張?zhí)鞆? 周潔

永川區(qū)自2009年開始就大膽探索黨務(wù)公開透明運行工作機制。兩年多來，永川在重慶市率先開通了“區(qū)委黨務(wù)公開網(wǎng)”，讓“核心權(quán)力”運行在陽光下。

黨務(wù)公開掛上網(wǎng)

1月23日上午，家住永川新城天秀錦地小區(qū)的老林打開家中的電腦：“聽說永川開通了‘區(qū)委黨務(wù)公開網(wǎng)，看看我這個建議該向哪位領(lǐng)導(dǎo)提喲?！?/p>

老林是位老黨員，曾當(dāng)過村會計。針對目前一些小區(qū)物業(yè)公司無黨組織的問題，他多次想給區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)提建議，但不知道該找誰，“現(xiàn)在每位區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)都在網(wǎng)上一一公開，什么事該找誰，一目了然”。

“財務(wù)公開，我親歷過；政務(wù)公開，我眼見過；黨務(wù)公開，我只是聽說過，今天可謂眼見為實了。”老林說，“把區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力掛到網(wǎng)上，這確實需要勇氣?！?/p>

去年12月20日，為了讓權(quán)力在陽光下透明運行，永川區(qū)委開通了重慶第一個黨務(wù)公開網(wǎng)。網(wǎng)站共設(shè)“黨務(wù)動態(tài)”、“公示公告”、“職權(quán)公開”、“重大事項公開”、“干部管理”、“黨務(wù)公開直通車”等九大版塊21個欄目，在“職權(quán)公開”版塊中，將區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員的職權(quán)都一一作了公示。

“今天，我第一次知道區(qū)委書記胡際權(quán)有29項職權(quán)?！崩狭终f。

厘清“權(quán)力清單”

然而，黨務(wù)公開并非易事。

參與黨務(wù)公開具體工作的永川區(qū)委辦公室副主任、研究室主任賀學(xué)理說，要公開職權(quán)，首先要厘清職權(quán)。

“該行使的權(quán)力不知道，就有可能發(fā)生不作為；不該行使的權(quán)力亂行使，就有可能造成亂作為。為確保準(zhǔn)確，我們在黨務(wù)公開職權(quán)清理中，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為依據(jù)，對區(qū)委職責(zé)與權(quán)力進行清理?！辟R學(xué)理說。

2010年12月，永川區(qū)出臺《永川區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會、書記專題會及區(qū)委常委會成員職權(quán)目錄（暫行）》，梳理出相應(yīng)集體職權(quán)共40項，其中黨代會集體職權(quán)5項、全委會集體職權(quán)9項，常委會集體職權(quán)22項，書記專題會集體職權(quán)4項。

通過清理，確定了區(qū)委書記的29項職權(quán)，其他常委的168項職權(quán)。

推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度

為便于監(jiān)督，讓老百姓明確領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行，永川充分利用“區(qū)委黨務(wù)公開網(wǎng)”，在重慶市率先建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，通過網(wǎng)絡(luò)與群眾進行直接交流。

胡際權(quán)就當(dāng)了一次網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。

網(wǎng)友“xilichuan”在華龍網(wǎng)兩江論壇上發(fā)表了一篇題為《永川歸來》的帖子，針對永川的商業(yè)、交通、旅游等方面進行“挑刺”。令言辭激烈的“xilichuan”沒有想到的是，永川區(qū)委書記會對他的“挑刺”進行直接回復(fù)。

七天后，胡際權(quán)在華龍網(wǎng)兩江論壇上回帖，對“永川老鄉(xiāng)”對家鄉(xiāng)的關(guān)心深表感謝。圍繞帖子中提出的問題，胡際權(quán)進行實地查看，并主持召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會，與參會的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人一起研究討論。

“我們有勇氣直面這些問題，更重要的是有能力整治好這些問題?！眳^(qū)委書記此舉在網(wǎng)絡(luò)上獲得了網(wǎng)友的好評。

一周后，“xilichuan”再次在華龍網(wǎng)兩江論壇上發(fā)帖，對永川的區(qū)位優(yōu)勢、城市建設(shè)等方面表達了自己的看法和建議。

這一次，“xilichuan”言辭溫和多了，并坦言再次發(fā)帖的動因在于區(qū)委書記胡際權(quán)把《永川歸來》拿到區(qū)委工作會上發(fā)給全體參會人員。

正是在這種良性互動下，永川區(qū)的“成績”越“考”越好。在去年國家統(tǒng)計局發(fā)布的權(quán)威評估報告中，永川躋身首屆中國西部最具投資潛力100強區(qū)（市）縣，居重慶上榜區(qū)縣第一。