廖祥龍，王 旭，劉忠武，馬鳴春，馬鳳才

(1.黃山學(xué)院 體育系，安徽 黃山 245041； 2.黑龍江省體育局 體育經(jīng)濟(jì)處；3.哈爾濱師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院；4.黑龍江省農(nóng)墾總局 文化體育局；5. 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

1 問(wèn)題的提出

體育產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它在我國(guó)是一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有著明顯的推動(dòng)作用.為了更好地發(fā)展黑龍江體育產(chǎn)業(yè)，提高黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段黑龍江體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其特點(diǎn)進(jìn)行分析研究，尋找差距與不足，為黑龍江體育產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展提供建議與對(duì)策.

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

黑龍江體育產(chǎn)業(yè).

2.2 研究方法

文獻(xiàn)資料研究法.利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的部分著名搜索引擎，通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)、中國(guó)科技期刊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)工具，以及從黃山學(xué)院圖書(shū)館查閱1995年以來(lái)國(guó)內(nèi)外有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)研究的論文和著作；閱讀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育社會(huì)學(xué)、體育管理學(xué)和政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的論文和論著.

調(diào)查法.咨詢(xún)黑龍江省體育局及部分地市體育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地走訪黑龍江省體育局體育經(jīng)濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)及具體管理人員，走訪、咨詢(xún)黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方面的專(zhuān)家、學(xué)者.

制作、發(fā)放、回收《黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查表》，并對(duì)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，運(yùn)用EXCEL98-5.0和SPSSS11.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、分析、概括和總結(jié).調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，回收問(wèn)卷549份，獲得有效問(wèn)卷540份，有效回收率90℅.

3 研究結(jié)果與分析

3.1 黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)冰雪體育產(chǎn)業(yè).冰雪是黑龍江最具鮮明特色的旅游資源，如今，滑雪、滑冰、冰雪汽車(chē)?yán)?、雪地足球和冬泳等已成為黑龍江?dú)特的冰雪體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并在全國(guó)創(chuàng)出了品牌.

冰雪體育旅游業(yè).黑龍江是我國(guó)最先開(kāi)發(fā)冰雪旅游資源的省份，開(kāi)創(chuàng)了冰燈游園會(huì)、哈爾濱冰雪大世界和太陽(yáng)島雪博會(huì)三大世界級(jí)藝術(shù)景點(diǎn)，陸續(xù)舉辦了中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)、哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)和海林中國(guó)雪鄉(xiāng)旅游節(jié)為主的三大冰雪旅游活動(dòng).據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有近4000萬(wàn)游客到黑龍江來(lái)觀冰娛雪.

冰雪體育旅游業(yè)已成為黑龍江省的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正處于快速成長(zhǎng)期.以滑雪為例，截至2009年3月，黑龍江共有規(guī)模性滑雪場(chǎng)103個(gè)，分布在全省各個(gè)主要城市，雪道總長(zhǎng)度超過(guò)18萬(wàn)延長(zhǎng)米，小型滑雪場(chǎng)更是星羅棋布.其中，哈爾濱78個(gè)，牡丹江和伊春各4個(gè)，鶴崗3個(gè)，齊齊哈爾、雞西、雙鴨山和大慶各2個(gè)，佳木斯、七臺(tái)河、綏化、黑河、大興安嶺和農(nóng)墾總局各1個(gè).每年到黑龍江滑雪人次已從1996年的不足2000發(fā)展到2009年的超過(guò)300萬(wàn).近年來(lái)，黑龍江每年參與大眾滑雪的人數(shù)達(dá)到600萬(wàn)人次.

冰雪競(jìng)賽表演業(yè).目前的世界杯速滑比賽、世界速滑錦標(biāo)賽亞洲區(qū)資格賽、速滑短距離世界杯系列賽和世界青年花樣滑冰賽等賽事，為黑龍江創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和可觀的經(jīng)濟(jì)效益.但無(wú)世界級(jí)大型冰上和雪上體育賽事.

(2)體育彩票業(yè).從1994年至2009年，黑龍江共銷(xiāo)售體育彩票99.55億元，體育彩票業(yè)已成為黑龍江體育產(chǎn)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè).其中，2005年黑龍江銷(xiāo)售體育彩票24.16億元，總銷(xiāo)量排名全國(guó)第一.2007年銷(xiāo)售體育彩票12.47億元，2008年銷(xiāo)售體育彩票12.18億元，2009年共銷(xiāo)售體育彩票14.65億元，超額完成了國(guó)家下達(dá)的14.19億元的銷(xiāo)售任務(wù)，創(chuàng)造了繼2005年以來(lái)的第二高銷(xiāo)量水平.

(3)體育競(jìng)賽表演業(yè).每年組織承辦和參與舉辦的國(guó)內(nèi)外大賽和重要體育比賽十幾項(xiàng).舉辦過(guò)世界杯短道速滑賽、中國(guó)杯世界花樣滑冰大獎(jiǎng)賽、哈洽會(huì)四國(guó)男籃邀請(qǐng)賽、全國(guó)女子籃球甲級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽等多項(xiàng)體育賽事，吸引社會(huì)資金一千多萬(wàn)元.各市、縣組織體育競(jìng)賽及表演活動(dòng)的規(guī)模、場(chǎng)次也進(jìn)一步擴(kuò)大，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.

(4)體育健身服務(wù)業(yè).從1996年開(kāi)始，全省共舉辦各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班近500次，培養(yǎng)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員13250人，其中國(guó)家級(jí)68人，一級(jí)13413人，二級(jí)4340人，三級(jí)7501人，社會(huì)體育指導(dǎo)員與人口的比例為1:2868.2005年黑龍江省體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站成立，截至目前已有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書(shū).

(5)體育用品業(yè).截至2009年，黑龍江省工商注冊(cè)體育用品行業(yè)共有55家生產(chǎn)體育器材業(yè)和體育服裝業(yè)廠家，其中只有10家企業(yè)生產(chǎn)冰雪體育裝備.雖沒(méi)有世界知名品牌，但黑龍冰雪運(yùn)動(dòng)器材廠和哈爾濱銀燕體育器材有限公司其綜合實(shí)力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已在同行業(yè)中名列前茅.

3.2 黑龍江體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

全省體育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變，人均體育用地、人均體育消費(fèi)在全國(guó)還處于較低水平.地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)和活動(dòng)質(zhì)量仍有一定差距.公共體育設(shè)施和健身場(chǎng)地總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低.

競(jìng)技體育冬夏兩線(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，夏季優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少、奪金項(xiàng)目少的局面還沒(méi)有大的突破.體育產(chǎn)業(yè)比較單一，發(fā)展不平衡，政策不完善.體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平需要不斷加強(qiáng)和提高.在發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人，培育體育市場(chǎng)，引導(dǎo)體育健康消費(fèi)，引進(jìn)體育商業(yè)賽事，開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)等方面都十分薄弱.

3.3 制約黑龍江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

區(qū)位因素.區(qū)位因素決定了體育產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的好壞.黑龍江地處祖國(guó)北疆，地理位置、交通、信息等都直接或間接地限制了黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

經(jīng)濟(jì)因素.黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)發(fā)展水平比較，從總體看還處于中下游水平，人均可支配收入位于全國(guó)下游水平，居民用于體育健身娛樂(lè)、享受體育、精神文化方面較高層次的消費(fèi)比例相對(duì)較低.經(jīng)濟(jì)水平低下，在一定程度上抑制了體育消費(fèi)的擴(kuò)張和消費(fèi)水平的提高，因而限制了黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展.

思想因素.由于黑龍江是我國(guó)最早進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又是最后撤離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陣地的省份，公民的思想觀念、思維模式、行為方式等，仍然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性支配，難以從福利型體育庇蔭下走出來(lái).絕大部分人不習(xí)慣于體育消費(fèi)，用于體育消費(fèi)的支出很少.

人才因素.黑龍江體育產(chǎn)業(yè)起步晚、歷史短、規(guī)模小，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、賽事和活動(dòng)策劃人才、市場(chǎng)分析和拓展等方面人才稀缺，高級(jí)人才更是鳳毛麟角，這已成為制約黑龍江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大“瓶煩”.

環(huán)境因素.體育場(chǎng)館數(shù)量少，場(chǎng)館建設(shè)水平較低，綜合配套設(shè)施不夠完善，尤其是夏季項(xiàng)目體育場(chǎng)館相對(duì)落后，現(xiàn)存場(chǎng)館設(shè)施利用率低、費(fèi)用高等都是影響黑龍江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素.

技術(shù)因素.技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)的合理布局上起著至關(guān)重要的作用.黑龍江在開(kāi)發(fā)高端冰雪設(shè)備及其他體育產(chǎn)業(yè)方面都存在著技術(shù)方面的欠缺，這始終是影響黑龍江體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素.

3.4 黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

(1)動(dòng)員與調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投身體育產(chǎn)業(yè).借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法，應(yīng)采取在政府支持、扶持或主導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性的新思路.為了調(diào)動(dòng)社會(huì)參與興辦體育產(chǎn)業(yè)的積極性，各級(jí)政府可以出讓一部分體育資源，由民間體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行經(jīng)營(yíng).

(2)用好冰雪體育產(chǎn)業(yè)牌.用好用足冰雪體育產(chǎn)業(yè)牌，努力打造冬季體育運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的知名品牌，力爭(zhēng)用5～10年時(shí)間扶持一批在國(guó)內(nèi)外體育市場(chǎng)上具有一定影響力的知名企業(yè)和品牌.改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的為國(guó)際體育品牌“打工”，做國(guó)際體育品牌“小伙計(jì)”的尷尬局面.

將亞布力滑雪場(chǎng)打造成世界級(jí)滑雪訓(xùn)練基地，打造成中國(guó)競(jìng)技體育夏訓(xùn)基地，打造成四季皆宜的國(guó)家級(jí)休閑度假旅游勝地，并將亞布力打造成我國(guó)“冬季運(yùn)動(dòng)及休閑產(chǎn)業(yè)”設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)基地.

將黑龍江省冰上訓(xùn)練基地打造成世界級(jí)冰上訓(xùn)練基地，將中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)打造成世界級(jí)國(guó)際滑雪節(jié)，并與冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)和冰燈游園會(huì)齊名.

將世界冰球錦標(biāo)賽、世界杯速滑賽、世界杯短道速滑賽、世界杯花樣滑冰賽和世界杯自由式滑雪賽打造成世界級(jí)大型冰雪體育賽事.進(jìn)一步將“百萬(wàn)青少年上冰雪” 品牌做大做強(qiáng)，使其不斷帶動(dòng)與促進(jìn)群眾性冰雪體育運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展與壯大.

(3)優(yōu)先發(fā)展體育彩票業(yè).長(zhǎng)期以來(lái)，體育彩票支撐著黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”.因此，要繼續(xù)鞏固體育彩票市場(chǎng)，抓好體育彩票發(fā)行和監(jiān)管工作，研究、探索黑龍江體彩發(fā)行規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)新玩法的研究，培育和打造彩民喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品玩法.按照便民性和合理布局的原則，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面.適應(yīng)彩票市場(chǎng)發(fā)展需要，提高營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)技術(shù)含量，改善銷(xiāo)售設(shè)施和裝備，開(kāi)拓市場(chǎng)，鞏固、擴(kuò)大發(fā)行量.加大體育彩票的宣傳力度，強(qiáng)化發(fā)行銷(xiāo)售工作的監(jiān)管，建立良好的市場(chǎng)秩序.同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)際體彩聯(lián)合會(huì)年會(huì)在哈爾濱召開(kāi)，這不僅對(duì)我國(guó)體彩是一次震撼，更重要的是通過(guò)年會(huì)吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)體育彩票業(yè)的快速發(fā)展.

(4)重點(diǎn)培育體育競(jìng)賽表演市場(chǎng).體育管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引進(jìn)高水平體育產(chǎn)業(yè)人才，有計(jì)劃有步驟地扶持觀賞性較強(qiáng)的項(xiàng)目盡快進(jìn)入體育競(jìng)賽市場(chǎng)，充分挖掘其觀賞價(jià)值，吸引和培養(yǎng)各類(lèi)相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)群體.進(jìn)一步深化競(jìng)技體育管理體制改革，通過(guò)競(jìng)賽市場(chǎng)吸引不同所有制的企業(yè)和個(gè)人投資組建股份制的職業(yè)俱樂(lè)部和專(zhuān)業(yè)化中介公司，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽市場(chǎng)主體的多樣化.依法對(duì)競(jìng)賽市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理.鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦各種體育賽事，活躍競(jìng)賽市場(chǎng).

(5)大力開(kāi)拓體育健身服務(wù)業(yè).積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多建設(shè)一些適合群眾健身娛樂(lè)需求的場(chǎng)所，開(kāi)展健身活動(dòng).群眾體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)中心，應(yīng)以社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，面向群眾、服務(wù)群眾，以各類(lèi)體育設(shè)施為依托，為群眾開(kāi)展健身、健美、康復(fù)、娛樂(lè)等體育活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)輔導(dǎo)等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù).依法行使對(duì)體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的行業(yè)管理職能，確立市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益.

(6)廣泛加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)立法工作.隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還必須制定相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其加以規(guī)范和引導(dǎo)，使之與國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)接軌，避免在進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化后受到嚴(yán)重沖擊.但又不要管死，以免影響其發(fā)展.應(yīng)“管而不死、活而不亂、提倡有益、允許無(wú)害、取締違法、打擊犯罪”，使體育產(chǎn)業(yè)在法制框架內(nèi)健康發(fā)展.

(7)積極申辦冬季奧運(yùn)會(huì).國(guó)際上很多城市其經(jīng)濟(jì)地位、知名度和影響力都因承辦冬奧會(huì)而迅速提升，如長(zhǎng)野、鹽湖城等.全力支持哈爾濱市申辦冬季奧運(yùn)會(huì).哈爾濱要提前做好申辦第23屆(2018年)冬季奧運(yùn)會(huì)工作.乘哈爾濱成功舉辦2009年世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的東風(fēng)，于2011年提交申辦第23屆(2018年)冬季奧運(yùn)會(huì)的報(bào)告.實(shí)現(xiàn)中國(guó)舉辦冬、夏兩屆奧運(yùn)會(huì)的夢(mèng)想.

(8)穩(wěn)步實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略.有針對(duì)性地重點(diǎn)引進(jìn)部分世界綜合性體育大賽、世界商業(yè)性體育大賽、世界單項(xiàng)體育大賽等大型體育賽事落戶(hù)黑龍江，主動(dòng)申辦與承辦體博會(huì).

黑龍江是中國(guó)冰雪體育強(qiáng)省之一，群眾性冰雪體育運(yùn)動(dòng)歷史悠久，冬季體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施齊全，冬季體育用品市場(chǎng)需求量大，在推動(dòng)冬季體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì).今后要盡快走出去，如在北京設(shè)立“黑龍江省旅游會(huì)展服務(wù)中心”，等等.

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