說(shuō)，職業(yè)教育的功能定位必須向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，服務(wù)國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代，服務(wù)民族文化和民間技藝的傳承，服務(wù)改善民生和社會(huì)穩(wěn)定。

而中國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)指導(dǎo)理論的集大成者黃炎培先生，亦曾將職業(yè)教育的終極目標(biāo)確定為：“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)?！睋Q句話說(shuō)，就是職業(yè)教育的人文價(jià)值也在于對(duì)人本身的關(guān)注和對(duì)人自身本質(zhì)的完善和超越。

創(chuàng)造奇跡的“秘密武器”

一年四季，四川省德陽(yáng)市區(qū)、縣城里都會(huì)跑著不少外地牌照的車子，也有很多操外地口音的人，都是來(lái)德陽(yáng)選學(xué)生或是找技工的。

2004年，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)研和論證，德陽(yáng)市提出了建設(shè)“中國(guó)西部職業(yè)教育基地”。德陽(yáng)之所以把發(fā)展職業(yè)教育作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略選擇，既有歷史原因，也是發(fā)展的需要。

早在建國(guó)“一五”和“三線建設(shè)”時(shí)期，國(guó)家就把德陽(yáng)作為重工業(yè)基地，投巨資興建了一批重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)。根據(jù)劉少奇的指示，“可以由工廠辦一些中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校，半工半讀”，德陽(yáng)也配套建設(shè)一批職業(yè)技術(shù)學(xué)校，這為德陽(yáng)市發(fā)展職業(yè)教育奠定了最早的根基。

如今，德陽(yáng)同時(shí)擁有中國(guó)二重、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)等一批國(guó)內(nèi)一流、世界知名的重大裝備制造企業(yè)，全市裝備制造業(yè)中小配套企業(yè)也已發(fā)展到1400多家，每年需要新增技術(shù)工人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，德陽(yáng)的職業(yè)院校每年為企業(yè)培訓(xùn)職工10萬(wàn)人次，農(nóng)民40萬(wàn)人次。從2004年以來(lái)，全市一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“技工荒”。

“德陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，必須更加突出職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，加快職業(yè)教育發(fā)展的步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。”德陽(yáng)市市長(zhǎng)陳新有說(shuō)。陳新有是企業(yè)家出身，如今，德陽(yáng)要建設(shè)中國(guó)西部職業(yè)教育基地的想法更加明晰而堅(jiān)定?！爸匾圆挥枚嗾f(shuō)，它與經(jīng)濟(jì)建設(shè)貼得最緊密。抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，就是關(guān)注民生?！?/p>

現(xiàn)在，“學(xué)好一門(mén)技能，播種一個(gè)希望”，“培養(yǎng)一個(gè)技工，全家解困脫貧”，這些觀念已深入到德陽(yáng)的每個(gè)家庭。在德陽(yáng)，職業(yè)教育正前所未有地被人理解，受到尊重。

目前，四川正處在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，無(wú)論是向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即離土不離鄉(xiāng)，還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，跨地區(qū)流動(dòng)，都不會(huì)自然而然產(chǎn)生，它的實(shí)現(xiàn)要依賴一個(gè)重要條件，即都要以勞動(dòng)力素質(zhì)提高為前提，素質(zhì)高的勞動(dòng)力更易于流動(dòng)、更易于轉(zhuǎn)移。四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)徐亞平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“四川職業(yè)教育發(fā)展的速度和規(guī)模、培養(yǎng)各種技能型人才和新型農(nóng)民的多寡，直接影響和決定著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展廣度和深度?！?/p>

同樣，江蘇宿遷也很早就提出了“普教為先，職教為重”的教育發(fā)展思路，第一次將職教提高到與普通教育同等甚至比普通教育更高的地位。早在2003年，時(shí)任宿遷市委書(shū)記仇和參加了宿遷市職教中心開(kāi)學(xué)典禮，并發(fā)表了講話。市委書(shū)記參加職業(yè)學(xué)校開(kāi)學(xué)典禮，開(kāi)了職業(yè)教育之先河。

而現(xiàn)任中共宿遷市委書(shū)記張新實(shí)，人稱“教育書(shū)記”，他多次撰寫(xiě)博文，表達(dá)對(duì)宿遷發(fā)展職業(yè)教育的必要性和重要性，“要像大辦普通教育那樣大辦職業(yè)教育，要像大辦工業(yè)園區(qū)那樣大辦職教園區(qū)?！薄耙苍S我們不曾擁有大批高水平的科技人才，但我們可以擁有大批高素質(zhì)的技能型人才和新型產(chǎn)業(yè)工人，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的‘軟實(shí)力，成為像德國(guó)二戰(zhàn)后創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的‘秘密武器?！?/p>

“江蘇省是職業(yè)教育發(fā)展最均衡的省份，已經(jīng)形成較完整的職教網(wǎng)絡(luò)?！敝袊?guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)謝俐告訴《中國(guó)新聞周刊》。

蘇南在改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)率先異軍突起，職業(yè)教育在蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已興旺發(fā)展。江蘇是中國(guó)人口最密集的省份之一，以蘇南為代表，經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民，就地轉(zhuǎn)化成了工人，大批蘇北富余勞動(dòng)力進(jìn)入蘇南，加入了技術(shù)工人行列。如今，在蘇南、蘇北的企業(yè)里，既有大批從事簡(jiǎn)單操作的初級(jí)工人，也有越來(lái)越多的高級(jí)技術(shù)工人補(bǔ)充到生產(chǎn)一線。江蘇省職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量和效益，讓江蘇過(guò)重的人口負(fù)擔(dān)變?yōu)榱巳瞬艃?yōu)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

廣州市的職業(yè)教育發(fā)展也有其獨(dú)特的特點(diǎn)?！霸趶V州，勞動(dòng)口的職業(yè)學(xué)校占七分之一，廣州職業(yè)學(xué)校的招生和就業(yè)是最早市場(chǎng)化的?！睋?jù)廣州市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)技術(shù)教研室副主任辜東蓮向《中國(guó)新聞周刊》介紹，職業(yè)學(xué)校的管理一直是教育部門(mén)和人力資源保障部門(mén)兩條線。

在廣州，勞動(dòng)和教育部門(mén)雙重管理制度開(kāi)始模糊。從上世紀(jì)90年代初起，在同時(shí)擁有著龐大教育資源和企業(yè)資源的廣東，廣東技工教育便開(kāi)始關(guān)注市場(chǎng)需求、不斷開(kāi)發(fā)新專業(yè)，充分依托了勞動(dòng)保障事業(yè)的平臺(tái)。廣州技工教育實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年招生總量逐年遞增，與當(dāng)時(shí)不少內(nèi)地職業(yè)學(xué)?！罢猩y”局面形成鮮明對(duì)比?！皬V州的外部環(huán)境土壤很務(wù)實(shí)，技工教育跟市場(chǎng)走得很近，緊跟當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)變課程變。”辜東蓮說(shuō)。

到2008年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，在優(yōu)先發(fā)展教育中指出：“推進(jìn)校企合作，建設(shè)集約化職業(yè)教育培訓(xùn)基地，面向更大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地?！?/p>

“廣東政府是對(duì)職業(yè)教育最重視的，而且是真金白銀地投入?！睆V州市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)技術(shù)教研室主任陳業(yè)彪告訴《中國(guó)新聞周刊》。如今，廣東省正處在工業(yè)化后期，正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沒(méi)有大量的高級(jí)應(yīng)用型專業(yè)技能人才的支撐是難以實(shí)現(xiàn)的?！皬V州現(xiàn)在的技工教育模式是政校企一體，在廣州，只要你有政策，我們就能鉚足精神，不會(huì)死板的?！标悩I(yè)彪說(shuō)。

職業(yè)教育已經(jīng)成為廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)。2009年12月，胡錦濤總書(shū)記在珠海市考察企業(yè)和職業(yè)學(xué)校時(shí)特別指出，要由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，沒(méi)有一流的技工，就沒(méi)有一流的產(chǎn)品。

除了政府的主導(dǎo)，“市場(chǎng)這個(gè)無(wú)形的手控制著技工教育，在廣州市場(chǎng)這個(gè)手很厲害，不同于一支粉筆打天下的普通教育，職業(yè)教育的壓力來(lái)自于市場(chǎng)，市場(chǎng)檢驗(yàn)它，這個(gè)很重要很重要。”辜東蓮說(shuō)，目前，廣東的企業(yè)除了考慮到土地、稅收等因素外，越來(lái)越關(guān)注人力資本的吸引力了。

回歸對(duì)人本身的關(guān)注

職業(yè)教育除了對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要外，“更重要的是它要關(guān)注人本身?！彼拇◣煼洞髮W(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)徐亞平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。他認(rèn)為職業(yè)教育要關(guān)注一個(gè)人的生存、關(guān)注一個(gè)人的身心發(fā)展，是對(duì)一個(gè)人獲得自由、尊嚴(yán)及生命價(jià)值的尊重和呵護(hù)。“不能技能至上，還要關(guān)注什么是人，什么是人構(gòu)成的社會(huì)?！?/p>

對(duì)此，廣州市輕工技師學(xué)院院長(zhǎng)葉軍峰也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“人們總是認(rèn)為技校的學(xué)生是動(dòng)手機(jī)器，其實(shí)職業(yè)學(xué)校很重視人文職教，非常關(guān)注學(xué)生的綜合素養(yǎng)，關(guān)注他們未來(lái)繼續(xù)發(fā)展的潛力和職業(yè)生涯發(fā)展的空間?！弊鳛檩p工類職業(yè)學(xué)院，廣州市輕工技師學(xué)院設(shè)置了很多文學(xué)、藝術(shù)鑒賞的選修課，來(lái)提升學(xué)生的綜合人文素養(yǎng)。并且在學(xué)校內(nèi)設(shè)立了多個(gè)工藝美術(shù)大師工作室，將大師創(chuàng)作與培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)學(xué)生結(jié)合，采用“一帶多，師帶徒”等多種形式培養(yǎng)工藝美術(shù)人才，整個(gè)校園也因此處在一個(gè)感染、熏陶、領(lǐng)悟、潛移默化的人性化環(huán)境中。

同時(shí)，葉軍峰也發(fā)現(xiàn)從事傳統(tǒng)手工業(yè)的民間藝人長(zhǎng)期處于一種尷尬的境地：由于行業(yè)和工種的特殊，他們無(wú)法像其他工種一樣獲得國(guó)家頒發(fā)的技能證書(shū)，國(guó)家大師只是榮譽(yù)稱號(hào)。沒(méi)有證書(shū)，他們的晉升和待遇也無(wú)法得到解決?！八麄兇蠖嗤庹Z(yǔ)不好，就會(huì)做這個(gè)手藝活，很多民間大師晚景凄涼?！?/p>

所以，廣州市輕工技師學(xué)院第一個(gè)打破了傳統(tǒng)的職業(yè)技能資格“考試”模式，以“不看學(xué)歷、不考外語(yǔ)水平，但求技藝精湛等”的方式，開(kāi)發(fā)出適合工藝美術(shù)行業(yè)特點(diǎn)的高技能人才評(píng)定和評(píng)價(jià)體系，包括工藝品雕刻工、手繡工、陶瓷、手工彩繪工等9個(gè)工種的高級(jí)工、技師和高級(jí)技師級(jí)別的評(píng)價(jià)。

從國(guó)家大師到高級(jí)技師，已經(jīng)相當(dāng)于副高待遇，“他們有了合法的‘身份證，退休金每月就能多兩百塊錢。”有感于此的葉軍峰覺(jué)得， “從工人到干部相當(dāng)艱辛，身份地位和工資都不平等，這樣做不僅挽救一個(gè)瀕危的手工行業(yè)，還能讓不同渠道的人都有上升的空間?！?/p>

異曲同工。廣州市技師學(xué)院的院長(zhǎng)駱子石告訴《中國(guó)新聞周刊》，他很注重學(xué)生“隱性的能力培養(yǎng)”。

為了學(xué)生走出學(xué)校后，仍有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力，駱子石大膽改革了學(xué)校教學(xué)機(jī)制，以真實(shí)產(chǎn)品(或服務(wù))的合同簽訂作為切入點(diǎn)，尤其是以高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)校企合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體工作過(guò)程的教學(xué)，被業(yè)內(nèi)稱為一種深度高端的校企合作?！案呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)，必須要有真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，真實(shí)的生產(chǎn)過(guò)程，真刀真槍的，而人才的認(rèn)可由企業(yè)和市場(chǎng)說(shuō)了算?！?/p>

職業(yè)是人生的一部分，在人生的道路上，職業(yè)伴隨著人一生，一個(gè)人不可能通過(guò)一次學(xué)習(xí)，就獲得未來(lái)職業(yè)生涯中的全部知識(shí)?！芭囵B(yǎng)出來(lái)的高技能人才應(yīng)該可以通過(guò)接受更新、更高水平的知識(shí)技術(shù)的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)變能力，使自己能夠承擔(dān)在知識(shí)、技能和態(tài)度等方面要求更高的任務(wù)。”駱子石說(shuō)。這無(wú)疑在多個(gè)層次上體現(xiàn)了對(duì)人的發(fā)展要求的關(guān)懷。

職業(yè)教育也是有層次的。傳授知識(shí)技能，訓(xùn)練謀生手段，受教育者可以以此為業(yè)延續(xù)生命，是低層次的教育。低層次的教育無(wú)法帶給勞動(dòng)者真正的快樂(lè)，正如愛(ài)因斯坦所說(shuō)過(guò)的那樣：“我們切莫忘記，僅憑知識(shí)和技巧并不能給人類的生活帶來(lái)幸福和尊嚴(yán)?！?/p>

劉一沛從劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)畢業(yè)，回國(guó)后準(zhǔn)備把自己獻(xiàn)給中國(guó)的民辦職業(yè)教育，他所在的四川國(guó)際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院環(huán)境非常優(yōu)美，每個(gè)角落都洋溢著濃郁的藝術(shù)氣氛，在國(guó)內(nèi)和歐美都很著名。劉一沛說(shuō)：“之所以重視基于課程情景和人文關(guān)懷的環(huán)境建設(shè)，是因?yàn)橛幸环N東西不能言傳?！?/p>

學(xué)校關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)美容保健、民族藝術(shù)設(shè)計(jì)、陶藝、仿古木制家具維護(hù)等專業(yè)的設(shè)計(jì)，一方面是培養(yǎng)學(xué)生掌握一定的知識(shí)、原理、技能與方法，同時(shí)也希望學(xué)生傳承和吸收中國(guó)民族文化和民間藝術(shù)精華，關(guān)注人的外在形式美和人的內(nèi)在健康活力美的統(tǒng)一。而將藝術(shù)品位延伸到校園文化建設(shè)之中，“是希望讓學(xué)生在每天的浸染中，能夠提升精神素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生去理解技術(shù)學(xué)習(xí)中所蘊(yùn)含的多重境界、使每個(gè)人都能按照自己的情況去追求不同的技術(shù)層次，而且容易達(dá)到技藝的高境界，學(xué)生一看上去就和別的學(xué)校出來(lái)的不一樣?！?/p>

劉一沛說(shuō)，國(guó)外的多年生活讓他深深感覺(jué)，勞動(dòng)力不僅僅是生產(chǎn)要素的一種，更是一個(gè)個(gè)有著喜怒哀樂(lè)，有著夢(mèng)想和追求，有著家庭生活的活生生的人。“職業(yè)教育不只是解決活著的問(wèn)題，本質(zhì)是人，要先安身立命，但是生存還要有尊嚴(yán)，還要仰望星空?！眲⒁慌嬲f(shuō)，這也需要我們重新審視勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

“同學(xué)們，能不能站得更加自信與陽(yáng)光一點(diǎn)？”2011年3月23日，教育部副部長(zhǎng)魯昕在山西的職業(yè)學(xué)校調(diào)研時(shí)，徑直走進(jìn)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)車間，一句問(wèn)話讓很多人感到意外。她對(duì)省市分管教育的同志說(shuō)：“示范院校的高樓大廈代表不了職業(yè)教育的質(zhì)量水平。只有當(dāng)這些身穿藍(lán)色工作服的年輕一代下班后，穿上西服、系上領(lǐng)帶去休閑，懂得欣賞名曲、名詩(shī)與名畫(huà)了，才真正做到職業(yè)教育的脫胎換骨?！?/p>

魯昕講道，日本企業(yè)的“藍(lán)領(lǐng)”下班后會(huì)穿著西服到咖啡店欣賞名曲；瑞士的鐘表工與女碩士、女博士結(jié)婚同住一個(gè)屋檐下——都是自身人文素養(yǎng)高的體現(xiàn)之一。中國(guó)職業(yè)院校學(xué)生通過(guò)全面、系統(tǒng)、“人人都是人才”的培養(yǎng)，要實(shí)現(xiàn)此般脫胎換骨并不是一件很困難的事情?！?/p>