粟用湘,陳忠干

(1.湖南師范大學(xué),湖南 長沙 410081;2.北京城建道橋建設(shè)集團(tuán),北京 100022)

·黨的建設(shè)·

馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律初探

粟用湘1,陳忠干2

(1.湖南師范大學(xué),湖南 長沙 410081;2.北京城建道橋建設(shè)集團(tuán),北京 100022)

執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù),探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題。正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的前提條件,是黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。科學(xué)探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè);經(jīng)驗總結(jié);規(guī)律

胡錦濤總書記指出:“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù),探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題?！盵1]正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨 (以下稱執(zhí)政黨)建設(shè)規(guī)律,是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的前提條件,是實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo),保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求,是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證?？偨Y(jié)馬克思主義執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn),探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,是擺在全黨尤其是黨的理論工作者面前一項重大而又緊迫的任務(wù),具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一

規(guī)律是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢,執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是馬克思主義政黨執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)必須遵循的、反映執(zhí)政黨建設(shè)本質(zhì)和必然性的法則和客觀要求。

辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為,自然、社會的聯(lián)系和發(fā)展是有規(guī)律的,規(guī)律是客觀的,是可以認(rèn)識和利用的。正如恩格斯所說:“歷史事件似乎總的來說同樣是由偶然性支配著的。但是,在表面上是偶然性起作用的地方,這種偶然性始終是受內(nèi)部的隱蔽著的規(guī)律支配的,而問題只是在于發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律?！盵2]P247

關(guān)于規(guī)律的內(nèi)涵,列寧曾經(jīng)引用了黑格爾《邏輯學(xué)》書中的一句話:“規(guī)律就是本質(zhì)的關(guān)系?！盵3]P161毛澤東也曾明確地指出:“客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性”。[4]P801概言之,規(guī)律是指事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢。規(guī)律作為事物之間的本質(zhì)的必然的聯(lián)系,在一定條件下重復(fù)出現(xiàn),影響事物發(fā)展趨勢。世界上的一切事物都受規(guī)律支配,在紛繁復(fù)雜的政黨執(zhí)政后面,隱藏著規(guī)律性的東西,執(zhí)政黨的建設(shè)也有一定的客觀規(guī)律要遵循。

執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是馬克思主義政黨執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)必須遵循的、反映執(zhí)政黨建設(shè)本質(zhì)和必然性的法則和客觀要求,是執(zhí)政黨建設(shè)的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政能力、總目標(biāo)等內(nèi)部諸要素之間,以及執(zhí)政黨建設(shè)與執(zhí)政地位、人民群眾、黨的事業(yè)等要素之間本質(zhì)的必然的聯(lián)系。執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面,涉及黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和黨的路線方針政策、戰(zhàn)略及策略等各個方面;執(zhí)政黨建設(shè)的主體包括各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨的干部隊伍、各級黨組織、全體黨員等。執(zhí)政黨建設(shè)既有馬克思主義政黨建設(shè)的共性,又有執(zhí)政條件下政黨建設(shè)的特殊性。共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和行使管理國家的權(quán)力,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)力自由,尊重和保護(hù)人權(quán),實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,完成執(zhí)政使命。因此,執(zhí)政黨的建設(shè)還須圍繞黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政能力等方面來進(jìn)行。執(zhí)政黨的建設(shè)要處理好黨建與執(zhí)政的關(guān)系,不僅要解決立黨立得牢靠的問題,還要解決執(zhí)政執(zhí)得長久的問題,使二者有機(jī)地統(tǒng)一起來。執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是檢驗執(zhí)政黨建設(shè)是否科學(xué)化及其成敗的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

恩格斯指出:“我們對自然界的全部統(tǒng)治力量,就在于我們比其他一切生物強(qiáng),能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律?！盵2]P384辯證唯物論的認(rèn)識論認(rèn)為,一個正確的認(rèn)識,往往需要經(jīng)過由實踐到認(rèn)識,由認(rèn)識到實踐這樣多次的反復(fù),才能夠完成。人們對規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識需要一個長期探索、總結(jié)和升華的過程。毛澤東 1962年 1月《在擴(kuò)大的中央工作會議上的講話》中強(qiáng)調(diào)指出:必須從實踐出發(fā),從沒有經(jīng)驗到有經(jīng)驗,從有較少的經(jīng)驗,到有較多的經(jīng)驗,從未被認(rèn)識的必然王國,到逐步地克服盲目性、認(rèn)識客觀規(guī)律、從而獲得自由,在認(rèn)識上出現(xiàn)一個飛躍,達(dá)到自由王國。因此,總結(jié)經(jīng)驗成為認(rèn)識規(guī)律的重要途徑。由于事物發(fā)展的復(fù)雜性和認(rèn)識的局限性,總結(jié)經(jīng)驗必然要經(jīng)歷一個由淺入深、由局部到整體的過程,不可能一次完成。對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識也不例外。只有如此,才能比較全面、完整、客觀地揭示執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律貫穿于黨執(zhí)政后的全部歷史過程中,但在不同國家、同一國家的不同發(fā)展階段,會有不同的表現(xiàn),需要結(jié)合各國各階段的特點進(jìn)行具體分析,需要從普遍性與特殊性的統(tǒng)一來把握。毛澤東說:“人類總是不斷發(fā)展的,自然界也總是不斷發(fā)展的,永遠(yuǎn)不會停止在一個水平上。因此,人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗,有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)?！盵5]P233

二

國內(nèi)外馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,什么時候黨的建設(shè)能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,進(jìn)一步實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo),什么時候黨就能得到人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位就鞏固,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;反之,黨就將失去人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位就會受到威脅甚至有喪失的危險,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。

從東歐各國工人階級執(zhí)政黨建設(shè)的實踐來看,執(zhí)政后一些黨不從本國實際出發(fā),一切照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗和做法,在領(lǐng)導(dǎo)本國的建設(shè)中犯了許多錯誤。波蘭、匈牙利等國是比較早實現(xiàn)改革的國家,但由于指導(dǎo)思想上的錯誤和外來干涉,改革失敗。東歐各國共產(chǎn)黨長期忽視黨的自身建設(shè),黨內(nèi)思想混亂,組織渙散,爭權(quán)奪利,派別林立;個人主義、小團(tuán)體主義、無政府主義嚴(yán)重泛濫;民主集中制貫徹不力,領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊化,享受特權(quán),個人專斷,腐敗現(xiàn)象滋長蔓延,使黨逐漸失去了廣大人民群眾的信任和支持。特別是進(jìn)入 20世紀(jì) 80年代后,一些持不同政見者和自由化代表人物進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,致使共產(chǎn)黨改變性質(zhì),自行放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán),最后走向瓦解。20世紀(jì) 80年代末 90年代初,東歐各社會主義國家政權(quán)紛紛易手。

縱觀原蘇共執(zhí)政的歷史,列寧高度重視執(zhí)政黨的建設(shè),他強(qiáng)調(diào):必須實行極嚴(yán)格的民主集中制和鐵的紀(jì)律,把布爾什維克建設(shè)好,否則,“布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半,就是兩個半月也保持不住?！盵6]P135為此,列寧提出了執(zhí)政黨要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為自己首要的根本的任務(wù),執(zhí)政黨要始終保持同群眾的密切聯(lián)系,必須要發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨員質(zhì)量,純潔黨的隊伍等工人階級執(zhí)政黨建設(shè)理論。斯大林時期黨的建設(shè)出現(xiàn)過問題,但所出的問題仍然是偉大的馬克思主義者所犯的錯誤。從赫魯曉夫時期開始,蘇共忽視黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè),黨的理論和黨的建設(shè)開始發(fā)生質(zhì)的變化,不僅沒有及時和正確地領(lǐng)導(dǎo)改革,反而將改革的基本方向演變成對蘇聯(lián)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的否定。蘇共雖然堅持了黨在國家的政治生活和社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位,但黨內(nèi)高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制,使黨的領(lǐng)導(dǎo)的代表性和合法性受到損害。戈爾巴喬夫則是打著改革的幌子,全面背叛馬克思主義,完全放棄執(zhí)政黨的建設(shè),輕率地放棄共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,使共產(chǎn)黨徹底喪失了對國家和社會的控制能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),蘇聯(lián)解體后,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值下降 52﹪,而二戰(zhàn)中才下降 22﹪。[8]P141蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在有 20萬黨員時奪取了政權(quán),卻在擁有近 2000萬黨員時,不僅一夜之間喪失了政權(quán),而且被強(qiáng)令宣布解散。這不得不令人深思。

蘇、東劇變,既有西方資本主義對社會主義推行“西化”、“分化”和平演變戰(zhàn)略的外部原因,也有蘇、東各國執(zhí)政共產(chǎn)黨自身建設(shè)的內(nèi)部原因。外因是事物變化的條件,內(nèi)因才是事物變化的根據(jù)。蘇、東劇變的根本原因在于,黨執(zhí)政后沒有很好地把馬克思主義與本國的具體實際結(jié)合起來,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,不斷提高黨的執(zhí)政能力,使黨成為各國堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,結(jié)果失去了人民群眾的擁護(hù)和支持,喪失了執(zhí)政地位,黨的事業(yè)遭遇重大挫折。江澤民同志指出:“東歐劇變、蘇聯(lián)解體,最深刻的教訓(xùn)是:放棄了社會主義道路,放棄了無產(chǎn)階級專政,放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,放棄了馬克思列寧主義,結(jié)果使得已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、民族矛盾進(jìn)一步激化,最終釀成了制度劇變、國家解體的歷史悲劇?！盵8]P230

從我們黨執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)的實踐來看,61年中既有八大后十年黨的建設(shè)的曲折發(fā)展,也有“文革”十年黨的建設(shè)的嚴(yán)重挫折,更有改革開放三十多年黨的建設(shè)的不斷開拓創(chuàng)新。作為飽經(jīng)滄桑的成熟執(zhí)政黨,正反兩方面的經(jīng)驗極其豐富。61年來,我們黨始終高度重視自身建設(shè),緊密結(jié)合治國理政實踐,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題,進(jìn)行長期探索,取得巨大成就。新中國成立之初,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全黨加強(qiáng)馬克思主義教育,要求全體黨員“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而奮斗”。黨的八大以新中國成立后的經(jīng)驗為依據(jù),著重提出了執(zhí)政黨建設(shè)問題,提出執(zhí)政黨因地位變化面臨新考驗,提出發(fā)展黨內(nèi)民主、實行集體領(lǐng)導(dǎo)、堅持群眾路線等思想和措施,是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步而成功的探索,為黨在全國執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)指明了方向。八大后執(zhí)政黨建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)階級斗爭,黨的先進(jìn)性建設(shè)誤入歧途,先是反右擴(kuò)大化、“反右傾”斗爭,后又出現(xiàn)“左”傾錯誤的再度發(fā)展和“文化革命”的災(zāi)難性內(nèi)亂;執(zhí)政能力建設(shè)方面,黨雖然領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)取得了很大的成就,但也發(fā)生過“大躍進(jìn)”和人民公社化運動的嚴(yán)重失誤。中國社會從 1958年到 1978年,國家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。尤其是“文革”期間,“黨的組織和國家受到極大削弱,大批干部和群眾遭受殘酷迫害,民主和法制被肆意踐踏,全國陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)和社會危機(jī)?！盵9]P477黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位受到威脅,黨的事業(yè)遭遇嚴(yán)重挫折。

黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,確立了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強(qiáng)核心的目標(biāo),對黨的思想、作風(fēng)、組織進(jìn)行全面整頓,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)實踐中,總結(jié)世界社會主義發(fā)生嚴(yán)重曲折的深刻教訓(xùn),確立了不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題,全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),繼續(xù)把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央,全面分析新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征,提出和貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會實踐,在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),著力解決黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。十七屆四中全會進(jìn)一步把執(zhí)政黨的建設(shè)經(jīng)驗概括為“六個堅持”:堅持把思想理論建設(shè)放在首位;堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來;堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線;堅持立黨為公、執(zhí)政為民;堅持改革創(chuàng)新;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！傲鶄€堅持”是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的總體把握,把對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提到一個新高度。

科學(xué)總結(jié)歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗教訓(xùn),我們可以將馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律概括為:執(zhí)政黨的建設(shè)必須以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為根本,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng),什么時候黨的建設(shè)能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,進(jìn)一步實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo),什么時候黨就能得到人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位就鞏固,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;反之,黨就將失去人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位就會受到威脅甚至有喪失的危險,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。再簡練點,就是:執(zhí)政黨的建設(shè)必須以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為根本,什么時候能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,什么時候黨的執(zhí)政地位就鞏固,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;反之,黨的執(zhí)政地位就會受到威脅甚至有喪失的危險,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。

三

執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律內(nèi)部各要素之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的關(guān)系;條件決定結(jié)果,結(jié)果對條件具有反作用;條件中各要素之間、結(jié)果中各要素之間、條件與結(jié)果之間是辯證的有機(jī)的統(tǒng)一。

執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律包括黨的先進(jìn)性、執(zhí)政能力、黨的建設(shè)總目標(biāo)、黨群聯(lián)系、執(zhí)政地位、黨的事業(yè)等六大要素,其中前三個是條件要素,后三個是結(jié)果要素。執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律內(nèi)部各要素之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的關(guān)系,但六大要素不是并列關(guān)系,而是依次遞進(jìn)的關(guān)系,前一要素都是其后面要素的必要條件,后一要素都對其前面的要素具有反作用;條件決定結(jié)果,結(jié)果對條件具有反作用;條件各要素之間、結(jié)果各要素之間、條件與結(jié)果之間是辯證的有機(jī)的統(tǒng)一,三者都辯證地統(tǒng)一于執(zhí)政黨建設(shè)這一偉大工程中。

關(guān)于條件各要素之間的關(guān)系。從黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系說,黨的先進(jìn)性是我們黨的本質(zhì)特征,是黨的生命所系、力量所在,黨的先進(jìn)性總是被時代和實踐賦予新的內(nèi)涵和新的要求,總是依靠黨組織和廣大黨員的實踐得以體現(xiàn)。執(zhí)政能力建設(shè)是由黨所處的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用決定的。黨要鞏固執(zhí)政地位,實現(xiàn)執(zhí)政使命,必須不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。黨的先進(jìn)性建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)是相輔相成、相互作用,相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的,二者都是黨的根本性建設(shè)。先進(jìn)性是黨的本質(zhì)要求和內(nèi)在素質(zhì),執(zhí)政能力是黨的內(nèi)在素質(zhì)的先進(jìn)性在執(zhí)政活動中的體現(xiàn)和反映。黨的執(zhí)政能力建設(shè)要建立在先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)上,先進(jìn)性建設(shè)最終體現(xiàn)為執(zhí)政能力的提高。只有保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,才能堅持執(zhí)政為民,才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。從一定意義上講,黨的先進(jìn)性不僅決定著黨的執(zhí)政能力的性質(zhì)與方向,而且決定其能力之大小。失去了先進(jìn)性,黨的一切包括執(zhí)政能力都無從談起。同樣,黨的執(zhí)政能力提高了,又可以反過來促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。從黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)與黨的建設(shè)總目標(biāo)的關(guān)系說,我們黨的建設(shè)總目標(biāo)是把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。以保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力為執(zhí)政黨建設(shè)的根本,回答了怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的問題;朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng),回答了建設(shè)一個什么樣的執(zhí)政黨的問題。二者是路徑和目標(biāo)的統(tǒng)一。黨的建設(shè)總目標(biāo)內(nèi)涵了黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的要求。黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)與黨的其他方面的建設(shè)不是彼此孤立的,而是緊密聯(lián)系的,黨的方方面面的建設(shè)都是為了保證黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的增強(qiáng)和提高。只有保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,不斷提高黨的執(zhí)政能力,才能進(jìn)一步實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo)。離開黨的先進(jìn)性,無法實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo);黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不高,同樣無法實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標(biāo)。黨的建設(shè)總目標(biāo)的進(jìn)一步實現(xiàn),又能更好地推動黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。

關(guān)于結(jié)果各要素之間的關(guān)系。任何執(zhí)政黨的根基,都在于民眾的擁護(hù)和支持。人心向背,歷來是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。執(zhí)政黨能夠得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位就鞏固,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;失去了人民群眾的擁護(hù)和支持,黨就失去了執(zhí)政基礎(chǔ),執(zhí)政地位就會受到威脅甚至有喪失的危險,黨的事業(yè)就會成為一句空話,更不用說發(fā)展了。反之,黨的事業(yè)順利發(fā)展,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,黨就越能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。在中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國執(zhí)政,黨尤其要始終堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義觀點,堅持把人民群眾的根本利益作為全部執(zhí)政活動的根本出發(fā)點和落腳點。鄧小平反復(fù)告誡全黨:“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部,必須同群眾打成一片,決不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅決改正,那就喪失了力量的源泉,就一定要失敗,就會被人民拋棄。”[10]P368我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。胡錦濤同志指出:“相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！盵11]P369只有堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,做到立黨為公,執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),才能鞏固黨的執(zhí)政地位,不斷把黨的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

關(guān)于條件與結(jié)果之間的關(guān)系。條件決定結(jié)果,結(jié)果對條件具有反作用。黨的先進(jìn)性,從根本上說,就是在任何情況下和任何時候,黨都必須保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,永遠(yuǎn)為著最廣大人民群眾的根本利益,這是執(zhí)政地位的核心問題與根本基礎(chǔ)。而黨的執(zhí)政能力,從根本上說,就是黨保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、為人民服務(wù)的能力。黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的成敗、黨的建設(shè)總目標(biāo)能否進(jìn)一步實現(xiàn),決定黨能否得到人民群眾的擁護(hù)和支持,決定黨的執(zhí)政地位能否鞏固,決定黨的事業(yè)能否順利發(fā)展。反之,黨能否得到人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位是否鞏固,黨的事業(yè)是否順利發(fā)展,又對黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的成敗、黨的建設(shè)總目標(biāo)能否進(jìn)一步實現(xiàn),具有能動的反作用。一個執(zhí)政黨,如果不加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),勢必脫離群眾,人亡政息;同樣,如果不加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),不提高執(zhí)政本領(lǐng),不能給群眾帶來實際的利益,也會失去群眾的擁護(hù)和支持,最終喪失執(zhí)政地位。實現(xiàn)偉大事業(yè)和偉大工程,關(guān)鍵是要保持黨的先進(jìn)性,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要解決的核心問題是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力問題,完成黨的偉大事業(yè)要靠黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力。因此,黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是黨的偉大事業(yè)和新的偉大工程的連接點和根本保證。

“不畏浮云遮望眼,自緣身在最高層?！睙o論世情國情黨情如何深刻變化,只要我們自覺把握和運用執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),使黨的建設(shè)的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,我們黨就一定能夠始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

[1]胡錦濤.努力開創(chuàng)新形勢下黨的建設(shè)新局面[J].求是,2010,(1).

[2]馬克思恩格斯選集 (第 4卷)[M].北京:人民出版社,1972.

[3]列寧全集 (第 38卷)[M].北京:人民出版社,1990.

[4]毛澤東選集 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[5]毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社、中共中央黨校出版社,1998.

[6]列寧全集 (第 4卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[7]李慎明.全球化背景下的中國大黨建 [M].北京:人民出版社,2010.

[8]江澤民文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,2006.

[9]胡繩.中國共產(chǎn)黨的七十年 [M].北京:中共黨史出版社,1991.

[10]鄧小平文選 (第 2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[11]十六大以來重要文獻(xiàn)選編 (上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社 2005.

責(zé)任編輯:黃有泰

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A

1004-3160(2011)02-0033-05

2010-10-12

1.粟用湘,男,湖南溆浦人,湖南師范大學(xué)助理研究員,碩士,主要研究方向:黨的建設(shè)、法哲學(xué)。2.陳忠干,男,湖南株洲人,北京城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司干部。