王彩芳

(金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部，浙江 金華 321007)*

據(jù)義烏統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布:2010年，義烏全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值614億元，人均生產(chǎn)總值為83 539元(按戶(hù)籍人口計(jì)算)，以2010年平均匯率折算為12 341美元。［1］按照世界銀行劃分富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)看，義烏已邁入中等富裕城市行列。

義烏從貧窮落后的農(nóng)業(yè)小縣崛起為實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，義烏小商品市場(chǎng)功不可沒(méi)。改革開(kāi)放以來(lái)，義烏的經(jīng)商戶(hù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分利用市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，以小商品流通為載體，推進(jìn)市場(chǎng)化，帶動(dòng)工業(yè)化，催生城市化，演進(jìn)為國(guó)際化，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造出“無(wú)中生有、有中生奇、無(wú)奇不有”的義烏奇觀(guān)，向全中國(guó)和全世界人民展示了義烏市場(chǎng)巨大的創(chuàng)造活力。我們對(duì)義烏市場(chǎng)的創(chuàng)造活力進(jìn)行探究，可為其它地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有益借鑒。

一、義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力的有機(jī)構(gòu)成

義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力由經(jīng)濟(jì)活力、制度活力、文化活力三個(gè)層面構(gòu)成。

經(jīng)濟(jì)活力突出體現(xiàn)在商業(yè)形態(tài)的不斷升級(jí)上。義烏小商品市場(chǎng)從1982年的馬路市場(chǎng)起步，歷經(jīng)五次搬遷，十次擴(kuò)建，從最初的地方性市場(chǎng)發(fā)展到全國(guó)性商品交易市場(chǎng)，進(jìn)而演變?yōu)槿蜃畲蟮男∩唐肥袌?chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品種類(lèi)不斷豐富，商品檔次不斷提升，貿(mào)易范圍不斷拓展，交易金額不斷增加。2010年，義烏集貿(mào)市場(chǎng)總成交額達(dá)621.16億元，同比增長(zhǎng)11.7%，其中中國(guó)小商品城成交額456.06億元，同比增長(zhǎng)10.8%。這是中國(guó)小商品城成交額首次突破450億元關(guān)口，同時(shí)也創(chuàng)下了最近10年市場(chǎng)成交額增長(zhǎng)的最好成績(jī)。［2］

制度活力主要體現(xiàn)在政府的制度供給逐步走向開(kāi)放。義烏市歷屆政府在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下始終圍繞“讓經(jīng)濟(jì)搞上去，讓百姓富起來(lái)，讓群眾得實(shí)惠”的這個(gè)共同目標(biāo)提供制度框架。在堅(jiān)持“興商建市(縣)”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖的前提下，先后提出并實(shí)施了“以商促工”、“以商強(qiáng)農(nóng)”、“以商興城”、建設(shè)“國(guó)際性商貿(mào)城市”等一系列發(fā)展策略，［3］大膽提出并推行了開(kāi)放市場(chǎng)、培育市場(chǎng)主體、建設(shè)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)的一系列舉措，不斷創(chuàng)新的制度供給推動(dòng)了義烏市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

文化活力集中體現(xiàn)在義烏人經(jīng)商心態(tài)逐步從被動(dòng)、保守走向富有能動(dòng)性、創(chuàng)造性、競(jìng)爭(zhēng)性上。義烏經(jīng)商戶(hù)從當(dāng)初穿街走戶(hù)搖“撥浪鼓”謀生計(jì)到今天生意做遍全球求發(fā)展，他們?cè)谙蛉澜缛嗣裾故酒涑钥嗄蛣诟谊J蕩，海納百川做生意，微利讓利善經(jīng)營(yíng)，與時(shí)俱進(jìn)善創(chuàng)新的令人敬佩的素質(zhì)和魅力的同時(shí)，也凝聚了“勤耕好學(xué)、剛正勇為、誠(chéng)信包容”的義烏精神。

義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力的三個(gè)層面中，經(jīng)濟(jì)活力是基礎(chǔ)與支柱，制度活力是中心環(huán)節(jié)，文化活力是靈魂。在義烏市場(chǎng)30年的發(fā)展進(jìn)程中，這三個(gè)層面的活力在功能上相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，使義烏市場(chǎng)煥發(fā)出了持久旺盛的整體活力。

二、義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力的源泉與保障

義烏市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)、制度和文化活力不是憑空而來(lái)的，它既有賴(lài)于廣大的市場(chǎng)主體——經(jīng)商戶(hù)為其提供活力源泉，更有賴(lài)于義烏市政府的英明決策為市場(chǎng)主體活力迸發(fā)提供良好的保障。

(一)敢為人先、勇抓商機(jī)的義烏市場(chǎng)經(jīng)商戶(hù)是義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力的不竭之源

在改革開(kāi)放大潮中涌現(xiàn)出來(lái)的義烏市場(chǎng)經(jīng)商戶(hù)基本都是農(nóng)民，他們雖然沒(méi)有文憑、沒(méi)有學(xué)歷，但悠久的親商經(jīng)商的商業(yè)文化深入他們的骨髓，融入他們的血液，使他們擁有了許多獨(dú)特的秉性，而這正是他們?cè)谏虘?zhàn)中屢屢制勝的法寶，也是義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力的不竭之源。

1.敢為人先搶先機(jī)

義烏市場(chǎng)經(jīng)商戶(hù)的創(chuàng)造活力來(lái)自于義烏人迫于生存壓力而進(jìn)行的原始創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因?yàn)橥恋刎汃?，人均耕地不到半畝，義烏在省內(nèi)是出了名的窮鄉(xiāng)僻壤，所以早在歷史上就形成了肩挑貨郎擔(dān)、手搖撥浪鼓，以“雞毛換糖”獲取微薄利潤(rùn)的商業(yè)傳統(tǒng)。到了1978年，義烏已經(jīng)有將近5萬(wàn)“雞毛換糖”的“產(chǎn)業(yè)大軍”。這些被撥浪鼓文化長(zhǎng)期熏陶的義烏商人，非常善于捕捉、創(chuàng)造商機(jī)。當(dāng)改革開(kāi)放的春風(fēng)還未吹拂到國(guó)內(nèi)許多地方的時(shí)候，義烏人就把“雞毛換糖”的貨郎擔(dān)交易演變?yōu)樾“儇涃I(mǎi)賣(mài)，建起了第一代馬路市場(chǎng)，獲得了在小商品批發(fā)領(lǐng)域的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”;當(dāng)他們輾轉(zhuǎn)全國(guó)各地做小商品生意時(shí)，他們眼觀(guān)六路，耳聽(tīng)八方，一旦發(fā)現(xiàn)有錢(qián)可賺的項(xiàng)目，馬上想方設(shè)法帶回家鄉(xiāng)搞個(gè)體經(jīng)營(yíng);當(dāng)他們的商鋪和企業(yè)日漸興旺，資金積累比較多以后，他們又把眼光瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)尋找商機(jī)，甚至把市場(chǎng)、商店、公司辦到了國(guó)外，“義烏對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大”。［4］義烏經(jīng)商戶(hù)就是憑著這種敏銳的市場(chǎng)洞察力，使他們緊緊捕捉住了稍縱即逝的商機(jī)，始終走在了別人的前面。

2.立足小利謀大利

義烏經(jīng)濟(jì)以“小”起家。迄今，很多義烏經(jīng)商戶(hù)還是認(rèn)為生意不分輕重大小，只要有錢(qián)賺就要做。他們堅(jiān)信生意是從小本錢(qián)投入，經(jīng)過(guò)一點(diǎn)一滴累積起來(lái)的，商品“小”并不意味著市場(chǎng)“小”，所以義烏經(jīng)商戶(hù)總是“大商品小商品都做”、“大錢(qián)小錢(qián)都賺”。如吸管大王樓仲平一根塑料吸管賺8毫(0.08分)錢(qián)、鉛筆大王宗元一支鉛筆賺五厘(0.5分)錢(qián)，最后都做到了千萬(wàn)富翁就是典型的例子，也證明了義烏經(jīng)商戶(hù)堅(jiān)持“小機(jī)會(huì)大商機(jī)，小商品大市場(chǎng)，小資本大集聚”的發(fā)展道理是完全正確的。

3.讓利合作求雙贏(yíng)

義烏經(jīng)商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)中善于換位思考。他們認(rèn)為批發(fā)經(jīng)營(yíng)的重中之重是與客戶(hù)建立起長(zhǎng)久的合作關(guān)系。只有讓來(lái)進(jìn)貨的零售商感到商品批零差價(jià)足夠大，有可觀(guān)的利潤(rùn)，才會(huì)不斷來(lái)進(jìn)貨，這樣自己才能賺到源源不斷的錢(qián)。所以，義烏許多商品的價(jià)格低得驚人。這一方面固然有低成本的因素，但另一方面也是經(jīng)商戶(hù)為了保證進(jìn)貨客戶(hù)能獲得更合理的批零差價(jià)的結(jié)果。義烏經(jīng)商戶(hù)寧愿自己賺小錢(qián)，讓客戶(hù)賺大錢(qián)，這種看似“傻”的行為其實(shí)包含著精妙的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，它使義烏經(jīng)商戶(hù)很容易與客戶(hù)達(dá)成共識(shí)，形成合作雙贏(yíng)的局面，從而把全國(guó)甚至是全世界的零售商都吸引到義烏來(lái)進(jìn)貨，最終為義烏經(jīng)商戶(hù)帶來(lái)滾滾財(cái)源。

4.不斷創(chuàng)新求發(fā)展

創(chuàng)新能力一直以來(lái)都是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，而在經(jīng)商領(lǐng)域，更是商人們逐鹿商場(chǎng)的關(guān)鍵。義烏經(jīng)商戶(hù)堅(jiān)持不變的經(jīng)營(yíng)理念是“產(chǎn)品更新要快，每天必須有摩登奇趣商品，新奇特禮品，時(shí)尚精品的誕生，只有這樣才能引領(lǐng)潮流，把握先機(jī)，掌握主動(dòng)”。據(jù)有關(guān)資料顯示，義烏小商品市場(chǎng)現(xiàn)有四十一個(gè)行業(yè)的小商品可細(xì)分為一千九百余大類(lèi)，按照商品用途等物理屬性歸類(lèi)，并參照商標(biāo)品牌、外觀(guān)形狀設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝材料以及規(guī)格型號(hào)等方面的不同進(jìn)一步細(xì)分，可分為四十余萬(wàn)個(gè)品種，每日平均有五百余個(gè)“新、特”小商品投放市場(chǎng)。［5］門(mén)類(lèi)齊全、品種繁多、款式不斷更新的各類(lèi)商品牢牢吸引住了前來(lái)采購(gòu)的零售商的眼球，從而使市場(chǎng)每天生意興隆。

(二)以民為本、積極有為的義烏市政府為義烏市場(chǎng)創(chuàng)造活力的長(zhǎng)久不衰提供了保障

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商人作為市場(chǎng)主體是至高無(wú)上的。沒(méi)有商人就好像演戲沒(méi)有演員，沖鋒沒(méi)有戰(zhàn)士，在這一點(diǎn)上，義烏市政府始終有著清醒的認(rèn)識(shí)。義烏各級(jí)政府始終強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體培育和市場(chǎng)體系健全兩手一起抓。注重在創(chuàng)業(yè)中培育市場(chǎng)主體，在創(chuàng)新中健全市場(chǎng)體系;靠多元化的市場(chǎng)主體支撐起市場(chǎng)繁榮，靠健全的市場(chǎng)體系為市場(chǎng)主體提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好平臺(tái)。

1.以民為本，培育市場(chǎng)主體，激發(fā)義烏經(jīng)商戶(hù)的創(chuàng)造活力

義烏經(jīng)驗(yàn)最成功的一條就在于義烏市政府始終堅(jiān)持以民為本，“培育了市場(chǎng)主體，提高了市場(chǎng)主體，放開(kāi)了市場(chǎng)主體，善待了市場(chǎng)主體，依靠了千千萬(wàn)萬(wàn)的市場(chǎng)主體”，［6］從而使他們創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

一是培育市場(chǎng)的主體規(guī)模和實(shí)力。義烏市政府堅(jiān)持不逾的執(zhí)政理念是處處以人民群眾利益為重。改革開(kāi)放之初，義烏縣委、縣政府尊重老百姓的選擇，支持老百姓走經(jīng)商致富之路。20世紀(jì)80年代初期，面對(duì)國(guó)家制定的農(nóng)民不能棄農(nóng)經(jīng)商、集市貿(mào)易不準(zhǔn)經(jīng)銷(xiāo)工業(yè)品、個(gè)體戶(hù)不允許從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)的“三不規(guī)定”，［3］義烏縣委書(shū)記謝高華冒著風(fēng)險(xiǎn)，高調(diào)鼓勵(lì)“要富起來(lái)，光搞農(nóng)不行，還要搞工，搞商”，縣委、縣府更是對(duì)那些勤勞致富的經(jīng)商能人大張旗鼓地給予表彰，為鼓勵(lì)經(jīng)商造勢(shì)。1982年8月，當(dāng)時(shí)的縣委、縣政府還第一個(gè)沖破了“左”的束縛，從義烏實(shí)際出發(fā)，大膽提出了允許農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，允許長(zhǎng)途販運(yùn)，允許城鄉(xiāng)市場(chǎng)開(kāi)放，允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)的“四個(gè)允許”。［3］這一次大膽的拍板決定，催生了義烏的第一批個(gè)體經(jīng)商戶(hù)，使義烏的“貨郎”擔(dān)搖身變成了擺攤經(jīng)商的市場(chǎng)主體。隨后的近30年時(shí)間里，義烏市政府始終堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”的原則，通過(guò)多種途徑培育壯大市場(chǎng)主體，使市場(chǎng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年9月9日，隨著福建泉州籍商人曾昭志在工商注冊(cè)大廳辦理完注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，義烏在冊(cè)市場(chǎng)主體總量突破了15萬(wàn)戶(hù)大關(guān)，成為全國(guó)擁有市場(chǎng)主體數(shù)量第一的市場(chǎng)。不僅如此，像周曉光、翁榮弟等一大批當(dāng)初擺攤經(jīng)營(yíng)的小商人，利用義烏市場(chǎng)的有利條件，早已崛起成為叱咤市場(chǎng)風(fēng)云的企業(yè)家。

二是提升市場(chǎng)主體的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)。在擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模的同時(shí)，義烏在優(yōu)化市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)方面起步也很早。一方面，義烏市政府始終把強(qiáng)化市場(chǎng)主體的教育培訓(xùn)，提高經(jīng)商戶(hù)素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，經(jīng)常性地在廣大經(jīng)商戶(hù)中開(kāi)展普法教育、誠(chéng)信教育，不斷增強(qiáng)經(jīng)商戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí);開(kāi)展外貿(mào)、外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)、金融、電子商務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高經(jīng)商戶(hù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際操作能力。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，義烏市政府把培育和吸納更多的外資主體作為義烏走向國(guó)際化的一條重要路徑。工商和外經(jīng)貿(mào)局各有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持為外商合法權(quán)益著想、為義烏長(zhǎng)期發(fā)展著想的原則，采取“無(wú)禁則入、有需則讓”的方針，實(shí)現(xiàn)外商的合法準(zhǔn)入。到2010年底，義烏外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)數(shù)已達(dá)3 008家，［7］常住的外商人數(shù)在2萬(wàn)人左右，已形成了多元化的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。

三是善待市場(chǎng)主體，吸引更多經(jīng)營(yíng)人才。義烏市政府的民本思想還體現(xiàn)在，他們制訂的具體政策能充分為群眾利益著想。在市場(chǎng)培育初期，為確保大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者有利可圖，義烏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)商戶(hù)采取了政治上鼓勵(lì)、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、稅收上優(yōu)惠、法律上保護(hù)的五項(xiàng)扶持政策。［3］在市場(chǎng)正常發(fā)展時(shí)期，通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)投資者以合資、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等形式展開(kāi)合作，讓內(nèi)外資得以同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng);通過(guò)在政策上對(duì)本地和外地經(jīng)商戶(hù)一視同仁，并想方設(shè)法幫助外地經(jīng)商戶(hù)解決戶(hù)籍、購(gòu)房、子女入學(xué)等問(wèn)題，以鼓勵(lì)外地經(jīng)商戶(hù)到義烏安家落戶(hù)。在市場(chǎng)持續(xù)繁榮的今天，義烏市政府還在為不斷降低經(jīng)商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)成本絞盡腦汁。如2005年，義烏市出臺(tái)了《關(guān)于加快市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮的若干意見(jiàn)》，提出要建設(shè)國(guó)內(nèi)外商品交易成本最低、信用最好、信息最靈、手段最新、服務(wù)最佳的現(xiàn)代化市場(chǎng)。［3］義烏市政府周到的考慮，使得經(jīng)商戶(hù)在義烏可以沒(méi)有后顧之憂(yōu)地放手大干。

四是培育市場(chǎng)主體組織，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理。在培育市場(chǎng)主體的過(guò)程中，義烏市政府還看到了單個(gè)市場(chǎng)主體的局限性——分散、規(guī)模小、缺乏抱團(tuán)作戰(zhàn)的意識(shí)，認(rèn)為這樣的市場(chǎng)主體是難以滿(mǎn)足市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展所必須的良好的商業(yè)信譽(yù)的要求的，因?yàn)樯倘藷o(wú)一例外是利字當(dāng)頭的。而把維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)的責(zé)任完全交由人力有限的政府顯然也是行不通的。為此，義烏市政府及有關(guān)職能部門(mén)采取了非常重要的一條措施，就是在市場(chǎng)組織和管理方面大力培育和發(fā)展自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。從1986年1月成立首家行業(yè)協(xié)會(huì)——建筑行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)始，到2008年行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到300多個(gè)，［8］這些由政府市場(chǎng)管理部門(mén)倡導(dǎo)、發(fā)起或組建的協(xié)會(huì)組織，不僅在市場(chǎng)經(jīng)商戶(hù)和政府之間的溝通方面架起了一道便捷的橋梁，而且還帶領(lǐng)本行業(yè)抓住機(jī)遇，有效保護(hù)和促進(jìn)了經(jīng)商戶(hù)的利益，并通過(guò)緊緊圍繞價(jià)格、質(zhì)量和品牌三者來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，為促進(jìn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2.科學(xué)規(guī)劃、有效監(jiān)管市場(chǎng)體系，護(hù)航義烏市場(chǎng)的創(chuàng)造活力

市場(chǎng)主體的活力自然離不開(kāi)市場(chǎng)。在義烏市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，義烏歷屆黨委、政府創(chuàng)造性地貫徹黨和國(guó)家的方針政策，在市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)秩序規(guī)范、市場(chǎng)服務(wù)功能完善方面下足了功夫，真正做到工作圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，城市圍繞市場(chǎng)建，產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)育，使得在發(fā)展市場(chǎng)的區(qū)域位置、交通條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面并不占優(yōu)勢(shì)的義烏，建成了全球最大的小商品市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力的持續(xù)噴發(fā)提供了良好的土壤。

一是建設(shè)市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體提供發(fā)展壯大的良好機(jī)遇。從20世紀(jì)80年代初冒著政治風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)啟小商品市場(chǎng)到始終視市場(chǎng)為生命力，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，正確定位，義烏市政府高瞻遠(yuǎn)矚的政策引導(dǎo)使義烏在各個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，都能抓住發(fā)展的機(jī)遇，不斷實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的升級(jí)換代。義烏市場(chǎng)創(chuàng)建之初，政府瞄準(zhǔn)了改革開(kāi)放之初廣大農(nóng)村商品短缺的時(shí)機(jī)，將義烏批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)定位于面向農(nóng)村市場(chǎng)。市場(chǎng)定位的準(zhǔn)確，使義烏市場(chǎng)成功地發(fā)展成為全國(guó)重要的區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)。進(jìn)入90年代以后，政府引導(dǎo)市場(chǎng)在鞏固農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)，把市場(chǎng)定位于瞄準(zhǔn)城市工薪階層，義烏市場(chǎng)由此逐漸壯大為全國(guó)性的小商品流通中心。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，需求逐漸飽和的現(xiàn)狀，義烏市政府又及時(shí)地將目光瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，義烏市場(chǎng)也由此演進(jìn)為“全球最大的日用小商品批發(fā)市場(chǎng)”。

在不斷推進(jìn)產(chǎn)品定位升級(jí)的同時(shí)，義烏市政府也在不斷推進(jìn)小商品市場(chǎng)的升級(jí)換代。小商品市場(chǎng)經(jīng)歷了五次搬遷、十次擴(kuò)建，目前，市場(chǎng)組織形態(tài)已演變成現(xiàn)代化、商場(chǎng)化、國(guó)際化的新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)的功能也在不斷向商品展示、信息匯集、價(jià)格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展，市場(chǎng)的交易方式也從傳統(tǒng)的一手交錢(qián)一手交貨逐漸向洽談?dòng)唵?、電子商?wù)、物流配送等現(xiàn)代方式演變。

不僅如此，為了使義烏小商品市場(chǎng)能始終保持優(yōu)勢(shì)地位，義烏市政府早在1993年就制訂、實(shí)施了“以商促工”、“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)義烏市場(chǎng)帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“前店后廠(chǎng)”的義烏模式由此啟動(dòng)，并逐漸建立起了與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。隨后，政府又想方設(shè)法，積極推動(dòng)各項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，并最終把義烏打造成了融小商品生產(chǎn)、交易、會(huì)展、物流、旅游購(gòu)物等為一體的市場(chǎng)王國(guó)。

二是規(guī)制市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體提供健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。義烏市場(chǎng)興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)很大原因是經(jīng)商戶(hù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。但經(jīng)商戶(hù)出于利益考慮，難免存在目光短淺、只顧眼前利益的局限性。因此，若沒(méi)有一定的規(guī)章制度對(duì)經(jīng)商戶(hù)進(jìn)行約束，任市場(chǎng)自由發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制本身的缺陷必然會(huì)導(dǎo)致其在全國(guó)小商品批發(fā)市場(chǎng)體系中逐漸喪失有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);而如果對(duì)經(jīng)商戶(hù)約束過(guò)多甚至行政干預(yù)，又勢(shì)必會(huì)影響到經(jīng)商戶(hù)的積極性和創(chuàng)造力。為此，義烏市政府按照先搞活、后規(guī)范的思路，采取了市場(chǎng)“管辦分離”，攤位有序“合法流轉(zhuǎn)”、交易區(qū)“劃行歸市”以及整個(gè)市場(chǎng)“質(zhì)量立市”等措施，成功地處理好了繁榮市場(chǎng)與規(guī)范市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)朝健康的方向發(fā)展。

第一，“管辦分離”，掌控市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。從1982年開(kāi)啟第一代市場(chǎng)發(fā)展到1993年，義烏市場(chǎng)已經(jīng)具備自我發(fā)展、自我管理的能力了。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，義烏市政府迅速對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了改革，果斷實(shí)行“管辦分離”，成立了政府控股、民資參與的中國(guó)小商品城(集團(tuán))股份有限公司，使市場(chǎng)企業(yè)化、民營(yíng)化，激發(fā)了民間資本的活力。在隨后興建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街區(qū)，以及市場(chǎng)的硬件建設(shè)、配套服務(wù)、物業(yè)管理等一系列的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，都由中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司作為市場(chǎng)主辦者負(fù)責(zé)。當(dāng)然政府通過(guò)對(duì)商城集團(tuán)的控股，始終牢牢控制著整個(gè)小商品市場(chǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！肮苻k分離”的管理方式既避免了政府干預(yù)太多的局限，也避免了類(lèi)似其他地方完全由民資建設(shè)的市場(chǎng)想急于收回投資、只顧牟取眼前利益的不足。

第二，“合法流轉(zhuǎn)”，規(guī)范市場(chǎng)攤位管理。由于經(jīng)商戶(hù)眾多，市場(chǎng)攤位有限，攤位轉(zhuǎn)讓出租就不可避免。開(kāi)始時(shí)，市場(chǎng)管理處對(duì)經(jīng)商戶(hù)私下轉(zhuǎn)讓出租的行為是禁止的，認(rèn)為會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，但是由于經(jīng)商戶(hù)采取隱蔽的方法出租和轉(zhuǎn)讓攤位，管理處要阻止和查處難度很大。而且，在攤位供不應(yīng)求的情況下，把攤位通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)能手手中，不僅能提高攤位資源的配置效率，而且還能保住市場(chǎng)的人氣，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)商戶(hù)整體素質(zhì)的提升。因此，市場(chǎng)管理處最終改變初衷，變禁為導(dǎo)，使攤位流轉(zhuǎn)變成了受法律保護(hù)的行為。

第三，“劃行歸市”，布局市場(chǎng)行業(yè)。90年代中期開(kāi)始，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)管理處在政府支持下對(duì)市場(chǎng)攤點(diǎn)的發(fā)展格局進(jìn)行了規(guī)劃，實(shí)行了按商品類(lèi)別“劃行歸市”的規(guī)范化管理。先是根據(jù)產(chǎn)品的不同特色，劃分出農(nóng)貿(mào)、副食品、服裝、棉布、小商品五大市場(chǎng)，然后又對(duì)同一市場(chǎng)內(nèi)部的商品進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)，將同類(lèi)商品集中安排在一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)。但這項(xiàng)舉措在剛開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，并不被經(jīng)商戶(hù)認(rèn)可，他們覺(jué)得同類(lèi)商品擺放到一起，價(jià)格透明度太高，利潤(rùn)空間就比原來(lái)少多了。直到經(jīng)過(guò)三五年的嚴(yán)格操作，市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)集聚效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)以后，經(jīng)商戶(hù)從中嘗到了甜頭，他們才真正理解了政府“劃行歸市”的做法。

第四，“質(zhì)量立市”，提升市場(chǎng)信譽(yù)。義烏市政府強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向作用還表現(xiàn)在其對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)格管理上。義烏市政府清醒地認(rèn)識(shí)到小商品市場(chǎng)的聲譽(yù)不僅事關(guān)經(jīng)商戶(hù)和各路客商，而且事關(guān)整個(gè)義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，市場(chǎng)管理部門(mén)確立了“質(zhì)量立市”的策略，以“誰(shuí)砸市場(chǎng)的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗”的決心，嚴(yán)厲開(kāi)展打假治劣活動(dòng)，以維護(hù)社會(huì)公眾和客商的利益。如建立健全打假舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)工商、技監(jiān)部門(mén)的巡查監(jiān)管，規(guī)定每個(gè)經(jīng)商戶(hù)必須掛證經(jīng)營(yíng)，規(guī)定產(chǎn)品必須明碼標(biāo)價(jià)，等等。通過(guò)不斷開(kāi)展創(chuàng)建“信用市場(chǎng)”的活動(dòng)，整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序，使義烏市場(chǎng)在近30年的發(fā)展歷程中，始終沒(méi)有產(chǎn)生因信用問(wèn)題而導(dǎo)致的危機(jī)，有效地維護(hù)了市場(chǎng)的美譽(yù)度。

三是完善市場(chǎng)外環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供完善的公共服務(wù)平臺(tái)。義烏市政府并沒(méi)有片面孤立地發(fā)展市場(chǎng)，而是在發(fā)展市場(chǎng)的同時(shí)，花大力氣發(fā)展非市場(chǎng)要素，完善市場(chǎng)外部環(huán)境，包括整頓治安、規(guī)范聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)、通關(guān)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化設(shè)施建設(shè)、會(huì)展設(shè)施建設(shè)及會(huì)展事業(yè)發(fā)展等。如通關(guān)設(shè)施建設(shè)方面，2009年，為義烏進(jìn)出口市場(chǎng)服務(wù)已達(dá)7年之久的金華海關(guān)義烏辦事處正式升級(jí)為義烏海關(guān)，成為全國(guó)縣級(jí)市海關(guān)的首例。義烏海關(guān)的成立，在更大程度上滿(mǎn)足了義烏巨額外貿(mào)吞吐量的客觀(guān)需要，極大地推動(dòng)了義烏小商品出口事業(yè)的發(fā)展。再如在治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，義烏不僅有無(wú)處不在的電子眼，而且義烏還是全國(guó)惟一做到其所有的賓館酒店與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的城市。只要有外來(lái)人員包括外國(guó)客商進(jìn)入義烏管轄范圍，入住賓館酒店，他的基本資料就會(huì)被相關(guān)部門(mén)有效掌握。義烏市政府不遺余力地為市場(chǎng)主體提供完善的配套要素的做法，使義烏市場(chǎng)得以保持了長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，義烏市場(chǎng)正是擁有了敢為人先、勇抓商機(jī)的義烏經(jīng)商戶(hù)，并在以民為本、積極有為的義烏市政府的保駕護(hù)航下，才使創(chuàng)造活力源源不竭。

［1］義烏市統(tǒng)計(jì)局.2010年義烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.［2011-04-17］.http://www.ywnews.cn/content/201104/17/ywnews_111404.htm.

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［3］浙江在線(xiàn)義烏特別報(bào)道組.義烏經(jīng)驗(yàn)·政府篇:感受義烏市政府以人為本的執(zhí)政理念［EB/OL］.［2006-05-15］.http://www.zjol.com.cn/05zjnews/system/2006/05/15/006619525.shtml.

［4］邵張旻子，陳科芳.市場(chǎng)翻譯需求和翻譯質(zhì)量調(diào)查——以中國(guó)義烏國(guó)際小商品市場(chǎng)為例［J］.浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2009，34(6):89-93.

［5］劉麗琴.從“雞毛換糖”到“貿(mào)易全球”——義烏小商品市場(chǎng)30年嬗變［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2008(47):18-22.

［6］吳軍，萬(wàn)曉玲，吳志強(qiáng).浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民解讀“義烏經(jīng)驗(yàn)”［EB/OL］.［2006-06-07］.http://finance.people.com.cn/GB/1037/4444167.html.

［7］任仲發(fā).義烏的外企代表機(jī)構(gòu)突破3 000家［N］.深圳特區(qū)報(bào)，2011-01-25.

［8］admin.義烏行業(yè)協(xié)會(huì)名錄［EB/OL］.［2009-12-23］.http://www.153w.com/viewnews－1657.