鄒 鑫

（淮陰師范學(xué)院，淮安 223300）

1953年正式誕生的鄭州市圖書館，各方面均取得了顯著的進展：藏書有自己的特色、服務(wù)高效一流、數(shù)字化建設(shè)得到長足發(fā)展，現(xiàn)已成為河南省一流的市級綜合型公共圖書館。它不僅肩負著向全市人民提供信息服務(wù)的任務(wù)，還擔負著全市基層圖書館（室）的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)任務(wù)。隨著鄭州經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展，鄭州市圖書館已不能完全滿足全市人民的信息需求，迫切需要創(chuàng)新發(fā)展，建立集群管理服務(wù)體系。

1 鄭州市公共圖書館建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

1.1 鄭州市圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

1.1.1 主分館建設(shè)

近幾年來，鄭州市圖書館在主分館建設(shè)中進行了多種嘗試，目前已形成1個主館、4個分館和26個小型鄉(xiāng)村、社區(qū)和單位閱讀站融為一體的圖書館服務(wù)體系，讓圖書資源快速流通、定期更換，利用率實現(xiàn)了最大化。目前，在主分館模式上有自上而下式，如送變電站分館、惠濟區(qū)南陽寨分館和鄭州市監(jiān)獄分館等；自愿結(jié)合式，如管城回族區(qū)分館等。而隨著2008年各區(qū)級圖書館的開館，一個覆蓋市、縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村的圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系框架已初露端倪。

1.1.2 讀者服務(wù)工作

鄭州市圖書館每周開放時間達82個小時，并承諾全年天天開放；堅持推行“四免四服務(wù)”的服務(wù)措施，以吸引和方便讀者。近年來，每年接待讀者均保持10%的增長速度。為貫徹“以讀者為中心”的服務(wù)原則，先后在部隊、企業(yè)、街道社區(qū)等興辦16個集體借書點，將服務(wù)延伸到鄭州的基層單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村，同時還為登封石道鄉(xiāng)、新密尖山鄉(xiāng)等10多個鄉(xiāng)村建立了圖書室，既增加了讀者服務(wù)工作的區(qū)域輻射能力，也相應(yīng)擴大了圖書館在社會上的影響力。

1.1.3 信息資源建設(shè)

鄭州市圖書館現(xiàn)擁有藏書80余萬冊（件）；搜集建立數(shù)據(jù)庫、各類光盤、聲像資料3000多種；提供中國學(xué)術(shù)期刊光盤版全文數(shù)據(jù)庫（1998年至今）、河南省地方性法規(guī)、中國企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫等30多個數(shù)據(jù)庫供鄭州地區(qū)人民使用[1]；開設(shè)有報刊、少兒、電子讀物閱覽室及綜合圖書借書處等12個服務(wù)窗口，閱覽室座位400個；擁有計算機170多臺，實現(xiàn)了計算機管理和服務(wù)。館藏文獻和服務(wù)設(shè)施基本上能滿足不同層次讀者的需求，但在給郊縣民眾提供服務(wù)時，還是顯得鞭長莫及。

1.2 鄭州市圖書館的發(fā)展方向

鄭州市圖書館是鄭州地區(qū)的文獻信息中心和文化交流中心，也是市民學(xué)習、閱讀的重要場所，應(yīng)加大文獻收藏、開發(fā)及信息情報服務(wù)的力度，促使文獻外借等一般性服務(wù)工作逐步走向社區(qū)；發(fā)揮市圖書館作為鄭州地區(qū)圖書館事業(yè)管理協(xié)調(diào)的職能，聯(lián)合新鄭、新密、滎陽等所管轄縣區(qū)圖書館進行資源共建共享，切實把館際協(xié)作與資源整合作為未來鄭州市公共圖書館發(fā)展的重點；打破現(xiàn)行管理體制約束，將分散的各級公共圖書館在管理運營、資源流通、服務(wù)共享上實現(xiàn)一體化發(fā)展，形成由點及面、全面共建共享的新模式，即以總分館制為運行模式的鄭州市公共圖書館集群管理服務(wù)體系。

2 建立集群管理服務(wù)體系的基礎(chǔ)

鄭州市圖書館作為新亞歐大陸橋中心城市公共圖書館協(xié)作網(wǎng)的主要成員之一，從1996年加入至今，積極參與信息資源共建共享活動，不斷加強與各類型、各層次圖書館之間的聯(lián)系和交流，為構(gòu)建圖書館集群積累了豐富的經(jīng)驗。2007年由蘭州承辦的新亞歐大陸橋沿線中心城市公共圖書館協(xié)作網(wǎng)第六屆年會以“圖書館與社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)”為主要議題，共同探討了在新形勢下公共圖書館如何更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，如何拓寬合作與交流的渠道，為進一步促進沿大陸橋城市構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動和諧社會發(fā)展進程發(fā)揮積極作用[2]。這為鄭州市圖書館構(gòu)建集群管理服務(wù)體系提供了學(xué)習與借鑒的機會。

2007年12月3日，“鄭州新農(nóng)村圖書室建設(shè)直通車”項目正式啟動，鄭州市圖書館將聯(lián)手6縣市圖書館，共同建設(shè)鄭州市新農(nóng)村圖書室文獻資源基礎(chǔ)庫。該項目將鄭州市圖書館作為中心館，將新鄭、中牟等6縣市的圖書館設(shè)為分館。中心館和分館的圖書定期互換，實現(xiàn)資源共享[3]。鄭州市圖書館在規(guī)劃鄭東新區(qū)新館時，從總分館制的角度考慮，將根據(jù)地理范圍、人口密度、交通等因素設(shè)立分館，地區(qū)各館共享藏書系統(tǒng)，實現(xiàn)通借通還；除了借閱圖書的基本功能以外，還增加學(xué)術(shù)交流、會議服務(wù)、文化培訓(xùn)、文化產(chǎn)品銷售、音像視聽、休閑娛樂等多種文化功能。

鄭州市圖書館朝著集群的方向發(fā)展，已建成了鄭州市圖書館、新密圖書館、新鄭圖書館3個支中心，以及覆蓋全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)的基層服務(wù)點。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站114個，村級文化大院429個[4]。為增強總館的信息資源保障率，市圖書館又承建“全國文化信息資源共享工程鄭州支中心”，主要負責鄭州地區(qū)文化信息資源共享工作的具體實施。其建設(shè)目標是：將在三年內(nèi)實現(xiàn)與6個縣級支中心、2400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和6個區(qū)級文化中心及全市社區(qū)中80%以上基層服務(wù)站點的聯(lián)網(wǎng)，從而實現(xiàn)文化信息資源在全市范圍內(nèi)的共建共享。

3 集群管理服務(wù)體系的構(gòu)建

3.1 集群管理服務(wù)體系的目標與結(jié)構(gòu)

集群管理服務(wù)體系的目標是以市圖書館為中心，整合所轄基層圖書館，以計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)為支撐，與共享工程相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)一體化、資源高度共享的新型公共圖書館網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)網(wǎng)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、均等的公共圖書館服務(wù)。

服務(wù)體系要在已建立總分館的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄭州地區(qū)人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、文化特色重新規(guī)劃，建立布局合理、深入民心、貼近用戶的分館和服務(wù)點，再以市圖書館為中心館，以區(qū)縣圖書館為二級分館，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）為分館，以社區(qū)、村莊圖書室（流動圖書車）為圖書信息服務(wù)點，構(gòu)建四級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有機體，并通過一體化和專業(yè)化管理，實現(xiàn)集群內(nèi)各級圖書館之間的資源共享和服務(wù)互聯(lián)互補，以網(wǎng)絡(luò)化布局，為群眾提供無所不在的信息服務(wù)。

3.2 集群管理服務(wù)體系的模式

總分館制產(chǎn)生于美國。如今，美國圖書館事業(yè)的發(fā)展處在世界一流水平，與其開展總分館制大有關(guān)系。1931年，著名印度圖書館學(xué)家阮岡納贊在闡述圖書館學(xué)五定律的第四定律時指出，為使每個人都能方便地得到充分的圖書館服務(wù)，地區(qū)中心館應(yīng)通過設(shè)立分館和流動圖書車提供這方面的服務(wù)[5]；新加坡公共圖書館系統(tǒng)實行總分館制，國家圖書館管理局（NLB）負責統(tǒng)籌安排系統(tǒng)內(nèi)各圖書館的館舍、設(shè)備、經(jīng)費、人員、文獻、運行機制，業(yè)務(wù)經(jīng)費統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)活動統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)造了一個世界級、便捷高效的圖書館服務(wù)體系，擴展了新加坡的整體知識能力和信息競爭力。

總分館制建設(shè)在國內(nèi)也取得了良好的效果。如上海市中心圖書館，自2000年12月開始建設(shè)，到2005年上半年，已連接上海22家區(qū)縣公共圖書館、12家大學(xué)圖書館、2家專業(yè)圖書館，其中在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上與總分館實行“一卡通”功能的圖書館有24家。24家分館與總館不僅構(gòu)建了一個小型城域網(wǎng)，并且在這個城域網(wǎng)平臺上實現(xiàn)了一個較大型的圖書館自動化管理應(yīng)用系統(tǒng)[6]，打造了一個具有總分館體系特色、完全實現(xiàn)通借通還的超級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。東莞市的總分館模式是以東莞圖書館為總館，以各鎮(zhèn)（街）、其它系統(tǒng)圖書館為分館，以村、社區(qū)圖書館、單位內(nèi)部圖書資料室為網(wǎng)點，以圖書流動車為補充和調(diào)節(jié)手段的地區(qū)圖書館網(wǎng)群。目前,建立起1個總館、15個分館、100個流動服務(wù)站的集群圖書館體系[7]。實現(xiàn)了統(tǒng)一采購、集中編目、通借通還，達到“合理分工、共同負擔、分別保存、合并使用”的目的。

鑒于國內(nèi)外總分館制的成功實踐與理論經(jīng)驗，鄭州市圖書館要認真總結(jié)、汲取精髓，在詳細調(diào)研其管轄各區(qū)縣圖書館建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過與分館所在政府的協(xié)調(diào)，構(gòu)建具有鄭州特色的公共圖書館服務(wù)體系——以總分館為運行模式的圖書館集群管理服務(wù)體系。由于鄭州各區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展差別很大，圖書館發(fā)展也很不平衡，在建設(shè)總分館時，要有步驟、有區(qū)別地開展，不能搞一刀切——要求分館必須具備相同資源、設(shè)施和功能，也不能為突顯政績，盲目建設(shè)，不顧后期持續(xù)發(fā)展。

3.3 集群管理服務(wù)體系的運行方式

3.3.1 服務(wù)統(tǒng)一

集群管理服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)是方便用戶、資源共享、規(guī)范服務(wù)、惠及全區(qū)人民。集群內(nèi)，雖然各成員館的性質(zhì)、地位、功能不同，但是它們提供的讀者服務(wù)必須規(guī)范統(tǒng)一，否則就會造成分館用戶門可羅雀，總館用戶人滿為患。集群要達到統(tǒng)一的服務(wù)效果，要從以下五個方面入手：（1）各館裝修格調(diào)統(tǒng)一，標志統(tǒng)一。主館和分館的建筑外觀可形式多樣，但色彩及裝修格調(diào)要統(tǒng)一，采用統(tǒng)一的標志，體現(xiàn)圖書館服務(wù)的機構(gòu)特點和整體特色；（2）制訂統(tǒng)一的服務(wù)標準、服務(wù)用語及館員儀表儀態(tài)等；（3）及時交換、流動各館館藏，以便第一時間給用戶提供最新書刊服務(wù)；（4）共享圖書館計算機軟件和硬件設(shè)備、數(shù)字信息資源，實行書目數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一檢索，實行圖書通借通還；（5）建立向分館延伸各類服務(wù)的管理機制，把總館的講座、培訓(xùn)、展覽、讀者活動、網(wǎng)絡(luò)或電話咨詢等服務(wù)延伸到分館。

3.3.2 信息資源共享與流通

信息資源共享是集群管理服務(wù)體系的重要目的，信息資源的無障礙流通是信息資源共享的實現(xiàn)手段。只有實現(xiàn)文獻資源的通借通還、數(shù)字資源的無區(qū)別訪問，才能保證信息資源在集群內(nèi)高效、便捷地被用戶利用。為實現(xiàn)集群內(nèi)圖書的通借通還，必須把圖書的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離。產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的分離有兩種情況：一是各館已存在的圖書，其產(chǎn)權(quán)和處理權(quán)歸所在館所有，使用權(quán)歸集群內(nèi)各個圖書館所有。在流通過程中，它的館藏地點可以是集群內(nèi)任一成員館；二是新采購的圖書，其產(chǎn)權(quán)和處理權(quán)歸總館所有，使用權(quán)歸各個成員館所有。

圖書在通借通還過程中，由于總館相對分館藏書數(shù)量大、質(zhì)量高、學(xué)科覆蓋范圍廣，分館可以分享總館的圖書，總館通借出去的圖書小于通還的圖書，時間一長，容易造成總館“虧庫”和分館“脹庫”的現(xiàn)象。針對這一情況，應(yīng)成立圖書分揀中心（負責圖書調(diào)配和圖書物流）來調(diào)配圖書，保證圖書高效流通。數(shù)字信息資源方面，通過VPN技術(shù)構(gòu)建集群虛擬網(wǎng)絡(luò)，共享數(shù)字資源。對于流動圖書車來說，要配備適當?shù)挠嬎銠C，并利用無線網(wǎng)絡(luò)連接集群虛擬網(wǎng)，訪問總館數(shù)字資源，實現(xiàn)圖書通借通還，支持預(yù)約借書。

3.3.3 人、財、物的統(tǒng)一管理

集群管理服務(wù)體系最大的特點是集群內(nèi)人、財、物由總館統(tǒng)一管理。統(tǒng)一管理主要體現(xiàn)在三個方面：一是資源，二是人員[8]，三是經(jīng)費。為保證這種管理的可持續(xù)性和有效性，鄭州市地方政府應(yīng)以文件或其他形式將支持基層圖書館建設(shè)的經(jīng)費、人事、物資等委托給市圖書館統(tǒng)一管理，并責成市館為下級圖書館配備信息資源，調(diào)配人員，實施業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)?？傪^在管理分館的資源、人員、經(jīng)費方面，經(jīng)費管理是實施人事管理、資源管理的基礎(chǔ)與前提，人事管理是經(jīng)費管理的體現(xiàn)，是資源管理的保障，資源管理是實施經(jīng)費管理和人事管理的最終目的。三者互相聯(lián)系、不可分割。因此，總館掌握分館管理權(quán)的最好辦法是控制分館經(jīng)費和人事管理。

3.3.4 集群管理服務(wù)體系的技術(shù)支撐

計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與進步，為鄭州地區(qū)公共圖書館實現(xiàn)集群管理提供了技術(shù)上的支撐；集群理論在眾多領(lǐng)域內(nèi)的成功應(yīng)用，為鄭州地區(qū)公共圖書館實現(xiàn)集群管理提供了理論指導(dǎo)與借鑒。鄭州市公共圖書館要實現(xiàn)集群管理，就要統(tǒng)一各個公共館的管理系統(tǒng)，集群內(nèi)采用VPN互連，使分館計算機通過總館服務(wù)器統(tǒng)一出口與公網(wǎng)相聯(lián)。這樣市館可以把集群內(nèi)所有業(yè)務(wù)納入到統(tǒng)一的技術(shù)平臺，易于開展統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一檢索等業(yè)務(wù)，保證分館合法享用總館的數(shù)字信息資源；還可以有效地發(fā)揮鄭州地區(qū)公共圖書館的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，合理配置、優(yōu)化組合本區(qū)域的信息資源，提高整體服務(wù)水平。如東莞圖書館的集群化管理，各個圖書館統(tǒng)一采用Interlib集群管理系統(tǒng)，其優(yōu)點是：一是集群內(nèi)所有館藏均可以參與通借通還的文獻大流通，各類讀者的借書權(quán)限與各類文獻的外借規(guī)則可根據(jù)各館的需要通過系統(tǒng)參數(shù)靈活配置；二是以東莞圖書館為中心館，設(shè)虎門分館、長安分館為分中心館，數(shù)據(jù)集中存放在中心館或分中心館，一般分館只需配備PC機上網(wǎng)便可使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，無需昂貴的服務(wù)器和高級系統(tǒng)管理人才[9]。

4 結(jié)語

資源共建共享已是圖書館事業(yè)發(fā)展的主旋律。圖書館集群管理正是以資源共建共享為指導(dǎo)方針，并結(jié)合我國圖書館事業(yè)發(fā)展特點提出來的。因此，要靈活地把集群理論與鄭州市圖書館事業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，建設(shè)具有結(jié)構(gòu)合理、運行高效、持續(xù)發(fā)展、資源共享的圖書館集群。在建設(shè)過程中，會遇到各種各樣的問題。筆者相信，只要鄭州市公共圖書館齊心協(xié)力、政府相助，一定會走向成功。

[1]鄭州市圖書館.數(shù)字圖書館 [EB/OL].http://www.zzlib.org.cn/szh.asp.2009，（11）：1

[2]新亞歐大陸橋沿線中心城市公共圖書館協(xié)作網(wǎng)第六屆年會在蘭州勝利閉幕[EB/OL].http://www.gslib.com.cn/xh/tqxw/lzsg23.htm.2007，（8）：29.

[3]柯 楊.直通車項目啟動.鄭州圖書館圖書要下鄉(xiāng)支農(nóng)[EB/OL].http://henan.people.com.cn/news/2007/12/04/242669.html.

[4]焦錦淼，趙保佑.鄭州市文改辦.鄭州市文化發(fā)展報告[R].河南文化發(fā)展報告[R]2008.北京：社會科學(xué)文獻出版社,2008.1：225.

[5]阮岡納贊著，夏 云等譯.圖書館學(xué)五定律[M].北京：書目文獻出版社，1988，11.271-306.

[6]應(yīng) 浩，趙 亮.城市中心圖書館向社區(qū)基層延伸的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)實踐探索[A].王世偉.城市圖書館發(fā)展論叢[C].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2006，11.28-39.

[7]肖煥忠.總分館制發(fā)展模式比較研究[J].圖書情報知識，2007，（3）：41-43.

[8]邱冠華，于良芝，許曉霞.覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系模式、技術(shù)支撐與方案[M].北京：北京圖書館出版社，2008，4.206.

[9]杜燕翔.技術(shù)+管理：東莞構(gòu)建圖書館公共服務(wù)體系的實施戰(zhàn)略[J].圖書情報工作，2009，（1）：23-26.