左明章，國桂環(huán)，曾 睿

（華中師范大學(xué)信息技術(shù)系，湖北武漢 430079）

網(wǎng)絡(luò)教育輿情的內(nèi)涵及特點(diǎn)*

左明章，國桂環(huán)，曾 睿

（華中師范大學(xué)信息技術(shù)系，湖北武漢 430079）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展特別是W eb2.0時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)教育輿情對教育的影響日益突出，文章在分析網(wǎng)絡(luò)教育輿情要素的基礎(chǔ)上，闡述了網(wǎng)絡(luò)教育輿情的內(nèi)涵及特點(diǎn)，進(jìn)而揭示了研究網(wǎng)絡(luò)教育輿情的意義。研究網(wǎng)絡(luò)教育輿情的內(nèi)涵及特點(diǎn)是做好網(wǎng)絡(luò)教育輿情分析與研判、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教育輿情的前提和基礎(chǔ)。

輿情；網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)教育輿情

一、網(wǎng)絡(luò)教育輿情的定義及要素

所謂輿情，是指由個(gè)人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。[1]隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)運(yùn)而生，它是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情也源于現(xiàn)實(shí)，只是人們將表達(dá)和傳播輿情的場所或渠道拓展到了互聯(lián)網(wǎng)上。教育在國家發(fā)展中一直備受關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)的到來，使人們對某些教育現(xiàn)象、問題等的討論更為廣泛，也更為客觀。故此，我們把有關(guān)教育的網(wǎng)絡(luò)輿情稱為網(wǎng)絡(luò)教育輿情。網(wǎng)絡(luò)教育輿情隸屬于網(wǎng)絡(luò)輿情，與其相似，網(wǎng)絡(luò)教育輿情的要素主要包括主體、客體、本體和輿情空間。

1.主體

主體就是廣大的網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民），他們既是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的主要參與者，又是實(shí)際社會公眾中的一員。教育與廣大網(wǎng)絡(luò)使用者的聯(lián)系緊密，從內(nèi)涵上看，網(wǎng)絡(luò)使用者是處于一個(gè)國家中被管理者位置上的人群。然而，網(wǎng)絡(luò)教育輿情是網(wǎng)絡(luò)使用者對某些教育現(xiàn)象、教育問題的情緒、態(tài)度和意見。因此，網(wǎng)絡(luò)使用者是網(wǎng)絡(luò)教育輿情的主體。

2.客體

客體是中介性教育事項(xiàng)。中介性教育事項(xiàng)對應(yīng)于輿情中的中介性社會事項(xiàng)，具有刺激網(wǎng)民心理的作用。中介性教育事項(xiàng)外延很寬，包括教育事件、教育熱點(diǎn)現(xiàn)象、行為和政策等等。中介性教育事項(xiàng)是網(wǎng)絡(luò)教育輿情的刺激物，既可以是來自現(xiàn)實(shí)社會中的教育，也可以是來自網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中和教育有關(guān)的事件。

3.本體

本體是各種情緒、態(tài)度和意見的總和。由于網(wǎng)絡(luò)使用者的數(shù)量多、分布廣、差異大，其對教育的看法很難統(tǒng)一，即使是同一個(gè)人，對教育的看法也不是一成不變的。因此，各種情緒態(tài)度和意見相互碰撞、相互交織使網(wǎng)絡(luò)教育輿情復(fù)雜多變。

4.輿情空間

網(wǎng)絡(luò)教育輿情的輿情空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者對中介性教育事項(xiàng)的態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的情境，也是網(wǎng)絡(luò)教育輿情主、客體和空間中其他基本因素之間進(jìn)行多維“互動(dòng)”的情境。輿情空間是結(jié)構(gòu)化的和復(fù)雜多變的，一般而言，輿情空間包括硬空間和軟空間。“硬空間”即存在于互聯(lián)網(wǎng)中的各種虛擬空間，如校園BBS、論壇、博客、SNS、維基等?！败浛臻g”主要指網(wǎng)絡(luò)使用者在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)必須遵循的法律法規(guī)、角色認(rèn)知、價(jià)值觀以及網(wǎng)絡(luò)文化等。

通過上述分析，筆者認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)教育輿情是指在一定歷史階段和社會空間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)使用者圍繞教育事件、教育現(xiàn)象、教育行為及教育政策等中介性教育事項(xiàng)，通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見的總和。例如，在一定時(shí)期內(nèi)，廣大網(wǎng)絡(luò)使用者對教育方面的熱點(diǎn)話題和突發(fā)事件比較關(guān)心，議論得較多，各種看法、觀點(diǎn)都在網(wǎng)絡(luò)上建立了自己的“陣地”，各種觀點(diǎn)看法相互碰撞，并通過各種方式擴(kuò)大影響，就形成了網(wǎng)絡(luò)教育輿情。

二、網(wǎng)絡(luò)教育輿情的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)教育輿情作為網(wǎng)絡(luò)輿情的分支，既有網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)又有其鮮明的個(gè)性特征，特別是當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到Web2.0時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，在Web1.0互聯(lián)網(wǎng)模式下，網(wǎng)絡(luò)使用者只是單純通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器瀏覽網(wǎng)頁，而在Web2.0時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容更豐富、聯(lián)系性更強(qiáng)、工具性更強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)使用者的參與性更強(qiáng)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢下，網(wǎng)絡(luò)教育輿情表現(xiàn)出更多新特點(diǎn)。

1.網(wǎng)絡(luò)的開放性與主體的隱匿性

開放性是互聯(lián)網(wǎng)最根本的特性，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)就是建立在自由開放的基礎(chǔ)之上的。開放性意味著任何人都能夠獲得發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的任何事物，也意味著任何個(gè)人、任何組織包括國家和政府，都不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。Web2.0技術(shù)下的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的開放性體現(xiàn)得更加明顯，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)使用者不僅是互聯(lián)網(wǎng)信息的瀏覽者而且是信息的參考者與創(chuàng)造者。目前的互聯(lián)網(wǎng)上充斥著各種教育信息，很大一部分就是普通網(wǎng)絡(luò)使用者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表的對教育的觀點(diǎn)。正是由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，普通網(wǎng)絡(luò)使用者能夠隨時(shí)隨地將自己對教育的看法、對教育事件的態(tài)度、對教育政策的意見發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，更易形成網(wǎng)絡(luò)教育輿情。

網(wǎng)絡(luò)教育輿情的主體是模糊的，這是由網(wǎng)絡(luò)的匿名性決定的。匿名性是指在一定的情境下，行為者對自身是否被他人所知覺情況的感知，具體指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)使用者可以利用虛擬代號隱去現(xiàn)實(shí)生活中的身份和特征。主體的隱匿性有利于網(wǎng)絡(luò)使用者擺脫現(xiàn)實(shí)社會的壓力，真實(shí)地反映內(nèi)隱的情緒、態(tài)度，在網(wǎng)絡(luò)的海洋里暢所欲言。與此同時(shí)，主體的隱匿性也會讓網(wǎng)絡(luò)使用者產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，即“在網(wǎng)絡(luò)世界里，‘我’是以某種虛擬的形象和身份與他人進(jìn)行溝通交流，網(wǎng)絡(luò)上的交往活動(dòng)不再像一般社會行動(dòng)那樣依附于特定的物理實(shí)體和時(shí)空位置。因此，‘我’可以盡情扮演自己想象的角色而不必去考慮后果”。[2]由于這種心理的作用，一些網(wǎng)絡(luò)使用者缺乏理性的思考，把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成情緒的發(fā)泄地，任意發(fā)布一些情緒化的、片面的甚至是錯(cuò)誤的言論。

2.內(nèi)容的多元性與分散性

教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，內(nèi)容涉及多個(gè)方面，因此網(wǎng)絡(luò)教育輿情內(nèi)容也是分散多元的，主要集中在各大新聞網(wǎng)站、教育論壇、博客、播客和社交網(wǎng)站等，內(nèi)容涉及多方面，如師生權(quán)益、教育政策、教育問題。筆者通過查閱資料，對網(wǎng)絡(luò)教育輿情內(nèi)容進(jìn)行分類如下：

（1）教育政策、法規(guī)

政府頒布的一些教育法律法規(guī)往往會在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈反響，特別在法律法規(guī)頒布前期，短時(shí)間成為各大教育論壇的熱帖。例如，2008年12月21日國家頒布了 《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，短短幾天僅在百靈社區(qū)就有32條與其相關(guān)的帖子，對績效工資的態(tài)度、意見不一。

（2）教育管理問題

教育管理對教育起著舉足輕重的作用，良好的教育管理秩序有利于教育的健康發(fā)展。但是由于一些教育管理工作疏忽，監(jiān)管不力，往往會引發(fā)嚴(yán)重的教育問題。這類問題的發(fā)生會在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)廣泛討論，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育輿情。例如校園暴力事件、校舍房屋倒塌事件、校園踩踏事件等等，這類教育管理問題不僅在社會上引起關(guān)注，在互聯(lián)網(wǎng)上更是爭論的焦點(diǎn)。

（3）學(xué)校培養(yǎng)模式

在課程改革進(jìn)行得如火如荼的今天，減負(fù)、素質(zhì)教育的口號喊得越發(fā)響亮，使各級學(xué)校也在不斷探索新的培養(yǎng)模式。一些另類的培養(yǎng)模式便會引起社會關(guān)注，如滬高中試點(diǎn)芬蘭式 “學(xué)程教學(xué)”，兩年的課程一學(xué)期搞定，如此新穎的培養(yǎng)模式不僅引起教育人士的關(guān)注，更引起了家長和教育行政部門的關(guān)注。

（4）學(xué)術(shù)不端行為

近年來，教育界的學(xué)術(shù)不端行為屢見不鮮，2010年 1月 23日，由兩院院士、科普界專家學(xué)者共同選舉出的2009年中國十大科普事件揭曉，“學(xué)術(shù)不端行為屢被揭露”入選。對此中科院院士劉嘉麒表示，學(xué)術(shù)不端已引起各方面的重視，在最近的兩次院士選舉中，中科院道德委員會也加強(qiáng)了這方面的篩查力度。學(xué)術(shù)不端問題引起公眾呼吁，求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神早日回歸，盡快凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。

3.客體的特殊性

網(wǎng)絡(luò)教育輿情就其本質(zhì)而言，是網(wǎng)絡(luò)使用者對教育現(xiàn)象、教育問題等中介性教育事項(xiàng)的情緒、態(tài)度和意見。因此，在談及網(wǎng)絡(luò)教育輿情時(shí)，必然要考慮到教育的特殊性。教育對個(gè)人發(fā)展的作用是不容小覷的，教育能促進(jìn)個(gè)體的個(gè)性化，促進(jìn)個(gè)體的社會化，進(jìn)而促進(jìn)社會群體的高層次化。正是因?yàn)榻逃趥€(gè)體和社會的發(fā)展中占據(jù)如此重要的地位，它才會引起廣大網(wǎng)絡(luò)使用者的關(guān)注，更易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。但是，教育作于一門科學(xué)，有其自身特有的規(guī)律，如教育事業(yè)的規(guī)模和速度要受社會生產(chǎn)力的制約，教育性質(zhì)要受特定社會的經(jīng)濟(jì)政治制度制約，教育教學(xué)要遵循受教育者的年齡心理特征等。教育規(guī)律隸屬規(guī)律范疇，是客觀的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物。但是廣大網(wǎng)絡(luò)使用者由于受教育程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)地位的差異，對某些教育規(guī)律的認(rèn)識程度不同，往往會導(dǎo)致對教育問題、教育事件、教育政策的看法帶有濃厚的個(gè)人情緒。因此，同其他網(wǎng)絡(luò)輿情相比，網(wǎng)絡(luò)教育輿情內(nèi)容更加豐富，觀點(diǎn)更加分散。

4.傳播的即時(shí)性與互動(dòng)性

互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的方式打破了時(shí)間、地域、人際對傳統(tǒng)媒體的限制，各種教育信息以各種形式出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，并通過最便捷的方式在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播開來。Web2.0時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)方便普通使用者隨時(shí)隨地把身邊發(fā)生的教育事件、教育問題發(fā)布到網(wǎng)上，引起更多人的關(guān)注。如震驚國內(nèi)的福建南平小學(xué)血案，犯罪嫌疑人闖進(jìn)福建南平市一家小學(xué)砍死砍傷多名學(xué)生，造成了8死5傷的慘劇。事件發(fā)生在2010年3月23日上午7時(shí)20分左右，到上午8時(shí)30分，已經(jīng)有目擊群眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布這起慘案的實(shí)時(shí)報(bào)道，立即有上千用戶發(fā)表評論，全國各地的網(wǎng)絡(luò)使用者幾乎能夠即時(shí)了解事件的進(jìn)展。

與傳統(tǒng)媒體的單向傳播不同，網(wǎng)絡(luò)是一種交互式的、互動(dòng)性很強(qiáng)的信息傳播，正如保羅·薩福等學(xué)者的觀點(diǎn)，“同其他人發(fā)生聯(lián)系”、進(jìn)行跨越時(shí)空的互動(dòng)交往，是網(wǎng)絡(luò)傳播方式的本質(zhì)特征。[3]每個(gè)網(wǎng)絡(luò)使用者都有機(jī)會參與討論教育話題，發(fā)表觀點(diǎn)，擴(kuò)展影響，通過BBS、帖吧、博客等工具實(shí)現(xiàn)與教育信息的互動(dòng)。這種互動(dòng)包括網(wǎng)絡(luò)使用者之間針對某些教育話題的互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)使用者與網(wǎng)絡(luò)媒體之間的互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)使用者與教育行政單位的互動(dòng)。由于傳播的互動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)使用者在這種互動(dòng)交流中彼此影響，少數(shù)觀點(diǎn)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，對教育事件、教育現(xiàn)象表現(xiàn)出“一邊倒”的輿論傾向，更易使網(wǎng)絡(luò)教育輿情向教育輿論轉(zhuǎn)化。

三、研究網(wǎng)絡(luò)教育輿情的意義

網(wǎng)絡(luò)教育輿情既是由現(xiàn)實(shí)社會中介性教育事項(xiàng)刺激而產(chǎn)生的民眾社會態(tài)度被帶到網(wǎng)絡(luò)上的行為，也是由互聯(lián)網(wǎng)上傳播的中介性教育事項(xiàng)刺激而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)使用者的社會態(tài)度。雖然網(wǎng)絡(luò)教育輿情的集散地是互聯(lián)網(wǎng)，但主體——網(wǎng)絡(luò)使用者仍然要回到現(xiàn)實(shí)生活。網(wǎng)絡(luò)教育輿情與現(xiàn)實(shí)社會相互作用，對現(xiàn)實(shí)教育產(chǎn)生直接影響，特別是對重大教育決策、教育問題的解決會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.提供真實(shí)的輿情基礎(chǔ)，有利于教育決策的科學(xué)性

不同于傳統(tǒng)搜集社情民意的方式，受訪者因擔(dān)心受到打擊或嘲諷，而有意無意地隱藏自己的觀點(diǎn)，或是沉默，或是違心贊同一些看似主流的觀點(diǎn)，主體的匿名性使任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言，毫無顧慮地將自己真實(shí)的觀點(diǎn)、態(tài)度傳達(dá)到相關(guān)教育行政部門，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性有利于下情上達(dá)。而教育輿情信息中負(fù)載了社會公眾對教育的各種觀點(diǎn)、意見和態(tài)度。教育作為一種具有公共屬性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要對社會公眾的這些意見、態(tài)度做出積極回應(yīng)。公眾意愿和價(jià)值訴求是對教育政策制定及執(zhí)行過程的反饋和自組織過程，教育管理者、政策制定者有義務(wù)、有責(zé)任及時(shí)準(zhǔn)確地匯集這些教育輿情信息并理智做出價(jià)值判斷，進(jìn)而為政策改進(jìn)和完善提供參考服務(wù)。[4]因此，網(wǎng)絡(luò)教育輿情為制定教育決策提供了相關(guān)真實(shí)的輿情基礎(chǔ)，有利于各級教育行政部門科學(xué)地制定教育法律法規(guī)。例如，馬加爵事件發(fā)生后引起了社會的普遍關(guān)注，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上引起了激烈討論，引發(fā)教育者對大學(xué)生心理問題的重視。此后，各級各類高校都開始關(guān)注大學(xué)生心理健康問題，開展心理健康普查。可見，對教育部門而言，真實(shí)的輿情基礎(chǔ)可大大增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

2.有利于增強(qiáng)社會民眾對教育的監(jiān)控能力

教育作為立國之本，與社會民眾息息相關(guān)，教育行政部門在其中扮演著管理者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色，但教育部門行政管制失靈的現(xiàn)象還普遍存在，必須加強(qiáng)對教育行政部門的輿論監(jiān)督。Web2.0技術(shù)下的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)使用者獲取教育信息的途徑更加多樣、便捷，對教育信息的評價(jià)也更方便，可以自由表達(dá)輿情，評價(jià)教育熱點(diǎn)，并對教育決策者的個(gè)人道德進(jìn)行監(jiān)督、對權(quán)力進(jìn)行制約。網(wǎng)絡(luò)教育輿情的傳播能夠促進(jìn)信息公開，保障普通民眾的知情權(quán)和言論自由，通過網(wǎng)絡(luò)反映網(wǎng)民對教育政策、教育法規(guī)、教育事件、教育行為的褒貶與評價(jià)，更好地在網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)行雙重監(jiān)督。由于網(wǎng)絡(luò)教育輿情的主體匿名性和網(wǎng)絡(luò)傳播的互動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)使用者在揭露教育腐敗、違法亂紀(jì)等方面起到重要作用，有利于教育的公平公正。互聯(lián)網(wǎng)可以不受時(shí)間、地域的限制公布教育事實(shí)，傳遞教育信息，并加快信息反饋進(jìn)程。通過網(wǎng)絡(luò)教育輿情的傳播，社會民眾能夠發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)督作用，進(jìn)而促進(jìn)教育的發(fā)展。

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1673-8454（2011）06-0008-04

*本文系華中師范大學(xué)中央高校科研項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)教育輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)的研發(fā)》課題（課題編號：CCNU09Y01006）的階段性研究成果。