■ 高 峰

食品安全的最后一道坎

■ 高 峰

近期曝光的“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件，多為“馬后炮”監(jiān)管。一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資，因為要靠返還的收費罰款來“解決”，這多少造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”。有食品審查員形象地稱：“如果說之前爆出的上海出租車運營是‘釣魚執(zhí)法’，我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’，每天的工作目標就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務(wù)。”

溫總理同國務(wù)院參事座談時，那句“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步”的感嘆振聾發(fā)聵。多數(shù)人把這句話理解為對生產(chǎn)者和企業(yè)的批評，但現(xiàn)實情況告訴我們，在全社會呼喚企業(yè)家身體里應(yīng)流淌著道德血液的時候，我們或許更該關(guān)注，監(jiān)管者體內(nèi)流淌著怎樣的血液。因為，正是監(jiān)管部門放任企業(yè)違法的“養(yǎng)魚執(zhí)法”，才在食品生產(chǎn)領(lǐng)域造成惡劣的“破窗效應(yīng)”，最終導(dǎo)致了行業(yè)整體的道德滑坡。所以，要想止住這種滑坡，我們就有必要先對監(jiān)管者提出道德的要求。

食品從原料到消費者口中，要經(jīng)過無數(shù)個關(guān)節(jié)。這其中每一個關(guān)節(jié)，都和消費者的健康安全息息相關(guān)。而作為進入市場的最后一關(guān)，監(jiān)管則不僅承擔著自身檢測食品品質(zhì)的職責，更承擔著一份公眾的信任。出了事，罰點款，再責令企業(yè)以后如何如何，這種事后監(jiān)管的思路和工作模式，換來的是監(jiān)管者自身的利益，犧牲的則是公眾的健康和信任。而監(jiān)管未能發(fā)揮預(yù)防的作用，既和當前的監(jiān)管機制不健全有關(guān)，也和監(jiān)管者自身的職業(yè)道德缺失有關(guān)。當大多數(shù)監(jiān)管者，只把監(jiān)管看作一份謀生的職業(yè)，而看不到這份職業(yè)和公眾健康安全之間的關(guān)系時，這樣的職業(yè)道德就難免在機制的漏洞下，催生出“養(yǎng)魚執(zhí)法”的丑陋。

作為個人，對監(jiān)管者的道德要求，原本與其他普通人無異，但既然入了這個行當，就應(yīng)該知曉這個職業(yè)承擔的社會責任，并等于認可了這個職業(yè)與社會公眾之間形成的某種契約。這樣的職業(yè)道德如果得到堅守，即便食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)失德，危害也會被遏制在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，而不會給消費者的健康帶來影響。并且，高道德必然帶來嚴監(jiān)管，也就會相應(yīng)地倒逼企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營，從而提升自己的商業(yè)道德。多頭執(zhí)法等機制漏洞，造成了現(xiàn)在常常是一出事，就找不到直接責任人的怪狀，于是多以不痛不癢的“問責”了事。輕飄飄的行政問責已然傷不了監(jiān)管失職者的筋骨，如果良心上的譴責，他們也可以坦然面對，那我們只能眼睜睜看著食品安全一步步走入泥沼。

監(jiān)管機制需要厘清，但在他律的作用之外，我們更希望，監(jiān)管者的自律也能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓道德的血液蕩滌自己身上的污泥濁水。同時，我們也希望政府主管部門將對如何提高監(jiān)管者的道德標準，迅速提上議事日程。

作者單位： 中國科學院科普學會