汪正彬
(重慶教育學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系,重慶400067)
自黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院確立了科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念,明確提出了走文明、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展道路。2005年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》強(qiáng)調(diào):倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善監(jiān)管體制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。2009年4月《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》也為重慶指出了實(shí)施資源環(huán)境保障戰(zhàn)略的道路。樹(shù)立生態(tài)立市和環(huán)境優(yōu)先的理念,創(chuàng)新節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)森林城市。保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江流域的水體和生態(tài)環(huán)境,建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范區(qū)[1]。2009年12月在哥本哈根全球氣候大會(huì)上中國(guó)也高屋建瓴、勇?lián)?zé)任,向世界明確表態(tài)要走科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明的發(fā)展道路。2010年2月中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部在《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中又將重慶列入國(guó)家五大中心城市,使重慶成為繼北京、天津、上海、廣州之后具有引領(lǐng)、輻射、集散功能的國(guó)家級(jí)中心城市和中西部唯一的中心[2]。
在314戰(zhàn)略的指引下,重慶市委市政府立足現(xiàn)狀,因地制宜,以人為本,注重長(zhǎng)效,創(chuàng)造性地提出了“五個(gè)重慶”建設(shè)的宏偉發(fā)展目標(biāo)。其中,宜居重慶更是深得民心,立志要將重慶打造成為西部乃至全國(guó)知名、新型、和諧的“宜居城市”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們的旅游思想和旅游行為也在發(fā)生著深刻的變化,而生態(tài)旅游的誕生和蓬勃開(kāi)展也為資源的合理利用和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路和途徑。發(fā)展生態(tài)旅游和建設(shè)宜居重慶都要求正確處理好人與環(huán)境、人與社會(huì)的相互關(guān)系,要努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,因此,二者之間具有內(nèi)在的一致性。本文立足宜居重慶的新視角,嘗試著研究重慶生態(tài)旅游的發(fā)展,寄希對(duì)重慶旅游業(yè)特別是生態(tài)旅游建設(shè)有所裨益。
1.1.1 緩解城市熱島效應(yīng),優(yōu)化重慶整體環(huán)境
重慶作為一個(gè)老工業(yè)城市,一直以來(lái)污染非常嚴(yán)重,空氣質(zhì)量不佳,前些年的中秋幾乎很難見(jiàn)到圓月,整個(gè)冬天更是一片霧蒙蒙的景象;另外,重慶特殊的地理環(huán)境又使之擁有了的“火爐”的“美譽(yù)”。重慶主城區(qū),特別是渝中區(qū)、九龍坡區(qū)和沙坪壩人口密度大,高樓林立,使重慶成為了名副其實(shí)的熱島,使得重慶主城,特別是夏天的重慶酷暑難耐,根本不適合人居。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)旅游,著力建設(shè)和美化重慶的主城、渝東南、渝西,特別是長(zhǎng)江生態(tài)屏障等四大核心旅游區(qū),減少溫室氣體排放,加快環(huán)保汽車的研發(fā)和使用,緩解重慶的城市熱島效應(yīng),改善重慶的局部氣候,從整體上優(yōu)化重慶的人居環(huán)境。
1.1.2 發(fā)展生態(tài)旅游可以極大改善重慶的人居環(huán)境質(zhì)量
通過(guò)倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念,發(fā)展城市生態(tài)旅游,大力植樹(shù)造林,興建和改建各區(qū)縣的公園,建設(shè)和擴(kuò)建公共綠地,優(yōu)化居民小區(qū)環(huán)境,完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施,保護(hù)好仙女山、四面山、縉云山和南山等國(guó)家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū),大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源,建設(shè)溫泉旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品,旅游修復(fù)和展現(xiàn)重慶的巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅色文化和陪都文化,從而大大地改善重慶的人居環(huán)境質(zhì)量。比如李子壩社區(qū)的拆遷和嘉陵江濱江帶生態(tài)公園的建設(shè)將很好地解決該社區(qū)爛尾房、交通擁擠和濱江路的美化問(wèn)題。
1.1.3 發(fā)展生態(tài)旅游可以提升重慶社會(huì)文明程度
社會(huì)文明是社會(huì)文化的重要組成部分;而積極向上、健康活活潑的社會(huì)文化又是宜居城市的重要特征。旅游業(yè)的一個(gè)重要功能就是通過(guò)旅游業(yè)的開(kāi)展來(lái)開(kāi)闊人們的視野,促進(jìn)人與人之間的交流與了解,提高人們的素質(zhì)素養(yǎng),從而提高整個(gè)社會(huì)的文明程度。而生態(tài)旅游倡導(dǎo)人與自然、人與生態(tài)的和平共處與和諧發(fā)展,通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游,可以在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種尊重自然,保護(hù)自然,自然-人-社會(huì)和諧共存,協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍,從而促進(jìn)重慶社會(huì)文明的整體進(jìn)步。
生態(tài)旅游可以彰顯重慶城市特色,增強(qiáng)重慶的吸引力,凸顯重慶宜居的新形象。從2009年度的全國(guó)十大宜居城市中我們可以發(fā)現(xiàn),所有城市都是生態(tài)旅游非常發(fā)達(dá)的城市。比如大連以‘浪漫之都’贏得人們的向往,成都以‘休閑之都’成為創(chuàng)業(yè)者的宜居天堂,海南因?yàn)橐ㄔO(shè)國(guó)際旅游島而使房?jī)r(jià)飆升,由此可見(jiàn)良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)于一個(gè)城市樹(shù)立宜居形象的作用之大、影響之遠(yuǎn)。重慶正在積極推進(jìn)全市旅游環(huán)境建設(shè),打造內(nèi)陸開(kāi)放高地城市形象,努力建設(shè)高品質(zhì)的西部和全國(guó)知名的宜居城市。
如今越來(lái)越多的事實(shí)讓人們相信城市的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的推動(dòng)力,一座宜居的城市必定是一座有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境已逐漸成為一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展生態(tài)旅游可以創(chuàng)造出宜居的環(huán)境,可提升城市對(duì)外開(kāi)放程度和城市人氣,是城市吸引人才、資本、技術(shù)、信息等各項(xiàng)資源的軟實(shí)力。從這個(gè)角度講,發(fā)展生態(tài)旅游,建設(shè)生態(tài)城市可以全面提高重慶的宜居城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1.1 自然生態(tài)旅游資源
重慶特殊的地理構(gòu)造造就了重慶豐富的自然生態(tài)旅游資源,有廣裹的森林、獨(dú)特的高山草地、優(yōu)美的自然水體、富集的溫泉、珍稀的動(dòng)植物及獨(dú)特的民風(fēng)民俗等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),重慶擁有重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重慶大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江三峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重慶金佛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),長(zhǎng)江三峽風(fēng)景名勝區(qū)、縉云山風(fēng)景名勝區(qū)、金佛山風(fēng)景名勝區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)、芙蓉江風(fēng)景名勝區(qū)、天坑地縫風(fēng)景名勝區(qū)等6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),黃水、金佛山、武陵山、歌樂(lè)山、南山等24個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、87個(gè)國(guó)家A級(jí)景區(qū)(其中5A級(jí)2個(gè)、4A級(jí)33個(gè)、3A級(jí)26個(gè)、2A級(jí)25個(gè)、1A級(jí)1個(gè)),墊江牡丹生態(tài)旅游區(qū)、永州黃瓜山百里果鄉(xiāng)、北碚金果園生態(tài)旅游區(qū)等16個(gè)全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。另外,在重慶的主城、合川、涪陵和萬(wàn)州等區(qū)域分布著數(shù)量眾多的大中小學(xué),綠樹(shù)成蔭,校園環(huán)境優(yōu)美。這些對(duì)重慶發(fā)展生態(tài)旅游的具有極大的潛力。
2.1.2 人文生態(tài)旅游資源
重慶歷史淵源流長(zhǎng),文物積淀深厚,有著得天獨(dú)厚的人文生態(tài)旅游條件。重慶悠久的歷史孕育了獨(dú)具特色的巴渝文化,歷代的勞動(dòng)人民在巴蜀這塊土地上辛勤勞動(dòng),留下了大量具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的文物。古代石刻文化、巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化蜚聲中外,尤以世界文化遺產(chǎn)大足石刻、雄偉壯麗的長(zhǎng)江三峽、璀璨迷人的山城夜景聞名遐邇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),重慶現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處,市級(jí)文物保護(hù)單位140處,全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè),市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)18個(gè),全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地6處,全國(guó)青少年科技教育基地區(qū)1處,全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位4個(gè),市級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位4個(gè)。豐富的自然和人文生態(tài)旅游資源為開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著人們城市生活節(jié)奏的加快、環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)、追求新奇的心理等因素使得生態(tài)旅游作為一種新的旅游方式,已經(jīng)成為一種新興的、受大眾喜愛(ài)、為大眾所推崇的旅游活動(dòng)而得到迅速發(fā)展。2009年,重慶市共接待境內(nèi)外游客1.23億人次,其中入境游客104.8萬(wàn)人次,增幅21.9%,居全國(guó)第一,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4億元。其中,生態(tài)旅游占有較大比重,2010年重慶溫泉旅游年也必將在很大程度上助推重慶的生態(tài)旅游發(fā)展。重慶市的南川金佛山、武隆仙女山、江津四面山、北碚縉云山、南山、歌樂(lè)山、茶山竹海、萬(wàn)盛黑山谷、金刀峽、芙蓉洞、天坑地縫、巫山小三峽、長(zhǎng)壽湖、白云湖、龍水湖和“五方十泉”等生態(tài)旅游景區(qū)正受到市場(chǎng)的歡迎和喜愛(ài),具有廣闊的發(fā)展空間。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索,重慶已初步建立起以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園為主要載體,以觀光、休閑、度假、科研和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容,長(zhǎng)江三峽黃金旅游線、四面山-金佛山生態(tài)旅游區(qū)、仙女山-芙蓉洞觀光休閑旅游區(qū)、渝東南民俗旅游區(qū)和山水都市旅游圈等為核心的生態(tài)旅游發(fā)展格局。長(zhǎng)江三峽、烏江畫(huà)廊、五方十泉等生態(tài)旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)中已具有一定的影響力。
“宜居重慶”建設(shè)是一個(gè)包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在內(nèi)的、復(fù)雜的綜合系統(tǒng),需要涉及社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等各個(gè)方面。我們結(jié)合宜居重慶建設(shè)的要求,結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展的機(jī)制和規(guī)律,加強(qiáng)重慶生態(tài)旅游建設(shè)。
思路決定出路,意識(shí)決定行動(dòng)。要建設(shè)生態(tài)宜居重慶,首先需要解決的就是觀念和意識(shí)問(wèn)題。這不僅是管理者的生態(tài)意識(shí)問(wèn)題,更多的是要通過(guò)大力宣傳生態(tài)旅游的理念,方法和措施全面提高重慶市民的生態(tài)環(huán)保意識(shí),在全市掀起居住生態(tài)、飲食生態(tài)、工作生態(tài)、交通生態(tài)、環(huán)境生態(tài)的新風(fēng)尚,促進(jìn)重慶社會(huì)文明程度的全面進(jìn)步。意識(shí)是先導(dǎo),人才是關(guān)鍵。發(fā)展生態(tài)旅游,建設(shè)宜居重慶,就必須建設(shè)一支既懂得生態(tài)旅游專業(yè)知識(shí),又對(duì)城市規(guī)劃、城市管理、園林園藝、生態(tài)保護(hù)等綜合業(yè)務(wù)熟悉的人才隊(duì)伍,這樣才能從根本上保證生態(tài)旅游的發(fā)展能促進(jìn)宜居重慶的建設(shè)。
需求決定供給。加強(qiáng)對(duì)重慶市旅游局和宜居建設(shè)辦公室的整合,成立生態(tài)旅游市場(chǎng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)重慶市生態(tài)旅游資源的種類、等級(jí)、數(shù)量和生態(tài)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀、特征、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行調(diào)查,了解重慶市生態(tài)旅游需求的類型和強(qiáng)度,為生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)提供科學(xué)的參考依據(jù),更好地指導(dǎo)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)。
生態(tài)旅游和宜居重慶都極大地關(guān)注和依賴資源環(huán)境,而生態(tài)環(huán)境資源又具有相當(dāng)?shù)拇嗳跣?,一旦遭到破壞,就很難恢復(fù)。我們應(yīng)當(dāng)本著生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的理念,科學(xué)評(píng)價(jià)資源環(huán)境影響,合理開(kāi)發(fā)有限的生態(tài)旅游資源,杜絕生態(tài)旅游資源的浪費(fèi)。比如重慶的縉云山和南山都是重慶主城區(qū)的“肺葉”和“氧吧”,關(guān)乎到主城1000萬(wàn)人民的健康。在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的過(guò)程中,既要定期對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),又要嚴(yán)格按照國(guó)土資源部、林業(yè)廳的規(guī)定,合理使用土地資源,不能夠因謀求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)限制地開(kāi)發(fā)別墅。重慶是一座大城市,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,主城區(qū)戶外廣告過(guò)多、過(guò)亂,嚴(yán)重影響了宜居重慶的城市形象,要繼續(xù)加大綜合執(zhí)法力度,對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行拆除,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拆后美化和點(diǎn)綴。
深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化內(nèi)涵是一個(gè)宜居城市的重要特征。重慶是一座山城,也是一座水城,山是一座城,城是一座山,山水交融,環(huán)境優(yōu)美,擁有豐富的文化生態(tài)旅游資源。但是,由于缺乏對(duì)其進(jìn)行深度的挖掘、科學(xué)的整合、恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)和得力的宣傳,導(dǎo)致重慶沒(méi)有形成一個(gè)極富地方特色的文化生態(tài)旅游品牌和形象。為此,重慶應(yīng)該充分發(fā)揮自身的文化優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力“拆危建綠”,實(shí)施碧水藍(lán)天工程,著力挖掘生態(tài)旅游資源的文化內(nèi)涵,打造文化生態(tài)旅游新形象,開(kāi)發(fā)文化生態(tài)旅游線路,綜合人員、媒體、雕塑等多種方式宣傳重慶文化生態(tài)旅游新形象,從而大大改善重慶的人居環(huán)境。
所謂宜居,應(yīng)當(dāng)是能滿足絕大部分人生活的基本需要,是居民的宜居。一個(gè)宜居城市,不僅要有寬廣的街道,優(yōu)美的環(huán)境,還應(yīng)該要有便利的生活條件。與一般的旅游活動(dòng)相比,生態(tài)旅游具有自身的特點(diǎn),對(duì)旅游設(shè)施的要求也不盡相同。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》中也明確提出要加快完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮集散地樞紐功能。重慶在發(fā)展生態(tài)旅游,建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施的過(guò)程中,應(yīng)盡可能考慮進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的合理需要,對(duì)城市綠地的選址、規(guī)模、功能、空間布局、旅游地文化背景及其對(duì)旅游活動(dòng)的容納能力等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè),為居民的身心健康和生活便利提供支持。
生態(tài)旅游是一種非消耗性、教育性、探險(xiǎn)性的新型旅游,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),進(jìn)行生態(tài)教育的生態(tài)工程和旅游活動(dòng)。重慶應(yīng)當(dāng)充分利用豐富的溫泉旅游資源、森林旅游資源和農(nóng)村生態(tài)旅游資源,著力開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、生態(tài)休閑和生態(tài)度假等生態(tài)旅游產(chǎn)品。綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展渝東南地區(qū)民族特色手工業(yè)和民俗生態(tài)旅游,培育一批功能齊全的特色旅游景點(diǎn)。依托三峽工程、三峽文化和三峽生態(tài)長(zhǎng)廊,構(gòu)建長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶。從對(duì)旅游者的行為引導(dǎo)和制約的角度出發(fā),在各生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)營(yíng)造一種保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的氛圍,使旅游者能夠盡可能注意自己的各種行為。在一些重要生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)建立生態(tài)館,通過(guò)各種生動(dòng)有趣的活動(dòng)向游客介紹重慶生態(tài)旅游的內(nèi)容、特色以及生態(tài)學(xué)和地學(xué)上的價(jià)值,使環(huán)境保護(hù)的教育和生態(tài)知識(shí)的普及潛移默化而又生動(dòng)有效地進(jìn)行,從而提高游客生態(tài)環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)游客按照生態(tài)旅游的要求享受回歸大自然的樂(lè)趣,從而滿足重慶市民的精神需求。
生態(tài)旅游是旅游發(fā)展的高級(jí)階段,在旅游業(yè)深入發(fā)展的今天顯示出了獨(dú)特的優(yōu)越性和巨大的發(fā)展?jié)摿?。宜居重慶是重慶市審時(shí)度勢(shì)、以人為本提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。通過(guò)積極發(fā)展生態(tài)旅游,可以有效地推進(jìn)宜居重慶、甚至是“五個(gè)重慶”的建設(shè)步伐和力度,為重慶市在新的時(shí)代背景下生態(tài)立市,建設(shè)西部典范的生態(tài)宜居城市做出積極貢獻(xiàn)。
[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)[N].http://www.ctjx.net/show.aspxid=741&cid=11.2009-04-06.
[2]城鄉(xiāng)建設(shè)部.全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃[N].www.zaobao.com/special/china/cnpol/pages3/cnpol100209b.shtml.2010-02-09.
[3]孫逸民.關(guān)于加快重慶生態(tài)旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].重慶行政,2007,(5):30-33.
[4]李煒,郭亦茹.重慶生態(tài)旅游發(fā)展探析[J].重慶商學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(9):28-30.