邸澤軍

（海南大學(xué)，海南海口570228）

我黨在人民利益理論上的豐富與深化

邸澤軍

（海南大學(xué)，海南?？?70228）

中國共產(chǎn)黨誕生尤其是執(zhí)政以來，不斷豐富與深化人民利益理論，主要體現(xiàn)在三方面：一是在執(zhí)政宗旨——全心全意為人民服務(wù)方面，發(fā)展了“為人民服務(wù)”的思想內(nèi)涵，提出了“三個有利于”、“立黨為公，執(zhí)政為民”及“三為民”理論；二是在為民謀利方面，由起初出現(xiàn)的認(rèn)識偏差到不僅重視人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，而且要促進(jìn)人民利益的全面發(fā)展；三是在利益關(guān)系方面，由理論上重視但在實踐中忽視人民利益之間的矛盾，到不僅在理論上重視而且在實踐中按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益間的相互關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨；人民利益；理論創(chuàng)新

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：工人階級政黨除了工人階級和廣大人民群眾的利益之外，沒有任何自己的特殊利益。在中國共產(chǎn)黨成立以來的90年間，無論是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，還是以胡錦濤同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，都以馬克思主義利益理論為指導(dǎo)，同時，又根據(jù)時代要求和實踐需要，在革命、建設(shè)和改革過程中不斷豐富和深化了馬克思主義利益理論。今天，在學(xué)習(xí)、貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀的新時代，研究中國共產(chǎn)黨對人民利益理論的豐富與深化不僅具有重要的理論價值，而且也具有重要的實踐意義。筆者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨誕生尤其是執(zhí)政以來，不斷豐富與深化人民利益理論，主要體現(xiàn)在三方面：一是在執(zhí)政宗旨——全心全意為人民服務(wù)方面，發(fā)展了“為人民服務(wù)”的思想內(nèi)涵，提出了“三個有利于”、“立黨為公，執(zhí)政為民”及“三為民”理論；二是在為民謀利方面，由起初出現(xiàn)的認(rèn)識偏差到不僅重視人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，而且要促進(jìn)人民利益的全面發(fā)展；三是在利益關(guān)系方面，由理論上重視但在實踐中忽視人民利益之間的矛盾，到不僅在理論上重視而且在實踐中按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益間的相互關(guān)系。

一、對執(zhí)政宗旨——全心全意為人民服務(wù)的豐富與深化

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的崇高宗旨，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都把全心全意為人民服務(wù)當(dāng)作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時，結(jié)合時代的要求和實踐的需要，不斷豐富和發(fā)展為人民服務(wù)這一思想內(nèi)涵。

毛澤東同志指出，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)的；全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。但是，在實踐中落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨并不容易，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在實踐中積極探索為人民服務(wù)的路徑，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面都體現(xiàn)了為人民服務(wù)這一思想的內(nèi)涵。他們更多的強(qiáng)調(diào)要通過主觀上具有“自我犧牲精神”，“不怕苦，不怕死”，“大公無私”，“無私奉獻(xiàn)”等等，來為人民群眾服務(wù)，側(cè)重于“做”的態(tài)度和毅力，通過發(fā)動政治運(yùn)動，激發(fā)革命熱情來為人民群眾謀利益，并沒有形成一套為人民謀利的科學(xué)機(jī)制。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了全心全意為人民服務(wù)的思想，并結(jié)合當(dāng)時中國實際情況發(fā)展了這一思想內(nèi)涵，提出了判斷一切工作是非得失的“三個有利于”，即是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是否有利于綜合國力的提高，是否有利于提高人民生活水平，進(jìn)一步發(fā)展了為人民服務(wù)思想的內(nèi)涵，把“為人民服務(wù)”與“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，使得為人民服務(wù)有了個評價標(biāo)準(zhǔn)。他們把發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平提高到黨的高度去認(rèn)識，在實踐中著重突出為人民謀求切實的物質(zhì)利益，發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實施改革開放策略，這些都是圍繞為人民服務(wù)這一思想內(nèi)涵而提出的。

以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前人的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代要求更加深化了為人民服務(wù)這一思想內(nèi)涵，擴(kuò)大了為人民服務(wù)的內(nèi)涵和外延。江澤民指出，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別；在新的歷史時期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而勤奮工作。所有這些，都是為了不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在此，“立黨為公，執(zhí)政為民”，“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益”成為了新時代為人民服務(wù)的集中體現(xiàn)：把“為公”與“為民”結(jié)合起來，擴(kuò)大了為人民服務(wù)的內(nèi)涵與外延；執(zhí)政為民把“為人民服務(wù)”和“為人民利益”結(jié)合起來，更加突出了要滿足人民的利益需求，這就使得為人民服務(wù)符合了時代的要求和人民群眾的需求；“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益”，更是發(fā)展了為人民服務(wù)的內(nèi)涵，中國共產(chǎn)黨不僅要為人民謀利益，還要維護(hù)好人民已經(jīng)取得的利益，同時還要發(fā)展好人民利益，而且更加突出“好”字，把為人民服務(wù)落實在“好”字上，更加強(qiáng)調(diào)了為人民服務(wù)的結(jié)果、質(zhì)量和實效。

以胡錦濤同志為總書記的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，站在時代的前沿，在繼承我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心為人民服務(wù)這一思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答了什么是為人民服務(wù)、怎樣為人民服務(wù)。胡錦濤在西柏坡考察時，提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的“三為民”思想，使得為人民服務(wù)這一思想更加清晰明朗，更加容易把握?！叭秊槊瘛彼枷胱プ×水?dāng)前黨與人民關(guān)系中深層次的“權(quán)”、“情”、”“利”，體現(xiàn)了我們黨對為人民服務(wù)內(nèi)涵的深刻理解。

二、對為民謀利的豐富與發(fā)展

以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體重視人民群眾的政治利益。無論是在革命時期，還是在社會主義建設(shè)時期，我們黨都把人民的政治利益放在突出位置。近代中國是一個半殖民地半封建的國家，對外沒有民族獨(dú)立，對內(nèi)深受“三座大山”的壓迫，廣大人民過著政治上毫無權(quán)利、經(jīng)濟(jì)上毫無保障的生活，為此，推翻“三座大山”的壓迫就成為當(dāng)時中國人民最大的利益。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民獲得了中國歷史上從未有過的最大利益，勞動人民翻身解放，當(dāng)家做主人。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨致力于建立一個公平的社會政治制度。在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，鏟除剝削人民的經(jīng)濟(jì)根源；政治上實行人民民主專政，并在《中華人民共和國憲法》中確定了人民當(dāng)家作主的地位。隨著三大改造的完成，受國內(nèi)外各種因素的影響，黨對人民利益的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為人民的根本利益在于階級斗爭，只要解決了無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級、反修防修的問題，人民的根本利益就得到了保證；經(jīng)濟(jì)上追求一大二公，純而又純的公有制經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，致使人民的經(jīng)濟(jì)利益沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體重視人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益。鄧小平總結(jié)過去忽視物質(zhì)利益的深刻教訓(xùn)，他指出，“不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行”，“如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是人民唯心論”，〔1〕他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，社會主義的優(yōu)越性最終要體現(xiàn)在比資本主義發(fā)展更快的生產(chǎn)力，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平提高到社會主義本質(zhì)的高度去認(rèn)識，在發(fā)展生產(chǎn)力方面，保護(hù)人民群眾的正當(dāng)?shù)膫€人利益，鼓勵人民勤勞致富，多勞多得，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市工礦企業(yè)中實行廠長負(fù)責(zé)制等，極大地提高了人民群眾的積極性。

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出人民利益全面發(fā)展的思想。他指出，建設(shè)中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要,同時又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就將人民利益概括為經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益，并且首次將文化利益納入人民利益范圍之中。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，站在新的歷史高度，面對改革向深度發(fā)展和人民利益矛盾不斷凸顯的新情況，提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)要全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展了人民利益內(nèi)涵。他指出，全面推進(jìn)人民利益,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。可見，人民利益包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會方面的利益。同時，胡錦濤還提出人民利益要協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

三、對利益關(guān)系的豐富與深化

利益是分不同層次的，這就要求在處理利益關(guān)系的時候，要正確處理人們的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與全局利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系。在社會主義社會，人們的根本利益是一致的，但是人們之間也存在著矛盾。

早在革命戰(zhàn)爭期間，毛澤東就提出要關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活問題、鹽的問題、米的問題、房子的問題、衣的問題、生小孩的問題等，把群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來。新中國成立后，毛澤東在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》和《論十大關(guān)系》中，在對人民內(nèi)部矛盾的處理上有過積極的探索。然而在實踐中，由于各種復(fù)雜的原因，他卻忽視了人民利益之間的矛盾，通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，消除了客觀上存在的人們利益之間的矛盾，過分強(qiáng)調(diào)人們的長遠(yuǎn)利益，采取高積累、低消費(fèi)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策，通過發(fā)動一次次政治運(yùn)動來激發(fā)人們的革命熱情來實現(xiàn)共產(chǎn)主義，而忽視了人們的眼前利益；過多強(qiáng)調(diào)國家利益和集體利益，忽視了人們的個人利益，從而使人們正當(dāng)合理的利益無法實現(xiàn)，壓制了人們的生產(chǎn)積極性。

鑒于黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在處理利益關(guān)系上的深刻教訓(xùn)，鄧小平認(rèn)為，在社會主義制度下，個人利益要服從國家集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠(yuǎn)利益。我們提倡和實行這些原則，決不是說可以不注意個人利益，不注意局部利益，不注意暫時利益。在社會主義制度下，歸根結(jié)底，個人利益和集體利益是統(tǒng)一的，局部利益和整體利益是統(tǒng)一的，暫時利益和長遠(yuǎn)利益是統(tǒng)一的，我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系。在實踐中，鄧小平提出的判斷一切工作得失的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，“先富”與“后富”到最后“共同富?！保贫ǖ摹叭阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了他把人民的長遠(yuǎn)利益、整體利益與眼前利益、局部利益以及不同利益群體利益關(guān)系的統(tǒng)一結(jié)合，從而更加有效地實現(xiàn)人民的利益。

江澤民指出，在整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，都要努力使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。改革越深化，越要正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一和結(jié)合起來，把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好；要兼顧不同階層不同群眾方面的利益，使全體人民向共同富裕的方向邁進(jìn)，把鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)、先富起來的人們與高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)、生活比較困難的群眾結(jié)合起來。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步深化和認(rèn)識了人們之間的利益關(guān)系，將城市人民的利益和農(nóng)村人民的利益結(jié)合起來，將東部地區(qū)人民的利益和中西部地區(qū)人民的利益結(jié)合起來，將個人利益和集體利益結(jié)合起來，將當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，將局部利益和全局利益結(jié)合起來，將暫時利益與根本利益結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)利益和政治利益、文化利益、社會利益結(jié)合起來，將中央利益和地方利益結(jié)合起來，將部分人的富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，將本國的國家利益與其他國家利益結(jié)合起來，將當(dāng)代人的利益和后代人的利益結(jié)合起來，將群體的利益和全體人民的利益結(jié)合起來；對人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要著力解決，努力形成全體人民各盡其能、各得其所和諧相處的局面。

理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨的品質(zhì)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得這樣偉大的成就，就在于它能夠根據(jù)時代的要求和實踐的需要不斷發(fā)展自己的理論，用發(fā)展的理論再去指導(dǎo)實踐，更為重要的是它很好地處理了繼承與發(fā)展的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨成立以來90年的實踐證明，中國共產(chǎn)黨只有繼承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能得到人民群眾的支持與擁護(hù)；中國共產(chǎn)黨只有根據(jù)時代的要求和實踐的需要發(fā)展為人民謀利益的思想（為誰謀利，謀什么利，怎么謀利），才能不斷開拓馬克思主義理論的新境界，不斷開創(chuàng)全心全意為人民服務(wù)的新局面。

〔1〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：147.

A26

A

1009-1203（2011）01-0037-03

2010-12-01

邸澤軍（1984-），山西呂梁人，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生。

責(zé)任編輯 周榮