惠 天

(中共南京市委黨校，江蘇 南京 210001)

信息化時代維護中國社會思想穩(wěn)定的路徑探析

惠 天

(中共南京市委黨校，江蘇 南京 210001)

社會思想的穩(wěn)定對中國社會穩(wěn)定具有重要意義。在信息化時代，中國的社會思想穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)。分析信息化社會的信息傳播方式，正確認識信息化條件下的熱點異化效應和從眾效應，在此基礎上推行新興媒體使用實名制、堅定保障言論自由、增加官方信息公信力，實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一，糾正目前一些急功近利的做法。

信息化;社會思想;實名制;言論自由;公信力

學界普遍認為，社會思想的不穩(wěn)定將導致意識形態(tài)危機，會直接動搖中國的基本制度的合法性，對于政治社會穩(wěn)定將產(chǎn)生嚴重的負面影響。在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體爆炸式發(fā)展的背景下，各種思想及社會思潮在全社會范圍內(nèi)快速傳播，使中國的思想政治工作難以像過去一樣通過信息壟斷的方式來維護社會思想穩(wěn)定。如何正確應對信息化時代，是我們必須研究的課題。

一、信息化時代中國社會思想穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)

在信息化時代之前，穩(wěn)定或引導社會思想的主要方法是通過報紙、電視、廣播、雜志等傳統(tǒng)新聞機構(gòu)，對有利于意識形態(tài)的信息進行宣傳，或是對不利于意識形態(tài)的信息進行批判。由于民眾獲取信息渠道狹窄，還可以通過對新聞機構(gòu)下達行政命令的方式對難以處理的信息進行屏蔽。但信息化改變了這一格局，“在網(wǎng)絡教育過程中，施教者不再以權(quán)威的姿態(tài)出現(xiàn)，而只能平等地與受教者進行討論與交流”[1]。這導致了如下幾個方面的問題。

首先，信息化導致信息不可控傳播。隨著信息技術不斷發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上已經(jīng)很難做到信息控制。雖然中國政府在新時期對互聯(lián)網(wǎng)加強了管理，對建立網(wǎng)站的主體進行實名制登記，對國內(nèi)服務器進行全面監(jiān)控，采取了關閉國內(nèi)部分網(wǎng)站和屏蔽國外部分網(wǎng)站的措施，但這并不能從根本上起到控制信息的效果。這意味著隨著信息化的加劇和信息技術的普及，通過信息封鎖維護社會思想穩(wěn)定的做法必然被時代逐步淘汰。

其次，信息化時代的熱點異化效應。所謂熱點異化效應，是指一個孤立的“負面”事件會像核裂變一樣發(fā)生作用，成為令全國人為之驚懼、嘲笑或憤怒的談資，最終討論的內(nèi)容也都不局限于事情本身，不限于一個地區(qū)、一個行業(yè)，而是衍生成為社會成員對體制的聲討，影響社會思想穩(wěn)定。中國正處于社會深刻變革、社會矛盾凸顯的時期，各地經(jīng)濟發(fā)展程度和各級政府執(zhí)政水平參差不齊，有時會出現(xiàn)一些明顯有悖社會公理的事件。在信息化的條件下，這些信息會很快傳播至全社會各個角落。由于在新興媒體平臺上，每一個接收信息的人都可以成為新的信息發(fā)布源，這樣信息傳播速度實際上是以幾何級數(shù)擴展的。同時，一個消息在傳播的時候會不斷添加進人們的評價和傾向，這樣不但信息在迅速擴增，信息的內(nèi)涵也在再加工中不斷擴大。近年來，山西奴工事件、三聚氰胺毒奶粉事件、上海釣魚執(zhí)法事件、石首搶尸事件等都遵循了以下路徑：事件發(fā)生——信息發(fā)布——成為熱點——信息再加工。為了應對這種現(xiàn)象，各級宣傳部門、信息管理部門便不得不疲于奔命，不斷“辟謠”、刪帖、屏蔽，甚至要求公安部門介入，但這樣的做法又會引起更大的麻煩——社會階層矛盾突出，貧富差距和社會不公平，是局部問題成為熱點問題、熱點問題發(fā)展為社會思潮的深層次原因，因此，對于信息的控制容易被理解為政府站在既得利益的立場上阻礙人們對于真相的獲取，激發(fā)出人們的逆反心理，這種情緒有可能會對社會思想穩(wěn)定形成二次傷害。例如，目前在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民往往將被刪除的信息稱為“被和諧”。這種將特殊政治詞匯作為調(diào)侃對象的現(xiàn)象正說明了對信息的控制反而加強了對社會思想穩(wěn)定的沖擊。熱點異化效應的威脅正在于此：不加控制，輿情有可能失控；加以控制，也會引起問題，甚至將政府的控制異化新的“熱點”。

再次，信息化時代的從眾效應。人類本身就有從眾的特性，在信息化時代從眾效應被進一步放大了。在社會壓力日漸擴大的今天，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為人們利用信息科技緩解壓力的場所，也給人們一種情感寄托的平臺，人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上極其便捷地獲得與更多人交往的機會，通過發(fā)言和獲取回應獲得社會認同感。在日常的社會交往中，人們很難尋求到與自己個性高度一致的知己，更遑論群體，但在互聯(lián)網(wǎng)海量的信息中情況則相反?！敖刂?009年12月31日，中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.84億人，普及率達到28.9%。網(wǎng)民規(guī)模較2008年底增長8600萬人，年增長率為28.9%。網(wǎng)民每周上網(wǎng)時長繼續(xù)增加，人均增加了2.1小時?！?009年底域名總數(shù)為1682萬，其中80%為.CN域名，域名數(shù)量保持平穩(wěn)”[2]。網(wǎng)民人數(shù)激增而網(wǎng)站數(shù)量未能增加，從一個側(cè)面說明網(wǎng)民社交圈已經(jīng)逐步固定下來，也說明社交圈的影響力正在日趨擴大。在固定的社交圈中，人們的從眾心理往往會因集體歸屬感的獲得而得以增強?！皩σ粋€人說不同的話，又對不同的人說相同的話……這種交流可能在一定程度上縮短‘我’與‘他人’的距離，但它是以‘我’的他人化為代價的”[3]。所謂“我”的“他人化”，正是人們在從眾效應之下失去自我判斷力的重要表現(xiàn)。如前所述，當今的時代是信息不可控傳播的時代，也是信息熱點易被放大和異化的時代。一旦一個網(wǎng)絡社交圈中有一個人被圈外信息感染并在圈內(nèi)傳播類似信息，其不但會影響圈內(nèi)持類似觀點的人，也會影響雖持保留意見但仍然幫忙“頂”一把的圈內(nèi)看客，然后此信息再向其他圈子發(fā)展。這樣，一個信息、一種思想有可能迅速整合起數(shù)量驚人的關注者與支持者。從眾效應會沿著這樣的邏輯發(fā)展：第一，從眾效應不但影響著一個社交圈中的人，也將眾多社交圈聯(lián)系了起來；第二，中國目前網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)接近4億，一旦網(wǎng)民發(fā)生了相近的想法，這就意味著某種程度上產(chǎn)生了一種社會思潮；第三，由于信息化時代具有信息不可控傳播和熱點異化效應的特征，這種社會思潮容易對社會思想穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊；第四，由于網(wǎng)絡的匿名性和網(wǎng)民過于龐大的人數(shù)，人們在談論問題時更容易陷入情緒偏執(zhí)，以法不責眾的態(tài)度發(fā)表完全不負責任的言論，使社會思潮可能喪失基本的理性，進而直接影響社會穩(wěn)定。

二、實名制是信息化時代維護社會思想穩(wěn)定的重要前提

隨著信息技術的不斷發(fā)展，學界和決策層關于施行網(wǎng)絡實名制的討論日漸增多。從維護社會思想穩(wěn)定的角度說，推行實名制有以下三個方面的作用。

首先，實名制有利于促進新興媒體使用者自律。在匿名狀態(tài)下，人們的任何行為都難以被察覺，或者被察覺了也可以換一個用戶名“轉(zhuǎn)世重生”，除非造成了極其惡劣的后果而被有關部門調(diào)查，否則個人不用承擔任何責任。這樣，使用新興媒體的人極易表露出“本我”，體現(xiàn)出人性中最卑劣猥瑣的一面。同時，“超我”也會現(xiàn)實利益的零損耗而表現(xiàn)出來，由于當前我國公民個人綜合素質(zhì)有待提高，是非判斷能力不強，在新興媒體上體現(xiàn)出“超我”的個人往往也無益于社會整體利益。例如一些公民在聽聞謠言或接觸到所謂“真相”的情況下，一旦自己相信，就會為滿足個人道德需要而廣為傳播這種信息，不會像在現(xiàn)實社會中考慮后果。只有推進實名制，才能將人們重新帶回現(xiàn)實，使人回歸“本我”，使其自律。

其次，實名制有利于避免社會心理被操縱。相對于以前由社會中少數(shù)人掌握話語權(quán)的時代，信息技術使人民群眾具備了表達內(nèi)心想法的條件，但在匿名狀態(tài)下，社會心理是容易被操縱的。新興媒體上發(fā)布信息的不是現(xiàn)實的個人，而是化名的ID，一個現(xiàn)實中的個人可以在新興媒體上擁有多個ID。新時期以來，這種特性已經(jīng)被廣泛用于商業(yè)領域，如專業(yè)公司會采取注冊海量ID、各ID頻繁發(fā)布信息的方法炒作某一個話題——采用這種做法的人已被網(wǎng)民戲稱為“水軍”。由于“熱點效應”和“從眾效應”，這種被炒出來的話題又真的會引起人們的廣泛關注，“賈君鵬”事件就是典型案例。令人憂慮的是，商業(yè)公司可以利用匿名環(huán)境炒作話題，具有強大的人、財、物支撐的各種政治勢力同樣可以利用匿名環(huán)境誘導社會心理。

三、保障言論自由是維護社會思想穩(wěn)定的必要途徑

推行實名制絕不是為了壓制言論自由。拋去法理、道德的說辭，單純從維護社會思想穩(wěn)定考慮，壓制言論自由也是愚蠢的。在信息化的條件下，表面上的“道路以目”，必然意味著實際上“地火在地下燃燒”，這將標志著維護社會思想穩(wěn)定的工作徹底失敗。當前，在學界和相關決策領域存在兩種思想，或是認為實名制必然損害公民權(quán)利，或是認為言論自由必然損害社會思想穩(wěn)定。筆者認為，沒有言論自由的實名制和沒有實名制的言論自由都是不可行的，言論自由和實名制互為依賴、相輔相成。既然必須推行實名制，那么保障言論自由同樣是信息化潮流下維護社會思想穩(wěn)定的必要條件。

首先，應就言論自由專門立法。中國憲法規(guī)定言論自由是中國公民的基本權(quán)利之一。但中國憲法司法化尚未完成，經(jīng)驗說明，進一步維護公民權(quán)利需要專門性的法律，如用《物權(quán)法》維護公民財產(chǎn)權(quán)就是一例。對于言論自由權(quán)利而言，目前亟待制定一部專門性的法律，或至少出臺相應的法規(guī)。此類法律法規(guī)應體現(xiàn)以下兩個基本原則。一是對言論自由邊界進行明確規(guī)定。言論自由應建立在不影響他人正當權(quán)利的基礎上，法律對此進行約束可以保障全社會的穩(wěn)定與和諧，同時“法無明文不為罪”，設定言論自由邊界實際上是對于言論自由的根本保障，也是將有關意識形態(tài)工作納入法治化軌道的必要條件。二是明確對踐踏言論自由行為的懲處方式。當前，一些地方政府和執(zhí)法部門從地方或部門利益出發(fā)，壓制批評意見，引發(fā)人民普遍反感，破壞了人民群眾對于社會主義制度的信心，從深層次動搖了社會思想穩(wěn)定。保護言論自由的專門立法應明確踐踏言論自由的法律后果，同時還應出臺相應的組織規(guī)定，將踐踏言論自由和貪腐、群體性事件、重大安全事件等并列作為相關干部考核“一票否決”的依據(jù)。

其次，改革對新興媒體的管理模式。當前國內(nèi)對于新興媒體的監(jiān)管采取的主要方法是“敏感詞”篩查，即一個信息中如含有政治性詞匯，該信息就會被視作存在“隱患”而被暫時封鎖接受審查。但此類信息的巨大數(shù)量已經(jīng)超過了政府信息管理部門的檢查能力。因此在實際操作中，政府部門一般將信息管理權(quán)限下放給了各新興媒體運營商。制約方式是，如果出現(xiàn)了有政治問題的言論，信息管理部門就會對運營商進行處罰。對于運營商而言，它們并不是專業(yè)的思想工作者，根本不具有有效篩選和判斷有關信息的能力；同時營辦的新興媒體不犯政治錯誤又是運營商生存的前提。這樣的后果是，運營商在網(wǎng)絡審查的過程中顯得極其簡單粗暴——如在國內(nèi)幾乎所有的網(wǎng)站論壇上轉(zhuǎn)貼《中華人民共和國憲法》居然都會因為涉及“敏感詞”被審核或直接刪除。此類做法顯然存在負面影響，因為任何人都很清楚運營商這樣做的原因，每一條被莫名屏蔽的信息都會引發(fā)增加一點社會不滿情緒。應該盡快禁止“敏感詞”審核這樣簡單低智的做法，改作“敏感詞”詞頻監(jiān)控。即通過政府管理部門和各新興媒體運營商的信息聯(lián)動，掌握當前信息聚集熱點和部分信息異常動向，并進行有針對性的分析、篩查、管理。

四、加強官方信息的影響力是實現(xiàn)社會思想穩(wěn)定的根本保障

在信息化的時代，信息可以分為兩個大類：官方信息和民間信息。信息化帶來的信息不可控傳播主要體現(xiàn)在民間信息方面。民間信息帶有很大的隨意性，可信度普遍存疑，對于事件的傳播往往帶有演繹色彩。尤其是對于社會熱點問題、敏感問題來說，民間信息、小道消息往往帶有個體傳播者自身的利益取向和價值訴求，信息在傳播過程中不斷偏離真實情況。對于街頭巷尾和新興媒體上的各種流言蜚語，唯有通過官方信息才能澄清真相，穩(wěn)定人心，在此情況下，來自政府的官方信息的影響力就成為決定社會思想穩(wěn)定與否的主要因素。

首先，應確保官方信息的公信力。在中國，官方信息和政治權(quán)力高度結(jié)合，作為思想上層建筑的意識形態(tài)和作為政治上層建筑的政治權(quán)力高度結(jié)合，官方信息的準確性和及時性與社會思想穩(wěn)定存在邏輯上的關聯(lián)。誠然，準確和及時本身存在一定的悖論，快速發(fā)布信息即難以全面調(diào)查，全面調(diào)查則難以及時澄清真相。正因如此，各級政府和有關部門在發(fā)布一切官方信息時必須始終秉承唯物主義的基本方法論，一方面真正做到不諱忌，不隱瞞，另一方面在積極調(diào)查未果的時候，知之為知之，不知為不知。應充分相信人民群眾辨別是非的能力，如果短期內(nèi)確實無法調(diào)查出準確結(jié)果，那么向社會發(fā)布“政府暫時不知道”的信息，也比胡亂發(fā)布一個貌似維穩(wěn)的信息要合理。只有誠實才能獲得信用，官方信息只有樹立信用才能有效引導民間信息，才能有效維護社會思想穩(wěn)定。

其次，正視社會敏感問題。當前社會存在著較深層次的、廣泛的矛盾。普遍存在的相對剝奪感以及對于社會、個人發(fā)展前途的迷茫，使得人民群眾有從社會敏感事件中尋求深層次根源和答案的需要。這些問題處理是否得當，對于社會思想穩(wěn)定具有重要的影響。綜合來看，目前全社會普遍對腐敗問題、壟斷與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)問題、大學生就業(yè)問題、安居問題、醫(yī)療問題、教育問題、普通勞動者待遇問題、反社會分子暴力行為問題、恐怖主義問題、食品安全威脅問題、環(huán)境與生態(tài)問題高度敏感，同時，現(xiàn)階段對于這些敏感問題的正面回應是明顯缺乏的。相關官方信息有時答非所問，有時“假大空廢”，有時甚至自相矛盾，相關部門有時似乎更在乎如何推卸責任和封鎖消息。當然，站在處理敏感問題的部門的立場來說，淡化處理是維穩(wěn)的最佳途徑，但這樣的做法只會讓人民群眾通過其他非官方途徑尋求信息，結(jié)果是出現(xiàn)更大范圍的思想混亂和波動。回避現(xiàn)實的說辭極易被現(xiàn)實擊垮，開誠布公地應對敏感問題才能真正維護社會思想穩(wěn)定。

再次，主動全面解析歷史。改革開放以來，學界在中國歷史研究領域總體上體現(xiàn)出了唯物主義的色彩。但在歷史知識信息的大眾傳播方面仍存在一定程度的功利主義，尤其是片面選擇符合意識形態(tài)價值取向的素材加以宣傳，同時選擇性忽略一些歷史事實。人們對于歷史，尤其是有理想、有文化、有沖動的青年人對于中國近現(xiàn)代史必然存在天然的興趣。對于客觀存在的歷史事實，官方保持緘默，非官方會予以挖掘、傳播；官方予以屏蔽，非官方也會開發(fā)出繞開屏蔽封鎖的方法。這樣的后果，一是實際上無法阻止人們探求歷史真相，二是在人民群眾接觸到這些歷史信息之時，相關思想工作卻已經(jīng)實際上放棄了自己的話語權(quán)。近年來歷史問題“揭秘”往往造成較大的社會思想波動，這和我們對待歷史的態(tài)度不夠與時俱進是有關的。在看待歷史方面，我們必須從消極走向積極。一是堅定信心：中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，是人民的選擇；二是端正態(tài)度：直面全面解析歷史帶來的風險；三是加強保障：確保塵封歷史被揭開的每一頁，都有馬克思主義思想的注腳和有力解讀。

五、結(jié)語

社會存在決定社會意識，人們的切身利益決定人們的思想訴求。毫無疑問，只有實現(xiàn)人民生活水平快速提高和消滅剝削、消除兩極分化才能從根本上實現(xiàn)社會思想穩(wěn)定。但在處于社會轉(zhuǎn)型時期的特殊情況下，“和諧社會”還是一個建設的目標，并非現(xiàn)實的狀態(tài)，而只有維護社會穩(wěn)定，社會才能順利度過矛盾凸顯期?？梢哉J為，社會和諧是社會思想穩(wěn)定的充分條件，社會思想穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的必要條件。從這個方面說，正確應對信息化，是當前一項關乎于中國發(fā)展前景的重要工作。

目前，應對信息化的工作已經(jīng)全面開始，組織成系統(tǒng)、人員成建制。然而，應對信息化過程中的一些不科學、簡單粗暴甚至低智滑稽的做法仍時有見聞，一些事件就是在信息控制的過程中由簡單變復雜，產(chǎn)生了嚴重的、不該出現(xiàn)的負面影響。即使是從純粹功利主義的角度來談“維穩(wěn)”，這樣的信息控制也是不可取的。因此，必須在推行實名制、保障言論自由和加強官方信息公信力上下工夫。需要指出的是，上述三個方面彼此之間存在密切關聯(lián)，特別是如果拋開保障言論自由去推行實名制，那么最終的結(jié)果只會是激怒群眾，徹底點燃社會情緒，顛覆社會思想穩(wěn)定。只有實現(xiàn)推行實名制、保障言論自由的高度統(tǒng)一，同時加強官方信息的公信力，社會思想才能在信息化時代保持穩(wěn)定。

[1]嘉格倫.網(wǎng)絡教育——21世紀的教育革命[M].萬小器,程文浩,譯，北京：高等教育出版社,2000:352.

[2] 第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].( 2010-01-15)[2011-04-23]http：//www.cnnic.net.cn/uploadfiles/pdf/2010/1/15/101600.pdf.

[3]李河.得樂園·失樂園:網(wǎng)絡與文明的傳說 [M]. 北京：中國人民大學出版社,1997:92.

[責任編輯孫景峰]

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1000-2359(2011)06-0039-04

惠天(1980-)，男，江蘇南京人，中共南京市委黨校講師，博士，主要從事意識形態(tài)安全研究。

2011-06-18