弓運(yùn)澤, 霍素彥, 趙宗志

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué),河北 保定 071000）

學(xué)歷證書電子注冊中的問題及對策研究

弓運(yùn)澤, 霍素彥, 趙宗志

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué),河北 保定 071000）

學(xué)歷證書電子注冊制度是學(xué)歷證書信息化的產(chǎn)物,是遏制、打擊偽造、假冒學(xué)歷證書的必然要求,對維護(hù)國家學(xué)歷證書制度的公正、公平具有重要的意義。針對目前高校學(xué)歷證書電子注冊管理中存在的一些問題,有針對性地提出了合理化建議。

學(xué)歷證書;電子注冊;高校

學(xué)歷證書管理是高等院校一項(xiàng)政策性、時(shí)效性、嚴(yán)肅性極強(qiáng)的工作,不僅是學(xué)籍管理也是學(xué)校管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,事關(guān)學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展,事關(guān)學(xué)生的切身利益,事關(guān)人事制度的健康發(fā)展,具有特別的社會(huì)作用和特殊的嚴(yán)肅性[1]。

一、學(xué)歷證書電子注冊的產(chǎn)生及意義

1.新中國高等教育學(xué)歷證書管理大致可以分為3個(gè)階段 建國后至1993年,為高等院校自主管理階段,以高校自行對所頒發(fā)的學(xué)歷證書進(jìn)行管理為主要特征,高校對學(xué)歷證書的印制、使用、登記和管理有著高度的自主性。1993年至2001年為國家統(tǒng)一管理階段,學(xué)歷證書在印制、使用、登記和管理等方面都有著統(tǒng)一的規(guī)制。自2001年起為學(xué)歷證書的信息化階段,國家針對偽造、假冒學(xué)歷證書日益猖獗的現(xiàn)象全面實(shí)施了高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,有效地打擊了制售和使用假學(xué)歷證書的行為,以維護(hù)我國學(xué)歷證書的嚴(yán)肅性和高等教育的聲譽(yù)[2]。

2.學(xué)歷證書電子注冊是適應(yīng)時(shí)代要求的產(chǎn)物傳統(tǒng)的學(xué)歷證書管理方式需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,并且工作時(shí)間長、效率低,證書信息不便于查詢、檢索。隨著科技的發(fā)展進(jìn)步,信息技術(shù)日新月異,信息產(chǎn)業(yè)化日趨深入人心,為適應(yīng)如今高速發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力的需求,學(xué)歷證書的信息化建設(shè)勢在必行,對學(xué)歷證書的管理實(shí)行電子注冊制度便應(yīng)運(yùn)而生了。學(xué)歷證書的電子注冊從證書管理起始就實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,具有數(shù)據(jù)信息完整、易于查詢檢索等優(yōu)點(diǎn)。

3.學(xué)歷證書電子注冊對維護(hù)國家學(xué)歷證書的公信力,對維護(hù)高等教育公平、公正具有重要作用 學(xué)歷證書是一個(gè)人受教育程度的憑證,與學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)、晉職、生活等緊密相連,針對社會(huì)上偽造證書現(xiàn)象的存在,為了維護(hù)國家學(xué)歷證書的聲譽(yù),就必須要加強(qiáng)學(xué)歷證書的管理,高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度就順應(yīng)這種時(shí)代要求而產(chǎn)生。它是以現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)注冊,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書的國家、?。ㄊ校┖透咝Ｈ?jí)管理,這是我國高等教育學(xué)歷證書管理制度的重要改革。

二、目前,學(xué)歷證書電子注冊工作中存在的問題

1.學(xué)生不重視畢業(yè)生信息核對工作 對個(gè)人信息中的錯(cuò)誤沒有進(jìn)行認(rèn)真核對,致使學(xué)歷電子注冊時(shí)出現(xiàn)不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,這對將來的學(xué)生就業(yè)造成了一定的影響,而且使學(xué)校和學(xué)生之間容易產(chǎn)生糾紛,造成歷史遺留問題。此外,照片缺失也影響學(xué)歷證書電子注冊。部分畢業(yè)生因教學(xué)實(shí)習(xí)或生病或其它原因沒有及時(shí)進(jìn)行畢業(yè)生攝像或補(bǔ)拍,致使畢業(yè)生照片缺少,學(xué)歷證書電子注冊時(shí)沒有照片鏈接到學(xué)歷數(shù)據(jù),這同樣對將來畢業(yè)生的就業(yè)等問題造成不良后果。

2.數(shù)據(jù)信息重復(fù)影響學(xué)歷證書電子注冊 一些畢業(yè)生的個(gè)人信息如身份證號(hào)、姓名等因信息錯(cuò)誤,或者是學(xué)籍注銷處理不及時(shí),甚至有可能出現(xiàn)冒名頂替的現(xiàn)象,造成與本?；蛲庑．厴I(yè)生數(shù)據(jù)信息的重復(fù)而不能正常進(jìn)行學(xué)歷證書電子注冊。

3.學(xué)歷證書電子注冊管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,影響學(xué)歷證書電子注冊 學(xué)籍學(xué)歷管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作,高校管理人員因崗位的頻繁變動(dòng),往往造成新工作人員不熟悉業(yè)務(wù)流程,對政策把握不準(zhǔn),使得學(xué)歷證書電子注冊工作不能很好的銜接,從而影響學(xué)歷證書電子注冊工作的順利進(jìn)行。

4.某些高校貧困生拖欠學(xué)費(fèi)是學(xué)歷證書管理的一個(gè)難題 對學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)問題,學(xué)校一貫的作法是扣留畢業(yè)證書及學(xué)位證書,待其繳清學(xué)費(fèi)后依據(jù)繳費(fèi)單領(lǐng)取證書,所以對欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生,注冊處于兩難境地,如果對其進(jìn)行注冊,畢業(yè)證書將對畢業(yè)生沒有了吸引力,學(xué)生可根據(jù)網(wǎng)上注冊信息謀求職業(yè)等,偽造證書的現(xiàn)象有可能會(huì)有回頭之勢,這必將對學(xué)校財(cái)政造成損失。如果不對其進(jìn)行注冊,欠費(fèi)非學(xué)業(yè)問題,難免會(huì)有歧視之嫌,對學(xué)校聲譽(yù)造成不良影響。

5.某些高校自身管理體制方面的缺陷 如某些高校某些專業(yè)人才培養(yǎng)方案并不完全適應(yīng)本專業(yè)人才發(fā)展的需要,與學(xué)校實(shí)際的師資力量不完全符合,此外還包括成績管理、選課管理、學(xué)籍異動(dòng)等環(huán)節(jié)制度和規(guī)定的不完善,都會(huì)造成畢業(yè)生畢結(jié)業(yè)審核結(jié)論的不恰當(dāng)、不準(zhǔn)確,對將來畢業(yè)生電子注冊信息造成影響。

三、以服務(wù)為導(dǎo)向,加強(qiáng)管理,保證學(xué)歷證書電子注冊工作順利進(jìn)行

1.以為學(xué)生服務(wù)為導(dǎo)向,完善各項(xiàng)服務(wù)措施 學(xué)歷證書是關(guān)系學(xué)生前途發(fā)展的大事,因此在高校學(xué)歷證書管理工作中要認(rèn)真梳理為學(xué)生服務(wù)的觀念,在認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上處處為學(xué)生著想。如學(xué)歷證書電子攝像時(shí)間盡量安排在周末并對延誤的學(xué)生提前告知補(bǔ)拍的時(shí)間、地點(diǎn);對學(xué)生的個(gè)人信息提早告知學(xué)生慎重修改以免對學(xué)歷證書產(chǎn)生不利影響等。通過定期到學(xué)院走訪,了解學(xué)生思想狀況,加強(qiáng)與學(xué)生的溝通、聯(lián)系,完善各項(xiàng)服務(wù)措施,使學(xué)生熟悉學(xué)歷證書管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,理解學(xué)歷證書管理,以更好地促進(jìn)學(xué)歷證書管理工作。

2.嚴(yán)格校內(nèi)管理,加強(qiáng)院校之間的溝通和合作針對全國目前重名重號(hào)的現(xiàn)象,國家嚴(yán)厲打擊冒名頂替的丑惡行為,所以一方面建議校內(nèi)學(xué)生在校期間不要隨意更改身份證號(hào)、姓名等重要信息,對更改信息的學(xué)生要進(jìn)行嚴(yán)格審查,不徇私舞弊,注重集體榮譽(yù)感的建立;另一方面全國各高等院校應(yīng)建立良好的互幫互助的兄弟院校的關(guān)系,以此共同建設(shè)好學(xué)歷證書電子注冊制度的環(huán)境以及打擊冒名頂替的行為。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的素質(zhì) 在學(xué)歷證書管理工作中培養(yǎng)和造就一支高水平的穩(wěn)定的管理隊(duì)伍是十分必要的。通過對相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能的培訓(xùn)（如計(jì)算機(jī)知識(shí)、相關(guān)管理軟件操作技能和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技能等）,不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。通過加強(qiáng)管理人員政治思想素質(zhì)以及法制觀念的學(xué)習(xí)與培養(yǎng),不斷提高自我約束力和社會(huì)責(zé)任感。

4.針對欠費(fèi)的學(xué)生采取必要的獎(jiǎng)懲措施 一方面學(xué)?？蔀槠涮峁┲鷮W(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金及勤工助學(xué)等償還學(xué)費(fèi)的機(jī)會(huì),并有意識(shí)的對貧困生提供專門的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì),盡可能的為學(xué)生就業(yè)提供幫助;另一方面為了減少國家財(cái)政上的損失,學(xué)校應(yīng)建立催繳學(xué)費(fèi)機(jī)制,對長期拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生采取必要的懲罰措施,如采取延期注冊或其它方法。

5.加強(qiáng)學(xué)校自身制度建設(shè),規(guī)范管理程序 如對學(xué)籍管理規(guī)定、考試管理規(guī)定、選課管理規(guī)定、學(xué)分制管理等規(guī)章制度的不斷完善,新的時(shí)期會(huì)出現(xiàn)新的情況,管理規(guī)定需要隨著新情況的出現(xiàn)而采取相應(yīng)的變化,本著以學(xué)生為本的原則,建設(shè)適應(yīng)市場需要的符合本校師資力量的規(guī)章制度,以保障學(xué)籍學(xué)歷管理工作能夠正常順利進(jìn)行,從而為畢業(yè)生畢結(jié)業(yè)結(jié)論提供恰當(dāng)準(zhǔn)確的依據(jù)。

6.進(jìn)一步完善學(xué)歷信息管理平臺(tái)系統(tǒng)[3]學(xué)歷信息管理平臺(tái)由于正處于建設(shè)初期,很多內(nèi)容并不完善,某些功能缺失或是設(shè)置不合理,這給高校學(xué)歷證書管理帶來很大不便。此外,學(xué)歷證書電子注冊數(shù)據(jù)中缺少學(xué)位信息（包括授予學(xué)位、學(xué)位證書編號(hào)、授予學(xué)位日期等）,學(xué)位數(shù)據(jù)還要專門報(bào)送給學(xué)位信息管理系統(tǒng),兩個(gè)系統(tǒng)因報(bào)送數(shù)據(jù)大體相同,為避免重復(fù)建議兩個(gè)平臺(tái)合二為一,以便加強(qiáng)管理。

四、結(jié)束語

總之,學(xué)歷證書電子注冊制度是一個(gè)基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全新管理模式,是適應(yīng)如今信息化時(shí)代需求的產(chǎn)物,需要我們不斷地去探索、建設(shè)、發(fā)展、維護(hù)它,努力使其體制規(guī)范、制度成熟并最終完善起來。

[1] 付八軍.完善學(xué)歷證書電子注冊規(guī)范高校證書文憑管理[J].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào),2005.3（74）:74-77.

[2] 李波波.略談學(xué)歷證書電子注冊的建設(shè)[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2006（6）:45-47.

[3] 王聲軍.新形勢下高校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊工作探討[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008（1）:25-26.

Problemsand solutions in academ ic credentialsand registration

GONG Yun-ze,HUO Su-yan,ZHAO Zong-zhi

（Agricultural University of Hebei,Baoding 071000）

The electronic registration system for dip loma certificate information is the product of education,which contains,anti-counterfeit,fake degree certificates necessary requirement to safeguard national qualification certificate system of justice and fairness.This paper is about the current registration of academic credentials and some of the problem s existing in the management.Targeted rationalization proposals are put torward.

dip loma;electronic registration

G 642.1

A

1008-6927（2011）01-0039-03

2010-03-10

弓運(yùn)澤（1980-）,男,碩士,助理實(shí)驗(yàn)師,從事學(xué)籍學(xué)歷信息管理工作。

（編輯:劉雪春）