姜朝暉 劉勇

摘 要：近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國的科技期刊整體水平有了長足的進(jìn)步，國際影響力日益提高，但同時(shí)也存在很多不足。結(jié)合當(dāng)前我國科技期刊的發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的問題，并提出發(fā)展對(duì)策，以切實(shí)辦好科技期刊，提高我國科技期刊的質(zhì)量及在國際上的影響力。

關(guān)鍵詞：科技期刊；管理體制；質(zhì)量；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G239.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2011）04-0113-02

一、引 言

科技期刊是國家創(chuàng)新成果累積和科技競(jìng)爭力的標(biāo)志之一，也是科技人員進(jìn)行交流的陣地。近年來，我國科學(xué)技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，也促進(jìn)了我國科技期刊的繁榮和發(fā)展，基本形成了具有一定數(shù)量和規(guī)模、門類較齊全、涵蓋各學(xué)科、基本能滿足科技人員成果發(fā)表和學(xué)術(shù)交流的科技期刊體系。但在發(fā)展的過程中還存在著一些問題亟待解決。

二、存在的主要問題

（一）我國科技期刊管理體制和運(yùn)行機(jī)制滯后

目前為止，我國的期刊管理體制依然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，科技期刊長期以來，基本上受制于行政管理和行政干預(yù)。期刊出版單位大部分不是獨(dú)自經(jīng)營自負(fù)盈虧的。這樣的管理模式其結(jié)果就是，分散辦刊、重復(fù)辦刊的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，難以形成提升期刊質(zhì)量的有效機(jī)制。

我國科技期刊現(xiàn)有管理部門涉及很多部門，對(duì)期刊的管理也是以不同形式出現(xiàn)，結(jié)果就是政出多頭，管理分散，甚至是各行其是的局面。各部門之間的權(quán)利界定不清，職能重疊交叉，大包大攬的管理，不僅嚴(yán)重制約了科技期刊的發(fā)展，也浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，公共資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）科技期刊學(xué)術(shù)水平不高

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，科技期刊要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，占有更大的市場(chǎng)份額，就要塑造科技期刊自身的內(nèi)容和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以提高刊物核心競(jìng)爭力的能力。

目前，我國的科研管理部門在對(duì)科研成果和人員的管理中，過分的強(qiáng)調(diào)SCI、EI等國外數(shù)據(jù)庫收錄，很多高等院校和科研單位都有相應(yīng)的政策，凡是被SCI收錄，都有一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，而這些政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出在國內(nèi)期刊上刊登的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至有的高校規(guī)定，一定要有論文被SCI和EI收錄，否則不能拿到學(xué)位，這種政策造成了大量的優(yōu)質(zhì)稿件外流。嚴(yán)重?cái)D壓我國期刊占有的份額，極大地影響了我國期刊的良性發(fā)展。盡管我國科技期刊在數(shù)量上發(fā)展迅速，但是由于質(zhì)量管理跟進(jìn)步伐過慢，在學(xué)術(shù)水平上與國外優(yōu)秀期刊差距甚大，因此，在國際化競(jìng)爭中明顯處于劣勢(shì)。

（三）辦刊經(jīng)費(fèi)不足

我國科技期刊大多數(shù)掛靠于政府部門、大學(xué)、研究所和學(xué)會(huì)等，資金來源仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府經(jīng)費(fèi)的下?lián)芤约笆杖“婷尜M(fèi)來勉強(qiáng)維持生存。

科技期刊的發(fā)展，需要資金投入，但是政府財(cái)政的單方面投入，會(huì)影響政府財(cái)政的能力。由于科技期刊的受眾比較單一，受眾范圍小，使得社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不成比例，而科技期刊成本的增加，更造成了科技期刊生存的困境。這些都阻礙了我國科技期刊的健康發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)體制不健全

科技期刊的專業(yè)人才培養(yǎng)是科技期刊發(fā)展的一個(gè)重要因素。我國科技期刊的管理模式早已固化，沒有創(chuàng)新因子，也沒有對(duì)人才相應(yīng)的激勵(lì)制度。

隨著我國科技期刊的發(fā)展，高級(jí)專業(yè)的技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才同樣匱乏，目前，科技期刊缺少善于營銷、懂得運(yùn)作，具備良好的外語應(yīng)用能力和善于運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段獲取信息的高素質(zhì)高水準(zhǔn)人才。科技期刊沒有高素質(zhì)人才的加入，科技期刊的持續(xù)發(fā)展將面臨人才隱患。

人才培養(yǎng)法規(guī)政策不健全。目前，科技期刊人才培養(yǎng)體系沒有建立，“引進(jìn)來，派出去”也沒有成體系，針對(duì)此問題，建立健全人才培養(yǎng)的法規(guī)政策，加大對(duì)科技期刊人才的培養(yǎng)力度，保證人才引得進(jìn)、留得住、用得好，制定各種激勵(lì)政策和保障制度。而政府只有健全人才培養(yǎng)的法律法規(guī)，科技期刊人才培養(yǎng)工程才有法可依，科技期刊的人才培養(yǎng)計(jì)劃才能徹底落實(shí)。

人才培養(yǎng)知識(shí)受限。目前，科技期刊的人才主要是由高校輸送，高校開設(shè)的編輯專業(yè)課程都過于狹窄，加之科技期刊的專業(yè)性強(qiáng)，所以大學(xué)生雖懂得理論知識(shí)，卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以很難適應(yīng)科技期刊的編輯工作，高校大學(xué)生與科技期刊的實(shí)際編輯工作期間出現(xiàn)斷層期。而大部分科技期刊的編輯部因資金缺乏，不注重編輯人才的培養(yǎng)和編輯隊(duì)伍的建設(shè)，使編輯整體素質(zhì)很難得到大幅度提升，這就直接影響了科技期刊的質(zhì)量。

三、對(duì)策及建議

（一）進(jìn)行機(jī)構(gòu)優(yōu)化，解決重復(fù)辦刊、分散辦刊的問題

我國現(xiàn)行的出版管理體制形成于20世紀(jì)50年代，80年代后才逐步走上法制軌道，隨著我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，科技期刊面臨著更大的競(jìng)爭與挑戰(zhàn)。所以科技期刊必須要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，改革科技期刊管理體制和運(yùn)行體制，同時(shí)，政府要扮演好調(diào)節(jié)與管理的角色。在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，完善各經(jīng)營主體并和諧運(yùn)作。期刊的相關(guān)單位及部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營理念，給予科技期刊充分的發(fā)展自由。要從所有制度、人力資源制度、培養(yǎng)制度、職稱評(píng)定制度等方面開始改革，全方位地與市場(chǎng)銜接，真正做大做強(qiáng)科技期刊。除此以外，科技期刊應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠诳M(jìn)行集約化的組合，向科技期刊集團(tuán)化的方向發(fā)展，并充分發(fā)揮本刊的優(yōu)勢(shì)，形成本期刊的品牌形象。

（二）準(zhǔn)確定位辦刊宗旨和理念

科技期刊作為一種比較專業(yè)化的讀物，有其獨(dú)特的受眾群體，在現(xiàn)代社會(huì)，品類多樣、質(zhì)量良莠不齊的期刊市場(chǎng)，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此，要想在科技期刊中擁有不敗之地，就必須先了解受眾群體的需要，準(zhǔn)確的定位，其中包括內(nèi)容的選材、讀者的定位和價(jià)格的定位。要以此為依據(jù)，對(duì)科技期刊進(jìn)行規(guī)劃與策劃，制定長期的選題規(guī)劃，形成自身獨(dú)特且穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略與思路。

（三）提高科技期刊質(zhì)量，打造精品期刊

作為科技管理部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，實(shí)施政策導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高新科技成果和優(yōu)秀論文率先刊登于國內(nèi)科技期刊，并且鼓勵(lì)科技人員在國內(nèi)雜志投稿。高校教育管理部門，取消將收錄到國外的SCI、EI雜志上論文作為考核的硬性指標(biāo)或手段，在科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)方式上，做到國內(nèi)期刊與國外期刊一視同仁。這樣不僅使國內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員更愛關(guān)注國內(nèi)的雜志，查閱國內(nèi)科技期刊的資料，而且國內(nèi)科技期刊的質(zhì)量和發(fā)行量上也會(huì)得到不斷提高，對(duì)于科技期刊的發(fā)展也能起到很好地推動(dòng)作用，也有利于整個(gè)國家科學(xué)技術(shù)水平的提高。

我國的文化產(chǎn)品相對(duì)比較缺少，沒有充分利用固有的文化資源。我國每年用巨額資金來購買科技資料，在這方面絕對(duì)是產(chǎn)品的貿(mào)易逆差。我國幾乎沒有具有國際競(jìng)爭力的科技期刊，這就需要政府引起足夠的重視，制定精品期刊的發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要所有科技期刊工作者與所有科技工作者的努力，共同打造具有中國特色的精品科技期刊。

（四）優(yōu)化人才隊(duì)伍，實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程

1.科技期刊發(fā)展最重要的是人才的培養(yǎng)

科技期刊需要的是全面型人才，需要懂科學(xué)技術(shù)，精通編輯學(xué)又善于經(jīng)營?？萍计诳娜瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)主要是人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，加快建設(shè)中國人才交流網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展文化人才培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮第三部門的作用。

2.加快建設(shè)人才交流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，積極利用好現(xiàn)代科技成果，建立健全人才交流平臺(tái)

主要包括建設(shè)以“金智工程”為主體的國際化人才交流的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立全國系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)和人才資源庫、外國專家?guī)旌鸵浅晒麕臁?/p>

3.培育發(fā)展文化人才培養(yǎng)工程

現(xiàn)在，我國的大專院校培養(yǎng)的編輯人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到科技期刊的發(fā)展要求，學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)際工作中存在脫節(jié)。要解決這個(gè)問題，政府要在培養(yǎng)發(fā)展文化人才的過程中，要發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，使之沿著健康有序的軌道持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)，可以由政府出面，與高等院校建立人才培訓(xùn)基地，或者由國家教育管理部門直接在高等院校中開設(shè)科技期刊編輯的專業(yè)，或者，在高校學(xué)習(xí)階段就開始到科技期刊實(shí)習(xí)實(shí)踐，通過各種方法來提高文化人才的培養(yǎng)。

4.發(fā)揮第三部門的作用

政府要把工作重點(diǎn)放在為科技期刊培養(yǎng)文化人才的外部服務(wù)上，加快建立和培養(yǎng)中國人才市場(chǎng)的步伐，發(fā)揮中國國際人才交流協(xié)會(huì)等第三部門和市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮我國國際人才市場(chǎng)在國際人才資源配置中的基礎(chǔ)作用。

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