■黃忠林

校本管理與教育家辦學問題探微

■黃忠林

校本管理就是以學校為本位或以學校為基礎的管理。校本管理是一種以權力下放為中心的學校管理思想和模式，其核心就是強調教育管理重心的下移，強調教育行政部門給予學校更大的權力和自由，使中小學成為自我管理、自主發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的需要確定自己的發(fā)展目標和方向，從而提高學校管理的有效性，創(chuàng)辦出更有效的學校。

目前的問題是：一方面，一些學校的管理者背離了教育規(guī)律，導致經(jīng)濟思維、市場思維、行政思維乃至官僚思維、封建式的家長思維泛濫，把學校等同于工廠、商店、官場，嚴重侵蝕著人民教育事業(yè)的肌體。另一方面，我國教育已經(jīng)跨入新的歷史階段，經(jīng)過配置經(jīng)費和師資等教育資源的外延發(fā)展，基本解決了能上學和上得起學的問題，轉入解決上好學的階段，這就更需要教育的內(nèi)涵發(fā)展，必須讓真正懂行的人按教育規(guī)律辦事，辦好每一所學校，教好每一個學生。

就現(xiàn)狀而言，學校教育教學質量的第一責任人是校長，要教育家辦學，校長就應該是教育家，或具有教育家的風范。校長應該是或必須是教育家，從一個最直接的意義上說，明確了校長的身份、地位，不僅是有一個行政權力的“長”，而且是有專長的“家”，校長不能只是用權力去管理、調控，更為重要的是要用思想來影響、引領學校。拋開急功近利的短期行為來看，人文本位遠優(yōu)于管理本位——“家”比“長”顯然要重要得多。我國的教育家陶行知先生曾經(jīng)指出：“校長是一個學校的靈魂，要想評論一個學校，先要評論它的校長?！边@句話道出了校長在校本化管理學校發(fā)展中的重要作用。隨著時代的發(fā)展，社會對教育的期望值越來越大，對校長的專業(yè)要求也越來越高，決定了校長要由經(jīng)驗型走向專業(yè)發(fā)展的道路，提倡教育家辦學。

因此，校本化管理提倡教育家辦學的重要意義在于準確揭示了中國教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是尊重教育規(guī)律和回歸教育本質的重要體現(xiàn)，是教育工作重點從外延向內(nèi)涵發(fā)展的適時轉移，是提高教育質量的根本保證，是對當代教育領導尤其是校長的新要求，對推動中國有更多的教育家脫穎而出，辦一流的學校、辦一流的教育，會起到積極的促進作用。

一、校本管理要求教育家辦學

“教育家辦學”，是溫家寶總理多年以來提出的重大教育命題，其核心就是建設教育強國必須按照教育規(guī)律辦事，尊重教育領導的專業(yè)特性，為校本化管理下校長專業(yè)化發(fā)展指明了前進方向，對于提高辦學水平，辦真正的教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才具有重要意義。讓教育家擔任校長，讓校長成為教育家，既是政府的“提倡”，也是社會的期盼、時代的呼喚。這一命題啟示我們要尊重教育規(guī)律，明確校長的崇高使命和歷史責任，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強能力建設，為教育家的成長、發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，造就成千上萬杰出的教育家。

當今社會,職業(yè)分工不斷細化,每一種職業(yè)都日趨占據(jù)一個獨立的社會領域,專業(yè)化已經(jīng)成為社會職業(yè)發(fā)展的重要趨勢和必然要求,成為衡量一種職業(yè)成熟程度的重要指標。21世紀，中小學校長應該具備怎樣的能力？有學者總結為科學決策的能力、統(tǒng)籌教育資源的能力、領導教學工作的能力、協(xié)調公共關系的能力、創(chuàng)建校園文化的能力、獲取并利用信息的能力、教育科研、依法治校的能力等。其實，這些能力都與校長的專業(yè)化密不可分。校長專業(yè)化是當今世界教育改革的重要話題，也是現(xiàn)代教育所追求的目標和發(fā)展的趨勢。校長的專業(yè)化指校長的專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)道德和反思意識等，教育家辦學的重要意義就在在于此。

因此，提倡教育家辦學的重要意義在于準確揭示了中國教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是尊重教育規(guī)律和回歸教育本質的重要體現(xiàn)，是教育工作重點從外延向內(nèi)涵發(fā)展的適時轉移，是提高教育質量的根本保證，是對當代教育領導尤其是校長的新要求，對推動中國有更多的教育家脫穎而出，辦一流的學校、辦一流的教育，會起到積極的促進作用。

根據(jù)我們的思考與實踐，教育家辦學應該有著鮮明的特點：

1．有思想。盡管對教育家的定義不盡相同，但共同的認識是，教育家辦學必須集教育思想和教育實踐于一身。沒有思想的教育是盲目的實踐，沒有實踐的教育是空洞的理論，真正的教育家是兩者的有機結合。蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導。”

2．重內(nèi)涵。教育家辦學必須十分重視學校的“內(nèi)涵”。這種“內(nèi)涵”表現(xiàn)在教育的改革中，就是學校堅持正確的教育方向，保證素質教育各類課程的有計劃、高效率、可持續(xù)地實施，并且取得高等級的質量水平；就是關注學生身心的整體和諧發(fā)展，所教育的學生既具有德智體美勞全面的基本素質，又具有各具特色的個性專長，而且具有終生學習的習慣和持續(xù)發(fā)展的潛力；就是管理與服務同步，努力優(yōu)化教師的工作與生活的環(huán)境，盡可能為教師搭建良好的全方位發(fā)展平臺；表現(xiàn)在校園的文化中，就是著力創(chuàng)建以人為本的學校教育生態(tài)系統(tǒng)，使學校教育、教學、管理與服務等各個方面工作和諧并進，從校園的自然環(huán)境、教育與生活設施、師生的精神面貌等整體呈現(xiàn)出一種積極奮進的人文風氣。

3．示范作用?！敖逃摇钡氖痉蹲饔每梢詮膬?nèi)外兩個方面來表述。內(nèi)在的方面，主要是指教育家本身應該具有很好的專業(yè)水平，能夠以身為范，以豐富的學識修養(yǎng)和出眾的教學技能為他人樹立學習的榜樣，也只有這樣，身為學校領導者的教育家才能真正擔當起專業(yè)領軍人物的角色，進而在整個學校教育工作中樹立權威，成為學校教師和學生心悅誠服、眾望所歸的領導者；教育家還必須要有海納百川的寬闊胸襟，在工作中自覺樹立民主作風，身在校園最高層，卻又心系基層每一位師生，最大范圍地吸納各種人才為學校教育的共同目標出謀劃策，使學校的每一個教職員工都自覺與學校榮辱與共，在教育家的感召下同心同德，形成具有強大凝聚力的工作團隊。外在的方面，主要是指學校在教育家的領導下，時刻牢記教育事業(yè)培養(yǎng)與發(fā)展學生目的在于最終發(fā)展整個社會的崇高使命，因而在教育中始終堅持正確的辦學方向，為社會培養(yǎng)道德良好、志趣高雅、體格健康、學有所長并且可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質人才；而且，學校辦學作為社會公益事業(yè)的一個部分，離不開社會各界的支持，因而教育家辦學也必定會以加倍的努力來服務與回報社會，從而在整個社會中樹立良好的形象，推進整個社會的文明與進步。

二、校本管理的本質是學校的特色與質量

校本化管理中校長的任務是辦人民滿意的學校，為百姓提供優(yōu)質教育，這也是教育家辦學的愿景。但優(yōu)質教育、優(yōu)質學校絕不是“復制”出來的，而是靠前后校長傳承和引領教師對教育思考和追求、對教育規(guī)律研究和探索創(chuàng)造的，優(yōu)質學校建設中教育家式校長的職責是不可替代的。教育理念是學校之魂，是教育家式校長對學校發(fā)展所作的理性思考。只有不斷地通過反思學校教育狀況，不斷調整自己的教育理念，辦出學校的特色和個性，與時俱進，學校建設發(fā)展才有可能取得成功。

特色和高質量是一對孿生胎，教育家辦學的理想是希望所有的學校都不斷提高質量，在高質量的基礎上鼓勵校長要有辦學思想，教師要有教學風格，學校要有自己的辦學理念，形成自己獨特的學校文化，這樣對學生、對社區(qū)都有很好的影響，比如很多百年老校就是很有特色的，聽到這很有特色學校大家都是非常向往的。

在我國近現(xiàn)代歷史上，有一大批教育家，如陶行知、蔡元培、陳鶴琴、黃炎培、葉圣陶，分布在基礎教育、高等教育、學前教育、職業(yè)教育、社會教育等領域，他們的共同特質是能夠超越當時的困難、環(huán)境，有所作為、脫穎而出。他們一生從事教育事業(yè)，所影響的不是一個專業(yè)的成果，而是一代人和幾代人。作為教育家，他們有自己對教育的深刻理解和執(zhí)著追求，能在自己工作的范圍內(nèi)，與自己帶領或參與的團隊一起，團結協(xié)作，銳意進??；作為教育家，他們敢于擺脫來自各方面窒息創(chuàng)新活力的束縛，把這種束縛的影響盡可能減弱到最小的程度，在自己的辦學空間里堅持教育理想，堅持自主創(chuàng)新，開展富有個性特色的教育實踐活動，辦出特色和提高教育質量。

教育理念不是擺設，學校的特色教育要在實際行動中內(nèi)化為教師的思想，形成學校具體的可實施的目標。因此校長要注意創(chuàng)建寬松民主、開放多元的教育環(huán)境，讓教師清楚學校的發(fā)展前景，提高教學水平，積極參與學校的優(yōu)質建設。學校特色校園文化建設是學校素質教育的一項基礎工程。學校與學校之間存在一定的差異，而學校之間的差異真正體現(xiàn)在學校文化內(nèi)涵上。學校文化不僅是歷史的沉淀，更是學校發(fā)展的主題，它是學校的生命。因此，教育家式的校長要做一名優(yōu)質學校文化的傳承者、領導者、開拓者。要把著眼點盯在兩個點上：學生文化和教師文化，在自己學校的土壤里播下屬于自己學校特有的文化種子，形成學校自己的教育特色。

過去，學校領導者（校長）的作用是目標的守望者，思考的中心是如何完成教育主管部門的指令，而在“校本化管理”新模式中，校長則可以根據(jù)學校的形勢和需要，去定位本校的奮斗目標、制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而引導學校成員全身心投入到學校事業(yè)中來。顯然，校本化管理促進校長專業(yè)化發(fā)展，而校長專業(yè)化發(fā)展的直接結果是校長成為推動教育改革和教育現(xiàn)代化的領導者，創(chuàng)造優(yōu)質學校正常運作所需要的一種必要秩序的管理者，擁有強烈教育教學愿望的教育者，這也正是優(yōu)質教育建設中校長的使命。

責任編輯 向保秀