陳翔 谷鳳丹

3月11日，日本大地震引發(fā)的福島核電站事故，讓全世界對核安全的關(guān)注提到了前所未有的高度，也引發(fā)了國內(nèi)對核電及核技術(shù)發(fā)展的思考。

核技術(shù)的和平利用在人類步入21世紀后得到大規(guī)模的應(yīng)用和發(fā)展，在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)分為動力核技術(shù)和非動力核技術(shù)兩大類，涉及的領(lǐng)域包括基礎(chǔ)研究、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域，其主要形式包括：核能發(fā)電、同位素輻射加工、核探測、核電子以及核素示蹤等。

核能作為清浩能源在發(fā)電領(lǐng)域貢獻卓著。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全世界近500座核電站中，美國有104座、法國有59座、而日本就有55座核電站。核電站涉及的是動力核技術(shù)的應(yīng)用，而同位素輻射加工涉及的是非動力核技術(shù)的應(yīng)用，其安全性較核電站等動力核技術(shù)類的應(yīng)用要高出許多。

同位素輻射加工是核技術(shù)和平利用的主要形式，是核技術(shù)民用化的最主要形式。輻射技術(shù)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，它與人們的飲食安全、用藥安全和環(huán)境改善等健康生活問題息息相關(guān)，為社會的公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和提高人民健康水平做出了積極貢獻。隨著人們對食品、藥品安全的不斷重視，隨著調(diào)味品、脫水蔬菜、冷凍海產(chǎn)品、寵物飼料等行業(yè)出口量的大幅增加，以及國民對食品輻照安全性的不斷認知和國民消費水平的不斷提高，輻射技術(shù)在我國將得到蓬勃的發(fā)展，輻射技術(shù)服務(wù)被譽為“綠色加工產(chǎn)業(yè)”和“本世紀朝陽產(chǎn)業(yè)”，已被國家科技部列為國家重點發(fā)展的九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之

輻射加工技術(shù)解讀

輻射加工是利用電離輻射(鈷60放射源產(chǎn)生的Y射線、加速器產(chǎn)生的電子束或x射線)與被輻射物發(fā)生物理、化學(xué)或生物效應(yīng)，在常溫下對物質(zhì)進行保鮮冷減、消毒滅菌或材料改性的一種加工方法，這種技術(shù)有別于傳統(tǒng)的機械加工和熱加工技術(shù)，因而被譽為人類加]二技術(shù)的第三次革命，是物理性的清浩加工技術(shù)。其特點為高效、節(jié)能、無殘留、無污染、加工操作簡便快捷、機械化自動化程度高、經(jīng)濟效益高、應(yīng)用領(lǐng)域廣、市場空間大。

能形成產(chǎn)業(yè)化的輻射加工按照射線產(chǎn)生的不同分為鈷源輻照和加速器輻照。鈷源輻照裝置，由于其射線穿透能力強，運行成本相對穩(wěn)定，毛利率較高，在實際裝源量達到設(shè)計裝源量的50％時，裝置設(shè)備將達到經(jīng)濟運行狀態(tài)。因此，在貨源充足的情況下，實際裝源比例越高，則利潤率越高。加速器輻照裝置，和鉆源輻照裝置相比，它沒有廢源回收問題，運行的可變成本較低。隨著加速器制作技術(shù)的日趨成熟，加速器輻照將成為主流輻射技術(shù)。

輻射加工技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)品主要包括食品、調(diào)味品、保健品、藥品、包裝材料、醫(yī)療用品、醫(yī)藥衛(wèi)生用品、寵物食品及動物飼料、輻射接枝改性材料等，輻射技術(shù)還用于農(nóng)作物誘變育種、種了輻射刺激增產(chǎn)、生物相容性合成材料研制、三廢處理等方面。

輻射加工行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

國際輻射行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

在上世紀六十年代，國際上尤其是美國等發(fā)達國家的輻射加丁產(chǎn)業(yè)就進入了快速發(fā)展期，特別是進入九十年代以來，以美國、日本為代表的世界經(jīng)濟發(fā)達國家，通過政府扶持和市場拉動，已經(jīng)形成了關(guān)聯(lián)度高、節(jié)能、高效、無污染的新興產(chǎn)業(yè)。2009年，國際原子能機構(gòu)(IAEA)核技術(shù)評價中指出：“同位素與輻射正在為全世界的社會經(jīng)濟發(fā)展做出寶貴貢獻”。該報告用了近一半的篇幅介紹世界范圍內(nèi)核技術(shù)在糧食和農(nóng)業(yè)、人體健康、環(huán)境、水資源等方面放射性同位素的生產(chǎn)與供應(yīng)，其中特別提出電子束處理的最新進展。

美國是世界上同位素與輻射加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大國。其產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6000億美元，占到國民生產(chǎn)總值的3％左右，在輻射加工方面產(chǎn)業(yè)特色尤為明顯：一是軍民結(jié)合、軍轉(zhuǎn)民用。如高性能熱縮材料及制品、經(jīng)輻射處理的宇航食品轉(zhuǎn)向民用推廣進入市場；二是輻照裝置大型化、專業(yè)化水平很高，單座裝源能力已超過1200萬居里；三是研究工作深入、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)挿骸Ｈ缡称份椛浼庸?，美國開展r有關(guān)安全和檢疫處理等方面的系統(tǒng)研究，并出臺了一系列法規(guī)，是目前世界上輻射處理農(nóng)產(chǎn)品及食品商業(yè)化最先進的國家之一。

日本輻射加工的主要特點反映在工業(yè)應(yīng)用方面。輻射加工技術(shù)及產(chǎn)品與日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級密切相關(guān)，如為電了信息產(chǎn)業(yè)提供高性能線纜、電子器件、功能性材料，為發(fā)展轎車行業(yè)，對了午線輪胎采用了電子束輻照預(yù)硫化技術(shù)上藝，同時用輻照技術(shù)生產(chǎn)出多品種、高性能配件材料等；采用低能電子束進行表面涂層固化技術(shù)應(yīng)用范圍極為廣泛。全日本有500多臺能量在100～800keV電子加速器為工業(yè)、商業(yè)(包裝)、文化等產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。日本是一個資源短缺的國家，長期以來致力于采用包括輻射技術(shù)在內(nèi)的多種技術(shù)手段節(jié)約原材料，提高資源利用率，或?qū)ふ倚碌馁Y源，例如正在探索實施的用輻射新材料從海水中提取鈾等。

民用核工業(yè)是一個重要的低碳產(chǎn)業(yè)，為此，英國政府宣布了關(guān)于支持英國企業(yè)發(fā)展核技術(shù)的一系列舉措，如政府投資在南約克郡興建一個核工業(yè)先進制造研究中心；投資800萬英鎊升級改造曼徹斯特大學(xué)的達爾頓核研究院；在英格蘭西北地區(qū)設(shè)立一個核工業(yè)低碳經(jīng)濟區(qū)等，以此來把握向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的機遇，為英國創(chuàng)造更多的就業(yè)、經(jīng)濟增長和工程制造業(yè)的優(yōu)勢。

在美、日、歐等發(fā)達國家的影響推動下，輻射加工已成為一個世界性的產(chǎn)業(yè)。許多新興國家正以極大的熱情和切實的步驟發(fā)展本國的輻射加工產(chǎn)業(yè)，印度、泰國、越南等采用輻射技術(shù)處理熱帶水果，實現(xiàn)大批量出口；不少國家應(yīng)用輻射技術(shù)對進出口糧食檢疫，以保證本國的物種安全；一些國家正在探索采用包括同輻技術(shù)在內(nèi)的綜合技術(shù)，將本國的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

進入21世紀以來，世界形勢一個顯著的特點是：恐怖主義、環(huán)境惡化成為全球共同的主要敵人，各國都在尋求新的合作機制，多途徑探索采取新技術(shù)、新工藝、新裝備，為國家防務(wù)、公共安全、環(huán)境治理、低碳經(jīng)濟做出新的、最有效的貢獻。這也為同輻技術(shù)提供了新的發(fā)展機遇。未來輻射加工技術(shù)發(fā)展的新趨勢將是與相關(guān)技術(shù)進行有機結(jié)合，在不同領(lǐng)域交叉點上形成新的技術(shù)體系，應(yīng)對新的機遇和挑戰(zhàn)。

國內(nèi)輻射加工行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

經(jīng)過“十五”、“十一五”兩個五年的努力，我國輻射加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況是：形成一定的能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較大增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；技術(shù)創(chuàng)新成果顯著；人才培養(yǎng)得到重視。

我國輻射加工產(chǎn)業(yè)具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)。近30年來，在改革開放大環(huán)境影響下，產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展較快，年平均以超過15％的速度增長，成為世界公認的發(fā)展最快國家。輻射加工裝備的生產(chǎn)能力與10年前相比增加了4倍，到2010年底，輻射加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到350億元，到“十二五”末，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到

700－900億元，輻照市場前景被普遍看好。

據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我國設(shè)計裝源量30萬居里以上的Y輻照裝置有140座。其中，在100N居里以上(含100萬居里)的Y輻射裝置有近50座，設(shè)計裝源量在50－100萬居里(含50萬居里)的有60余座，設(shè)計裝源量總計約為14000萬居里，實際裝源總活度為4100萬居里左右。

截至2008年底，加速器輻照裝置全國共計140余臺，總束功率達到8000kw，大部分用于線纜生產(chǎn)企業(yè)自身產(chǎn)品的輻射改性，用于消毒滅菌外加工服務(wù)的加速器有10余臺，總束功率為361kw，每年每千瓦收入在50－80萬元左右。另外，目前在建和已計劃建設(shè)的用于消毒滅菌的電子加速器有近10臺。到2010年，電子加速器輻照裝置已達到160臺，總功率達到9000kw。

我國輻照企業(yè)總體上南部多于北部，東部多于西部，這與上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和出口交通方便程度有關(guān)。江蘇、浙江、上海、廣東、四川等地區(qū)的輻照企業(yè)發(fā)展較為快速，具體的分布如下表所示：

以上8個地區(qū)的v輻照裝置總設(shè)計裝源量為9280萬居里，占全國的66％。用于輻射消毒滅菌的加速器總功率為341Kw，占全國用于消毒滅菌加速器的94％。

按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神，2010年6月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室會同衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護部核安全管理司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到北京鴻儀四方輻射技術(shù)有限公司等輻照加丁企業(yè)進行調(diào)研，對食品生產(chǎn)中應(yīng)用輻射工藝和使用輻射食品原料的具體監(jiān)管部門職責分工問題進行認真研究，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央編辦于同年9月印發(fā)了《關(guān)于加強輻照食品監(jiān)管及部門職責分工的通知》，進一步明確了相關(guān)部門的職責分工，為切實加強輻照食品監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。這表明食品輻照機構(gòu)已經(jīng)正式由政府進行規(guī)范管理，并在體制上、制度上規(guī)范食品輻照企業(yè)；國家建立跨部委的協(xié)調(diào)管理機制，全面組織實施我國輻射技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要。與此同時，國家環(huán)保部也加強了對Y輻照裝置的安全監(jiān)管力度，并在全國范圍內(nèi)進行了整頓改造。

國家在建立更為有效的市場準入門檻和協(xié)調(diào)管理機制的同時，企業(yè)也本著對自身和社會負責的態(tài)度，不斷加強企業(yè)的自律和社會責任感。對于新建的輻照項目，要通過一整套項目綜合評價指標體系對項目進行綜合評價。隨著國家對輻照行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度的加大，以及客戶對輻照質(zhì)量要求的不斷提高，一些規(guī)模較小的、不規(guī)范的輻照企業(yè)由于無法投入更多資金進行設(shè)備安全改造和技術(shù)升級，將不能滿足政府的要求和客戶的需求，而不得不退出市場。經(jīng)過優(yōu)勝劣汰、整合重組大型規(guī)范化的輻照企業(yè)會應(yīng)運而生。

Y輻照和加速器輻照各有其特點，在輻照產(chǎn)品上可以形成很好的互補，故在輻照產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈集中的地域如果建立Y輻照和加速器輻照綜合經(jīng)營模式，必將提高經(jīng)濟效益且有利于控制市場。與此同時，企業(yè)為了提高市場占有率，提高輻照加工速度，降低運營成本，增強經(jīng)營實力，擴大市場影響力，在有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力的情況下，考慮連鎖經(jīng)營模式將是必然的趨勢。

連鎖經(jīng)營模式具有規(guī)?；?、統(tǒng)一化、規(guī)范化、高效化、現(xiàn)代化等一系列特征，越來越受到企業(yè)的重視。連鎖經(jīng)營關(guān)鍵是在管理，是高素質(zhì)人才的凝聚和資本的聚合，沒有強有力的技術(shù)支撐和品牌支持，連鎖組織就難以形成或長期存在。形成輻照連鎖經(jīng)營的良性贏利機制，不僅有利于保證實現(xiàn)輻照連鎖經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中的有效控制和科學(xué)管理，全面提升輻照經(jīng)營企業(yè)的整體競爭能力，而且可以規(guī)范輻照加工經(jīng)營秩序，引導(dǎo)輻照加工的良性競爭和有序發(fā)展。

隨著輻照加工行業(yè)的不斷發(fā)展，輻射技術(shù)的不斷成熟，輻射產(chǎn)業(yè)化改革的不斷推進和科學(xué)管理水平的提高，我國輻照行業(yè)內(nèi)必將會產(chǎn)生管理規(guī)范、安全可靠、現(xiàn)代化程度更高的大型連鎖綜合經(jīng)營的輻照企業(yè)。

輻射加工行業(yè)的特點

對上游產(chǎn)品的依賴性極強

輻射加工行業(yè)是利用輻射裝置和技術(shù)對相關(guān)產(chǎn)品進行消毒滅菌和改性等。因此，對上游產(chǎn)品的依賴性極強，業(yè)務(wù)覆蓋的區(qū)域半徑有限，一般是在上游產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的產(chǎn)地建設(shè)輻照項目。我國輻射加工行業(yè)的區(qū)域特征就比較明顯，這與輻照的上游產(chǎn)業(yè)即輻照市場的區(qū)域性密切相關(guān)。如2004年起，我國長三角地區(qū)和江、浙一帶由于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)業(yè)的崛起以及水產(chǎn)品加工行業(yè)的迅猛發(fā)展，輻照裝置投入數(shù)量隨之增長較快。

具有依附沿海地區(qū)出口交通便利的特征

輻射加工行業(yè)受到交通成本、時間因素等影響，交通便利且距離出海港口較近的地區(qū)適宜建設(shè)輻照項目。如上海、山東、天津、浙江等地區(qū)的輻照產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

經(jīng)營風險較低，經(jīng)營收益可觀

由于輻射加工行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要是關(guān)系國計民生的醫(yī)療、醫(yī)藥、食品等行業(yè)，市場波動相對較小，從這一點上講，輻照行業(yè)的經(jīng)營風險較低而相對經(jīng)營收益卻很可觀。

輻射加工行業(yè)的競爭格局

國內(nèi)輻照市場的無序

由于我國輻照市場的需求量巨大，近年來，輻射加工企業(yè)紛紛上馬，但大大小小，參差不齊。一些小型輻照加工企業(yè)只注重眼前經(jīng)濟利益，不注重安全生產(chǎn)和規(guī)范經(jīng)營，致使安全事故頻發(fā)，亟待整合。為此，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)在不斷提高對環(huán)境保護和核輻射安全重視程度的基礎(chǔ)上，加大在全國范圍內(nèi)進行整頓改造的力度，并在市場準入門檻上嚴格管理，原則上不再批準建立個體資本控股的輻照裝置，這是我國輻照行業(yè)企業(yè)走向規(guī)范化邁出的實質(zhì)性一步。要盡快加強行業(yè)協(xié)調(diào)管理，以增強企業(yè)自律，合理布局，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，使輻射加工行業(yè)在激烈的市場競爭中能健康有序地發(fā)展。

國外輻照強家的沖擊

目前，國外輻照強家已經(jīng)開始進入我國的輻照市場。隨著國際經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對輻照的需求必然大幅增加，輻照服務(wù)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的份額會不斷增加，國外輻照強家必會強勢進入國內(nèi)市場，對輻照市場的沖擊將會逐漸擴大。

競爭格局的勝出

輻射加工行業(yè)的競爭最終是市場、資本和人才的競爭。一些市場貨源不足、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的小型輻照企業(yè)必將陸續(xù)退出市場；一些市場貨源充足的小型輻照站雖是目前我國輻射加工行業(yè)中效益相對最好的企業(yè)，但由于市場競爭優(yōu)勢不明顯，無法與大型輻照企業(yè)抗衡，一旦大型輻照企業(yè)進入，必會對其造成巨大沖擊。我國一些大型的、資本雄厚的輻照企業(yè)正在不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，搶占市場份額，逐漸形成連鎖經(jīng)營模式。與此同時，國外同行的進入，以其先進的經(jīng)營理念、管理模式和明顯的設(shè)備、人才優(yōu)勢必將對我國所有輻照企

業(yè)造成威脅。

輻射加工行業(yè)的市場供求狀況

我國的輻射加工產(chǎn)業(yè)主要由以下四部分構(gòu)成，即：輻射化工、輻射加工服務(wù)、環(huán)境治理與公共安全保障、輻射技術(shù)裝置制造。到2010年底，輻射加工服務(wù)產(chǎn)值達到180億，輻射化工達到110億，環(huán)境與公共安全保障服務(wù)達到50億，輻射技術(shù)裝置制造達到10億，總的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到350億元。據(jù)估計到“十二五”末期，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到700～900億元。

未來5～10年對輻射加工技術(shù)產(chǎn)品有相關(guān)需求的重點行業(yè)和領(lǐng)域包括：新能源產(chǎn)業(yè)、高鐵與軌道交通、造船業(yè)、航空航天、電子信息、先進制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、醫(yī)療用品、環(huán)境治理、公共安全等。市場預(yù)期平穩(wěn)增長，如果輻射加工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有所突破，在對產(chǎn)業(yè)升級、低碳技術(shù)、社會急需等方面有所建樹，市場需求不會少于1500億元。

我國輻射加工產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品綜合性價比競爭力強，比國際市場便宜三分之一到二分之一，售后服務(wù)日益完善。國內(nèi)市場很大，伴隨著國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、公眾對輻照的認知度的提高以及人民生活水平的不斷提高，市場需求空間將超過目前數(shù)倍乃至10倍以上。

由于輻射加工行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要是關(guān)系國計民生的醫(yī)療、醫(yī)藥、食品等基礎(chǔ)行業(yè)，市場波動相對較小。目前，對輻照市場有一定影響的則是出口需求的變化狀況。如，近年來全球的經(jīng)濟危機就對輻照企業(yè)有一定的影響，導(dǎo)致了輻照企業(yè)涉及出口產(chǎn)品份額的大幅降低。但隨著國內(nèi)市場的不斷崛起，出口需求的變化對輻照市場產(chǎn)生的影響將逐漸減小。

進入輻射加工行業(yè)的主要壁壘

輻射加工行業(yè)的資源環(huán)境評價相對普通行業(yè)而言要格外嚴格和重要，輻射加工行業(yè)的環(huán)評具有一票否決制，即如果環(huán)評不能通過，則項目決不能上馬。這就要求擬建輻照項目的企業(yè)首先必須通過資源環(huán)境評價。

新建輻照裝置前期的一次性投入較大，尤其是Y輻照。所以在投資一個新輻照項目時，必須實事求是地進行自我評價，要對未來實施項目的資金運作情況、人才可持續(xù)情況等認真分析，對企業(yè)的效益與經(jīng)營狀況等進行相關(guān)而必要的考察，以保證未來項目順利成功的實施。同時，企業(yè)必須關(guān)注自己是否具有進入這一行業(yè)的核心能力，如果一個行業(yè)所需的資源和能力可以在短期內(nèi)獲得，這個行業(yè)實際上必然不會存在長期的超額利潤，尤其是在目前相關(guān)法規(guī)法制尚不夠健全、企業(yè)模仿能力極強的情況下，沒有進入壁壘或進入壁壘不高的行業(yè)，必定出現(xiàn)價格戰(zhàn)。因此，輻照企業(yè)必須要評估投資項目的吸引力或預(yù)期回報，在投資時不僅要關(guān)注項目本身的收益情況預(yù)測，還應(yīng)關(guān)注這一項目與公司核心能力的關(guān)系。

隨著國家對輻射加工行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度的加大，以及客戶對輻照質(zhì)量要求的不斷提高，輻射加工企業(yè)必須考慮投入更多的充足資金進行設(shè)備安全改造和技術(shù)升級，以滿足政府的要求和客戶的需求，否則將不得不退出市場。

擬建輻照項目的企業(yè)必須進行相應(yīng)的市場評價，充分利用現(xiàn)有的市場調(diào)查數(shù)據(jù)，包括目前市場需求量、市場容量、市場競爭情況和項目的市場競爭優(yōu)勢、市場結(jié)構(gòu)的多元性、市場的區(qū)域地域特征、市場的發(fā)展動態(tài)趨勢等，包括當?shù)卣嚓P(guān)部門和行業(yè)的政策動態(tài)、發(fā)展傾向以及對項目的支持程度等，進行客觀、科學(xué)的評價，以降低決策可能遇到的風險。

影響行業(yè)發(fā)展的因素

有利因素方面

一是市場需求空間廣闊。如上所述，我國輻射加工產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場很大，伴隨著國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、公眾對輻射的認知度的提高以及人民生活水平的不斷提高，市場需求空間將超過目前數(shù)倍乃至10倍以上，未來5－10年市場需求小會少于1500億元。另外，我國輻射加工產(chǎn)業(yè)綜合性價比競爭力強，售后服務(wù)日趨完善，在爭取國外市場方而具有一定優(yōu)勢。

二是政府參與力度加強。中央編辦進一步明確相關(guān)部門的職責分工，國家建立跨部委的協(xié)調(diào)管理機制，國家環(huán)保部加強對Y輻照裝置的安全監(jiān)管力度，并在全國范同內(nèi)進行整頓改造等等，均表明政府在體制上、制度上管理、參與、協(xié)調(diào)輻照行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度在不斷加強。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈蒲袡C構(gòu)、大學(xué)蘊藏著豐富的科技、人才資源，沉淀一大批可能產(chǎn)業(yè)化的科研成果。隨著改革的深入和企業(yè)經(jīng)濟實力的壯大，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合將會形成一批重點的新的產(chǎn)業(yè)增長點。

四是人才培養(yǎng)不斷加強。業(yè)內(nèi)單位普遍重視人才引進和培養(yǎng)，將人才作為企業(yè)競爭力的核心要素，開展多渠道的人才培訓(xùn)，鼓勵、支持科研機構(gòu)、大學(xué)的專業(yè)人才向企業(yè)流動，引領(lǐng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)。

不利因素方面

一是文化宣傳力度不夠，社會對輻射及輻射產(chǎn)業(yè)認識尚需加強。

二是輻射加工質(zhì)量標準體系尚不完善，無法與國際標準全面銜接。

三是以輻射化工為主的實體經(jīng)濟規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在國際市場上有競爭力的高端產(chǎn)品太少；輻射加工服務(wù)型產(chǎn)業(yè)特別是食品輻射加工定能不清晰，特色不夠鮮明；政府政策支持力度仍需進一步加大，等等。都使得已形成的較好基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮。

四是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。由于體制障礙和企業(yè)缺乏抗風險機制，消化、吸收新技術(shù)、新工藝進展較慢，自主創(chuàng)新亮點不多。

五是國家宏觀經(jīng)濟政策中缺少對民用非動力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問題的戰(zhàn)略思考和專項的部署。

從戰(zhàn)略高度認識，新技術(shù)發(fā)展的生命力在于造福于民、服務(wù)于民，為廣大民眾所接受?！昂穗姟痹谖覈囊粋€時期內(nèi)當然重要，但是從社會發(fā)展趨勢的角度，“民用、非動力”必將成為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的主流。