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政 策

未年5年最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增13%以上

人保部日前發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要》指出，未來5年，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上，遏制并逐步縮小不合理的工資差距，基本實(shí)現(xiàn)職工工資特別是農(nóng)民工工資無拖欠?！笆濉逼陂g，我國(guó)將繼續(xù)深化人事制度改革，完善公務(wù)員職位聘任制度，完善公務(wù)員選用機(jī)制，從2012年起，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄取。

（新華網(wǎng)）

職工基本養(yǎng)老險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年可轉(zhuǎn)居民養(yǎng)老險(xiǎn)

近日，人社部公布了“實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》若干規(guī)定”。人社部明確，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足15年，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將把個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

（京華時(shí)報(bào)）

我國(guó)發(fā)布首個(gè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃

日前，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部發(fā)布 《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010年—2020 年）》?！兑?guī)劃》明確了我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)，一是健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。二是完善公平公正、運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)的高技能人才評(píng)價(jià)體系。三是構(gòu)建有效激勵(lì)、切實(shí)保障、合理流動(dòng)的高技能人才使用機(jī)制。四是營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的有利于高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。五是形成多方參與、密切配合、共同推動(dòng)高技能人才工作的新格局。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，將重點(diǎn)采取以下政策措施：一是以實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃為龍頭，加大高技能人才培訓(xùn)力度。二是以實(shí)施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程和企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程為重點(diǎn)，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。三是以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全高技能人才評(píng)價(jià)選拔制度。四是以建設(shè)技能大師工作室為重點(diǎn)，充分發(fā)揮高技能人才作用。五是以完善流動(dòng)配置機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)高技能人才合理流動(dòng)。六是以完善制度和落實(shí)政策為重點(diǎn)，健全高技能人才激勵(lì)表彰機(jī)制。七是以強(qiáng)化技術(shù)支持為重點(diǎn)，夯實(shí)高技能人才工作基礎(chǔ)。加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)立法，完善培訓(xùn)鑒定配套規(guī)章制度，將高技能人才工作納入法制軌道。八是健全政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多渠道的高技能人才投入機(jī)制。政府加大工作經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)組織加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

(中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng))

觀 點(diǎn)

我國(guó)人口發(fā)展面臨新問題

7月11日是“世界人口日”，中國(guó)人口計(jì)生委主任李斌指出，當(dāng)前我國(guó)人口工作面臨的新問題是：人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境壓力較大；勞動(dòng)年齡人口緩慢下降，勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)力面臨結(jié)構(gòu)性短缺；人口流動(dòng)遷移活躍，城鄉(xiāng)人口分布出現(xiàn)根本變化；人口老齡化進(jìn)程明顯加快，出生人口性別比長(zhǎng)期偏高。專家指出，目前我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)呈 “獨(dú)子高齡化”趨勢(shì)，可能會(huì)陷入“低生育陷阱”。

（中新網(wǎng)）

事業(yè)單位工資、人事、養(yǎng)老制度改革正在推進(jìn)

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會(huì)上說，事業(yè)單位的工資制度、人事制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正在按照事業(yè)單位分類改革的總體部署加以推進(jìn)。義務(wù)教育階段教師的績(jī)效工資已在去年全部落實(shí)到位。同時(shí)，國(guó)家對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生和公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員實(shí)施績(jī)效工資也做出部署，目前各地基本上已經(jīng)有了方案，正在落實(shí)當(dāng)中。對(duì)于其他事業(yè)單位的績(jī)效工資，人力資源和社會(huì)保障部總體上要求各地積極、穩(wěn)妥、慎重地推進(jìn)改革。關(guān)于開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的5個(gè)省，人力資源和社會(huì)保障部正根據(jù)事業(yè)單位分類改革的總體要求和各項(xiàng)配套改革的進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真測(cè)算，進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案。

（新華網(wǎng)）

調(diào) 查

留守兒童暑期關(guān)愛缺失困局待解

在城市化進(jìn)程中，產(chǎn)生了大量與進(jìn)城務(wù)工父母相隔千里的留守兒童。暑期已經(jīng)來臨，記者在擁有7.4萬名留守兒童的江西進(jìn)賢縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孩子們的生活很單調(diào)：作業(yè)、電視，電視、作業(yè)。由于年齡小，絕大多數(shù)孩子假期不知該做什么，更多是在熬時(shí)間。加上兒童暑期安全問題頻頻出現(xiàn)，引發(fā)了許多外出務(wù)工人員的憂慮。留守兒童問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

（人民網(wǎng)）

全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率為4.1%

人保部近日在發(fā)布會(huì)上表示，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，二季度末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與一季度末持平；北京、天津、山西等18個(gè)地區(qū)相繼調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元；截至6月底，全國(guó)參加新農(nóng)保人數(shù)共1.99億人，5408萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金，北京、天津、重慶、浙江、江蘇、西藏、寧夏、青海、海南9個(gè)省區(qū)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。

（中新網(wǎng)）

經(jīng)合組織地區(qū)5月整體失業(yè)率仍為8.1%

經(jīng)合組織近日發(fā)布的失業(yè)報(bào)告顯示,5月份經(jīng)合組織國(guó)家整體失業(yè)率為8.1%,與上月持平。失業(yè)人口總數(shù)達(dá)4400萬，比2010年同期減少280萬，但比2008年同期仍多出1200萬。按地區(qū)來看，歐元區(qū)當(dāng)月整體失業(yè)率為9.9%，連續(xù)3個(gè)月保持不變。歐盟和七國(guó)集團(tuán)當(dāng)月整體失業(yè)率分別為9.3%和7.7%，均與上月持平。按國(guó)別來看，除奧地利、比利時(shí)、丹麥、盧森堡、美國(guó)、意大利和瑞典等國(guó)5月失業(yè)率有所上升外，經(jīng)合組織其他成員國(guó)當(dāng)月失業(yè)率均與上月持平或有所下降。不過，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和斯洛伐克等4國(guó)失業(yè)率仍在11%以上的高位運(yùn)行，其中西班牙失業(yè)問題最為嚴(yán)重，5月失業(yè)率上升0.2個(gè)百分點(diǎn)至20.9%。

（新華網(wǎng)）

各 地

北京六類人群可獲就業(yè)援助

北京市擬立法明確六類戶籍人群可獲就業(yè)援助，這些人員涉及連續(xù)失業(yè)一年以上者、“4050人員”等。屆時(shí)這些就業(yè)困難者可獲得包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。且今后，北京市國(guó)家機(jī)關(guān)的工勤人員擬優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員，對(duì)騙取就業(yè)援助補(bǔ)貼者可處五倍罰款。

（法制晚報(bào)）

香港公務(wù)員將獲10年來最高幅加薪

香港特區(qū)立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)近日通過撥款89.67億元，落實(shí)全體16萬公務(wù)員的加薪方案。據(jù)介紹，首長(zhǎng)級(jí)和高層薪金級(jí)別的公務(wù)員薪酬會(huì)上調(diào)7.24%，中層薪金級(jí)別和低層薪金級(jí)別的公務(wù)員的薪酬則會(huì)上調(diào)6.16%，并追溯至今年4月1日開始生效。廉政公署、資助學(xué)校及資助機(jī)構(gòu)雇員亦會(huì)按同樣幅度加薪。此次加薪幅度創(chuàng)10年來最高。

（新華網(wǎng)）

北京城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)明年全覆蓋

記者從北京市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)大會(huì)上獲悉，截至去年底，已有168.5萬城鄉(xiāng)居民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年下半年，北京市還將繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，填補(bǔ)剩余8%的“死角”，到明年實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。此外，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方面，本市將制定改革方案，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由目前的區(qū)縣管理提升為市級(jí)管理，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資金的調(diào)劑，減少管理風(fēng)險(xiǎn)。

（北京日?qǐng)?bào)）

職 場(chǎng)

八成多職場(chǎng)人希望跳槽漲薪

在如今高漲的背景下，越來越多的白領(lǐng)希望通過跳槽來提升薪資。某招聘網(wǎng)站發(fā)布的報(bào)告顯示，86%職場(chǎng)人準(zhǔn)備在今年跳槽?！皩?duì)目前的薪酬福利不滿意”已成為時(shí)下絕大多數(shù)職場(chǎng)人選擇跳槽的原因，88.9%受訪者期望借助跳槽抬高薪資。

（解放傳媒）

未年兩三年技工缺口60萬人

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)畢業(yè)生，將給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)期間，將發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼。近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局介紹，本市技能型人才總量供給不足。為此，北京出臺(tái)相關(guān)意見，首次將勞動(dòng)者全部納入進(jìn)來，建立起向全體勞動(dòng)者、全職業(yè)生涯、全過程銜接的職工培訓(xùn)制度。據(jù)悉，未來兩三年，本市對(duì)于技工的需求缺口為60萬人。

（法制晚報(bào)）