趙玉杰,焦桂英

(1.山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071;2.中國(guó)海洋大學(xué) 青島 266003)

山東省海灘休閑旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

趙玉杰1,焦桂英2

(1.山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071;2.中國(guó)海洋大學(xué) 青島 266003)

文章在海灘休閑旅游價(jià)值影響因素分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)海灘休閑旅游價(jià)值的評(píng)價(jià),明確海灘開發(fā)在生境保護(hù)和資源保全中的價(jià)值損益,將海灘生境保護(hù)與休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相整合,提出山東省海灘休閑旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

山東省;海灘休閑旅游;可持續(xù)發(fā)展

山東省海岸線長(zhǎng)3 024 km,具有豐富的濱海旅游資源。其中,海灘休閑旅游是濱海旅游的重要組成部分,每年吸引大量的游客,帶動(dòng)周邊城市住宿、餐飲及娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展,是山東省旅游業(yè)增長(zhǎng)的潛在推動(dòng)力,也是山東省濱海旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

1 山東省海灘概況

山東省的海岸按照海灘物質(zhì)組成可以分為基巖海岸、砂礫質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸3種類型。

1.1 基巖海岸

基巖海岸主要分布在半島的東部與東南部,石島、成山角、煙臺(tái)岬、青島嶗山頭、大珠山和瑯琊灣一帶[1]。該類海岸多數(shù)地勢(shì)陡峭,岸線曲折,利于修建港口;同時(shí)海蝕地貌發(fā)育,尤其是在岬灣海岸地段的岬角部分,浪蝕作用尤為強(qiáng)烈,常常出現(xiàn)大片的海蝕平臺(tái)、大浪平臺(tái)與海岸階地,在海蝕平臺(tái)上往往散布著海蝕柱、海蝕拱橋、海蝕洞和海蝕穴等地貌形態(tài)[2],形成獨(dú)特的濱海旅游資源,如青島嶗山腳下石老人就是典型的海蝕。

1.2 砂礫質(zhì)海岸

砂粒質(zhì)海岸可分為:直線型海灘 (山東牟平雙島灣、金山灣比較典型,灘脊發(fā)育);對(duì)稱弧形海灘 (山東芝罘島為代表);不規(guī)則弧形海灣,分布較廣、對(duì)稱螺旋形海灘,較多見。此外,還有沙壩—澙湖、沙嘴和連島沙壩等堆積地貌。山東半島的砂粒質(zhì)海岸在半島北部表現(xiàn)為連島壩與沙嘴,如芝罘島連島沙壩等;半島南部多發(fā)育為海灘和沙壩—澙湖。這種海岸地段包括:繡針河口—董家咀、膠南大江口附近、丁字灣—冷家莊、白沙口—五壘島、桑溝灣沿岸、河口—陰山口、小石島—煙臺(tái)和煙臺(tái)以西到虎頭崖的大部分海岸地段 (除蓬萊等地外)[2]。

1.3 粉砂淤泥質(zhì)海岸

山東境內(nèi)的淤泥質(zhì)海岸以平原型為主。主要分布在渤海灣西岸和萊州灣南岸。此類海岸灘寬水淺,多用來(lái)圍墾種植,發(fā)展鹽場(chǎng)和海產(chǎn)養(yǎng)殖;平原型淤泥質(zhì)海岸多位于構(gòu)造沉積區(qū),蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源,如勝利油田。

山東省海灘資源豐富多樣,風(fēng)景優(yōu)美秀麗,是旅游、海浴和聽潮等休閑娛樂(lè)的絕佳去處。目前只有少數(shù)海灘進(jìn)行了規(guī)?；穆糜伍_發(fā),而遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的海灘大多處于初級(jí)開發(fā)或未開發(fā)狀態(tài),具有很大的旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 海灘休閑旅游的主要影響因素

海灘休閑旅游的主要吸引物是3S(陽(yáng)光、海水、沙灘),以及海灘和與其相連的海域組成的濱海景觀。其中有自然因素也有人為因素,影響海灘選擇主要有如下因素。

2.1 海灘物理特征

主要包括自然風(fēng)光、水質(zhì)、清潔度、氣候條件、海灘寬度、波浪、海流、沙子特性及沙丘等[3]。國(guó)外學(xué)者研究表明,大多數(shù)海灘游客對(duì)水質(zhì)和海灘清潔度,主要是沙子清潔度、有無(wú)垃圾、污水和碎屑等視覺環(huán)境感知給予很高的關(guān)注;海浪、海流和沙丘等物理安全性和舒適度 (溫水和細(xì)砂)對(duì)游客的選擇影響不大,相對(duì)于海灘固體垃圾和水面油污,水體中有機(jī)物污染的感知較弱;海灘的偏好寬度是20～50 m,沙子顏色最偏好色為淡黃褐色,未開發(fā)海灘的游客偏好色為白色,黑色和灰色最不受歡迎。

2.2 海灘的開發(fā)狀態(tài)

主要指海灘的功能性、舒適性及游客的安全性等。山東省的海灘中有些已經(jīng)開發(fā)休閑旅游,對(duì)于這些海灘,游客們更強(qiáng)調(diào)度假設(shè)施,尤其是廁所、飲用水、淋浴設(shè)施及太陽(yáng)椅和床、通達(dá)性和停車要求。海灘上服務(wù)設(shè)施的提供非常重要的,尤其是與衛(wèi)生 (如沙子和水的清潔度)、安全性 (如救生員、紅十字、警察)及被認(rèn)為是基本舒適性 (如淋浴、抽水馬桶和電話)等相關(guān)的設(shè)施。人們對(duì)健康和安全的關(guān)注超出了對(duì)自然、美學(xué)或擁擠的關(guān)注。

對(duì)于那些未開發(fā)旅游的海灘而言,吸引游客的主要因素是自然和美學(xué)價(jià)值,如自然環(huán)境、景觀、平和寧?kù)o的氣氛、幽靜和獨(dú)特的氛圍等。這些海灘游客密度和噪音相對(duì)較小,通常吸引一些年齡偏大和性格內(nèi)向的游客,他們更關(guān)注野生生物、懸崖風(fēng)景和幽靜,并計(jì)劃短時(shí)間停留。

2.3 海灘旅游的通達(dá)性和方便性

交通的通達(dá)性和便利性是海灘游客選擇海灘目的地的重要因素,尤其是對(duì)于那些未開發(fā)的偏遠(yuǎn)原始海灘來(lái)說(shuō),如果交通不便利,將直接影響到游客的選擇。當(dāng)前駕駛私家車旅游的游客還是少數(shù)人,大多數(shù)游客還是選擇公共交通,因此公共交通成為海灘尤其是原始偏遠(yuǎn)海灘休閑旅游的決定因素。從山東省海灘的分布來(lái)看,位于主要中心城市的海灘,交通通達(dá)性較好;而地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海灘,交通條件則相對(duì)較差。

2.4 海灘休閑旅游配套服務(wù)體系

國(guó)外海灘旅游地附近建有包括星級(jí)飯店、家庭旅館、假日公寓、青年旅館和鄉(xiāng)村客棧等不同的住宿設(shè)施,以滿足不同層次度假游客的需要。此外,為方便游客享受各具特色的餐飲服務(wù),在海灘或城區(qū)的大街小巷,設(shè)有大量的餐館和酒吧,供應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味美食、特色咖啡和美酒飲品。相比較而言,山東省海灘休閑旅游的配套設(shè)施建設(shè)還差得很遠(yuǎn)。

2.5 海灘活動(dòng)的多樣性

在國(guó)外,主要的海灘活動(dòng)趨向于被動(dòng)的、休憩性的活動(dòng),最常見的是太陽(yáng)浴、游泳、步行或休息。此外,沖浪、車輛越野、滑水、風(fēng)帆以及運(yùn)動(dòng),如傳統(tǒng)的、儀式性的沙灘游樂(lè)和非正式的家庭板球、飛盤等也吸引大量游客。而在國(guó)內(nèi),海灘活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)單一,除了海灘休閑觀光和游泳以外,其他如海灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)及水下活動(dòng)項(xiàng)目還很少,這在相當(dāng)程度上影響了海灘休閑旅游的發(fā)展。

3 海灘休閑旅游價(jià)值的評(píng)價(jià)

針對(duì)不同的沙灘價(jià)值,有不同的評(píng)估方法。一般常用的評(píng)估方法有3種:旅行成本法、條件價(jià)值法和享樂(lè)成本法[3]。

3.1 旅行成本法

旅行成本法的基本假定條件是用人們參觀某場(chǎng)所所需時(shí)間和旅行成本表示進(jìn)入該場(chǎng)所的價(jià)格?？梢愿鶕?jù)不同旅行成本人們旅行的數(shù)量評(píng)估人們參觀某場(chǎng)所的支付意愿。旅行成本法常用來(lái)評(píng)估海灘進(jìn)入價(jià)值的研究。旅行成本法又可分為單目的地旅行成本法和隨機(jī)效用法。Bell和Leeworthy用單目的地旅行成本法估計(jì)了長(zhǎng)距離旅行家庭的佛羅里達(dá)海灘價(jià)值為34美元/(人/d)(1984年美元);Bin等通過(guò)單目的地旅行成本法估計(jì)得出:依據(jù)海灘的不同,對(duì)于一日游客而言,海灘凈效益為11～80美元/(人/d);對(duì)于過(guò)夜游客而言,海灘凈效益為11～41美元/(人/d)。當(dāng)面對(duì)多個(gè)娛樂(lè)地選擇評(píng)估時(shí),需要游客更多地選擇信息,了解各種地點(diǎn)的屬性,這時(shí)需要用隨機(jī)效用法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

旅行成本法一般只對(duì)沙灘現(xiàn)有的游客進(jìn)行調(diào)查,容易忽略所有潛在的游客;對(duì)旅行中的時(shí)間成本的處理也不好把握,尤其是與工資相聯(lián)系時(shí),對(duì)孩子和失業(yè)者如何處理;因?yàn)椴煌挠雾瑫r(shí)間可能具有不同的價(jià)值,長(zhǎng)距離旅行來(lái)的游客可能停留的時(shí)間更長(zhǎng)。如果一次旅行有多個(gè)目的,場(chǎng)所的價(jià)值就會(huì)被夸大。很難在多種目的中分析旅行成本。旅行成本法一般更適于短期的單目的地旅行。

3.2 條件價(jià)值法

條件價(jià)值法又常被稱為“陳述偏好法”,在調(diào)查中直接詢問(wèn)假定條件下人們對(duì)特定環(huán)境服務(wù)的支付意愿。在許多情況下,人們會(huì)被問(wèn)到放棄特定環(huán)境服務(wù),愿意接受的補(bǔ)償數(shù)額,即接受意愿 (WTA),這也被稱作條件價(jià)值。條件價(jià)值法可以用來(lái)評(píng)估使用價(jià)值和非使用價(jià)值,已經(jīng)被廣泛用于評(píng)估海灘游憩、評(píng)價(jià)沙灘質(zhì)量變化價(jià)值及估計(jì)海灘寬度改善的價(jià)值等研究中。同時(shí),條件價(jià)值評(píng)估法也是最有爭(zhēng)議的非市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估法。

由于條件價(jià)值評(píng)估法依賴于人們的看法而不是他們的真實(shí)市場(chǎng)行為,假象偏差是該方法最根本和最關(guān)鍵的弱點(diǎn)。除此之外,信息偏差、支付方式偏差、積極性回答偏差、無(wú)反映偏差、問(wèn)題順序偏差、停留時(shí)間偏差、調(diào)查者偏差和調(diào)查方式偏差等也會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。

3.3 享樂(lè)價(jià)格法

享樂(lè)價(jià)格法常被應(yīng)用于反映當(dāng)?shù)丨h(huán)境屬性價(jià)值的住房?jī)r(jià)格的變化,如最常用于岸線侵蝕影響海灘和沿海社區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值研究。該方法最主要的優(yōu)點(diǎn)是:基于現(xiàn)金交易市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估。缺點(diǎn)是這種方法僅通過(guò)人們對(duì)于環(huán)境屬性感知差異的支付意愿和他們的直接結(jié)果,進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。因而,如果人們沒有意識(shí)到環(huán)境屬性對(duì)住宅或人們自身的好處,住宅價(jià)格就不會(huì)反映相應(yīng)的環(huán)境屬性。

旅行成本法和條件價(jià)值法各有不足之處,如果把兩者結(jié)合起來(lái),價(jià)值評(píng)估誤差就會(huì)降到最小。Loomis發(fā)現(xiàn)在不同的質(zhì)量水平,陳述性偏好和揭示性偏好旅行沒有統(tǒng)計(jì)上的差異。然而,在特定條件下,陳述性偏好數(shù)據(jù)可能存在假定和其他偏差的傾向,對(duì)于陳述性偏好數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵的啟示是可以結(jié)合揭示性行為數(shù)據(jù)來(lái)校正。最近的研究已經(jīng)說(shuō)明了這種將游憩揭示性和偏好性行為數(shù)據(jù)結(jié)合的好處,將陳述性和揭示性偏好數(shù)據(jù)結(jié)合在一起,提出了一個(gè)估計(jì)河口灣質(zhì)量改進(jìn)的游憩效益的方法,該方法考慮到了隨著質(zhì)量提高而吸引新的參與者。利用隨機(jī)效果負(fù)二項(xiàng)模型 (random effects negative binomial model)來(lái)估計(jì)不同水質(zhì)條件下到英國(guó)海灘的揭示性和陳述性旅行的價(jià)值改善,改善后的消費(fèi)者剩余為5.81磅/(人/a) (貨幣年代不定)。

山東社會(huì)科學(xué)院劉康教授以青島第一海水浴場(chǎng)為例,對(duì)浴場(chǎng)沙灘的使用價(jià)值進(jìn)行量化[4]。在研究中,浴場(chǎng)沙灘的直接使用價(jià)值通過(guò)游客消費(fèi)者剩余和沙灘使用費(fèi)支付意愿進(jìn)行估算,而環(huán)境服務(wù)價(jià)值則通過(guò)沙灘環(huán)境保護(hù)費(fèi)捐贈(zèng)意愿進(jìn)行估算。將沙灘的年度總消費(fèi)者剩余、沙灘使用費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)進(jìn)行匯總后得到第一海水浴場(chǎng)總的使用價(jià)值不少于4.34億元,如果再考慮其非使用價(jià)值,其價(jià)值相當(dāng)可觀。

由此可見,海灘資源作為公共資源,其價(jià)值不可忽視,一旦盲目開發(fā)造成對(duì)海灘資源的破壞是得不償失的。同時(shí)由于海灘資源的開發(fā)與保護(hù)之間存在一定的沖突,要想實(shí)現(xiàn)海灘休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展,必須選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法,對(duì)海灘資源休閑旅游價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

4 山東省海灘休閑旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

山東省的某些已開發(fā)海灘,由于人為作用的影響,出現(xiàn)了旅游海灘組成物粗化,灘面坡度變陡,總體面積縮小和污染趨于嚴(yán)重的資源退化現(xiàn)象。近年,各地又在海灘浴場(chǎng)上濫建旅游設(shè)施,改變了海洋動(dòng)力場(chǎng)態(tài)勢(shì),從而加速了資源的退化。這些都對(duì)海灘休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此,筆者提出如下對(duì)策。

4.1 科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā),保證海灘旅游資源的可持續(xù)利用

海灘是極其寶貴、不可再生的資源,它的存在價(jià)值遠(yuǎn)比開發(fā)價(jià)值更為珍貴。開發(fā)利用海灘資源,必須兼顧短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益,進(jìn)行反復(fù)科學(xué)論證;一旦證實(shí)可行,必須進(jìn)行公開的招標(biāo),在最大限度上保證無(wú)損于生態(tài)環(huán)境和自然資源。對(duì)那些暫時(shí)還未能開發(fā)或開發(fā)效益不明顯的,寧可不開發(fā),保持本土旅游資源的完整性,留待今后條件成熟時(shí)再開發(fā)。而對(duì)于有損海灘環(huán)境資源的工程項(xiàng)目,一定要嚴(yán)加管禁。

4.2 建立海灘休閑旅游資源價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系

海灘旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,它具有多方面、多形式、多內(nèi)容、多層次、動(dòng)態(tài)性和時(shí)間性的特點(diǎn)?？茖W(xué)的海灘資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系應(yīng)客觀、科學(xué)、系統(tǒng)、全面地反映海灘旅游資源的價(jià)值狀況,有效地幫助人們選擇海灘,管理海灘。所以應(yīng)建立一個(gè)由多個(gè)評(píng)價(jià)角度組成的綜合評(píng)價(jià)模式,對(duì)現(xiàn)有的或潛在的具有旅游開發(fā)價(jià)值的海灘價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),以獲取更多、更準(zhǔn)確的海灘價(jià)值信息。

4.3 制定適當(dāng)?shù)暮┦褂檬召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),選擇適當(dāng)?shù)暮┻M(jìn)行收費(fèi)試點(diǎn)

利用貨幣交易的方式,充分體現(xiàn)海灘的使用價(jià)值,并有效地減少沙灘擁擠度和環(huán)境壓力,提高沙灘環(huán)境質(zhì)量和游客的游歷體驗(yàn)。

4.4 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),有效保護(hù)海灘資源

切實(shí)依照《旅游資源開發(fā)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格控制和防止對(duì)海灘浴場(chǎng)的不規(guī)范和過(guò)度使用。在海灘及海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租賃過(guò)程中,要充分考慮海灘非市場(chǎng)價(jià)值,制定相關(guān)法規(guī),將各種能進(jìn)行有效價(jià)值評(píng)估的海灘間接使用價(jià)值和非使用價(jià)值納入海灘開發(fā)項(xiàng)目的成本效益分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程,以保證海灘資源開發(fā)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)人工海灘養(yǎng)護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)海灘的持續(xù)利用

傳統(tǒng)的硬結(jié)構(gòu)海岸防護(hù)措施,如丁壩、防浪堤和順岸壩等,雖然可以有效阻止海岸的侵蝕,但破壞了海岸沙灘的自然景觀,引起上下游段的嚴(yán)重侵蝕或淤積。通過(guò)人工海灘實(shí)施海灘養(yǎng)護(hù)和造灘工程則可以避免上述問(wèn)題,防止海灘侵蝕,有效實(shí)現(xiàn)海灘旅游景觀的恢復(fù)。養(yǎng)灘養(yǎng)護(hù)工程投入少、回報(bào)高,如美國(guó)邁阿密近30年來(lái)造灘及維護(hù)投入約5 200萬(wàn)美元,旅游收入約50億美元,投資與回報(bào)比近1∶100。一般而言,人造海灘的收入在15年間約為初期養(yǎng)灘費(fèi)用的40倍。

4.6 進(jìn)一步拓展海灘管理模式

政府在繼續(xù)提供面向大眾的公益性海灘休閑空間的同時(shí),逐步提高海灘的開發(fā)規(guī)模和管理水平,保證公眾基本的海灘休閑需求得以滿足。在此基礎(chǔ)上,政府可適時(shí)適度引入商業(yè)化海灘開發(fā)管理模式,深入研究并迎合差異化海灘休閑需求,豐富海灘旅游產(chǎn)品類型和檔次;合理利用價(jià)格等市場(chǎng)化手段,尋求合理并高效利用海灘公共資源的平衡點(diǎn)[5]。

[1] 劉錫清.中國(guó)海洋環(huán)境地質(zhì)學(xué)[M].北京:海洋出版社,2006.

[2] 李善為,夏東興.山東海岸地貌發(fā)育特征[J].海洋湖沼通報(bào),1981(3):39-45.

[3] 趙玉杰.沙灘游憩價(jià)值綜述[J].海洋開發(fā)與管理,2007,24(3):113-116.

[4] 劉康.沙灘休閑旅游價(jià)值影響因素分析:以青島海水浴場(chǎng)為例[J].海岸工程,2009(3):72-79.

[5] 劉俊,陳麗坤.海灘管理制度對(duì)游客行為及態(tài)度的影響:以深圳大小梅沙為例[J].地理研究,2010(1):68-78.