張學(xué)鳳
農(nóng)民思想政治教育是中國共產(chǎn)黨處理和農(nóng)民關(guān)系,實現(xiàn)對農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑之一,也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特政治優(yōu)勢。新民主主義時期的農(nóng)民思想政治教育實踐在黨史及思想政治工作史上尤為輝煌,對該時期農(nóng)民思想政治教育工作進(jìn)行系統(tǒng)考察,有利于把握該時期農(nóng)民思想政治教育路線、方針、政策的來龍去脈,正確理解當(dāng)前農(nóng)民思想政治教育的歷史前提、深刻把握農(nóng)民思想政治教育的客觀規(guī)律,從而把新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育工作推向更高的水平。
半殖民地半封建社會條件下,在中國人民救亡圖存斗爭中應(yīng)運而生的中國共產(chǎn)黨從成立之初,就把實現(xiàn)民族獨立和人民解放作為自己的奮斗目標(biāo)。建黨初期和大革命時期中國共產(chǎn)黨制定了最低革命綱領(lǐng),圍繞團結(jié)全國人民開展國民革命這一主題初步開展了農(nóng)民思想政治教育工作。但總起來說,這一時期中國共產(chǎn)黨沒有自己的政權(quán)和軍隊,也沒有正式的思想政治教育稱謂和機構(gòu),農(nóng)民思想政治教育工作處于萌芽階段。
(一)初步認(rèn)識到農(nóng)民思想政治教育的重要性,為農(nóng)民思想政治教育提供了思想基礎(chǔ)
早期共產(chǎn)黨人在建黨前就開始關(guān)注農(nóng)民問題。黨的二大指出農(nóng)民是革命的最大要素,但對于如何教育農(nóng)民沒有作出具體指示。1923年中共三大通過的《農(nóng)民問題決議案》開始把宣傳和發(fā)動農(nóng)民加入國民革命運動提到了議事日程。黨的四大明確提出了工農(nóng)聯(lián)盟思想,把農(nóng)民問題提到了國民革命的戰(zhàn)略地位。五卅運動后期,由于民族資產(chǎn)階級動搖、妥協(xié),導(dǎo)致工人階級陷于孤立的痛苦經(jīng)歷加深了中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民加入國民革命重要性的認(rèn)識。
另一方面,中國共產(chǎn)黨初步分析了農(nóng)民的階級屬性,在國民革命實踐中較系統(tǒng)地闡述了農(nóng)民問題,由此找到了農(nóng)民思想政治教育的深層次依據(jù)和正確處理黨與農(nóng)民關(guān)系的切入口。農(nóng)民由于所受的壓迫十分深重,具有革命性,各地發(fā)生的抗租抗稅暴動即是證明;但是單純的農(nóng)民反抗精神不能自發(fā)演變成農(nóng)民民主革命,“若不組織起來,則仍然一盤散沙,沒有絲毫實力……必須組織他,集中他,他才能變成一種勢力”①《瞿秋白選集》,人民出版社,1985年,第134頁。。因此,對農(nóng)民的宣傳與組織是共產(chǎn)黨的特殊責(zé)任,引導(dǎo)工人農(nóng)民參加國民革命是黨的中心工作②《中共中央文件選集》第1冊,中共中央黨校出版社,1989年,第166頁。。
(二)提出了黨的最低革命綱領(lǐng),初步確定了農(nóng)民思想政治教育的任務(wù)
確定思想政治教育任務(wù)是開展農(nóng)民思想政治教育的前提,它和黨的奮斗目標(biāo)緊密相連。中共二大首次提出黨的最低綱領(lǐng),即“(1)消除內(nèi)亂,打倒軍閥,建設(shè)國內(nèi)和平;(2)推翻國際帝國主義的壓迫,達(dá)到中華民族完全獨立”③《中共中央文件選集》第1冊,第115頁。。國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后,中國共產(chǎn)黨發(fā)展了國民革命的思想,初步明確了該階段農(nóng)民思想政治教育的任務(wù),即用民族民主革命綱領(lǐng)和國民革命的精神來教育和團結(jié)農(nóng)民,從而使農(nóng)民內(nèi)部趨于一致,使廣大農(nóng)民和革命人民、革命軍隊及革命政府保持一致,使農(nóng)民從原始的自發(fā)的反抗斗爭中解脫出來。農(nóng)村革命中的反帝反封建運動實質(zhì)上是農(nóng)民階級推翻地主階級的革命,但是由于中國共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人在大革命后期犯了右傾機會主義錯誤,所以總起來說,這一時期對農(nóng)民的宣傳和號召停留在限租、減租、退押、減息上。
(三)建立了農(nóng)民思想政治教育的組織
農(nóng)會是農(nóng)民思想政治教育的重要組織。1921年9月,共產(chǎn)黨員沈玄廬發(fā)動和組織了浙江蕭山衙前村農(nóng)民協(xié)會,利用組織的力量向農(nóng)民宣傳革命的道理,啟發(fā)農(nóng)民反抗地主壓迫和剝削。此后,彭湃在廣東、毛澤東在韶山組織建立了農(nóng)會。河南、山東、山西、直隸等地也都有了農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)會使一盤散沙的農(nóng)民初步組織起來,為中國共產(chǎn)黨有組織地向農(nóng)民傳播革命思想,啟發(fā)階級覺悟提供了組織保障。一方面,農(nóng)會成立后通過普及政治宣傳、建立農(nóng)民諸禁、開展文化運動等,把農(nóng)民組織了起來,使土豪劣紳和貪官污吏孤立,從而造成了農(nóng)村大革命;另一方面,由于農(nóng)會是按職業(yè)或階級的標(biāo)準(zhǔn)而聚合起來的農(nóng)民組織,從而撼動了農(nóng)民傳統(tǒng)的宗族觀念,使農(nóng)民從傳統(tǒng)的宗族組織中初步解放出來,增強了農(nóng)民的獨立意識,逐漸成為農(nóng)村社會關(guān)系的主體。各級農(nóng)民運動講習(xí)所則培養(yǎng)了大量農(nóng)運的骨干。
(四)初步形成了農(nóng)民思想政治教育的策略原則和具體形式
國民革命時期,中國共產(chǎn)黨的農(nóng)民思想政治教育從策略上說是服從國民革命需要的。但是在毛澤東等人的努力下,規(guī)定了農(nóng)民思想政治教育的若干正確原則,創(chuàng)造了比較豐富的形式。1923年11月《教育宣傳問題議決案》指出,在農(nóng)民教育方面“材料當(dāng)取之于農(nóng)民生活;尤其要指明農(nóng)民與政治的關(guān)系,為具體的經(jīng)濟改良建議之宣傳”④《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編(1915—1937)》,學(xué)習(xí)出版社,1996年,第561頁。。1925年12月23日《鄉(xiāng)村教師運動決議案》強調(diào),應(yīng)該首先注意提高鄉(xiāng)村中有知識且有領(lǐng)袖地位的鄉(xiāng)村教師的覺悟,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師去發(fā)動和教育廣大農(nóng)民群眾。在具體教育形式上,有創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)校;吸收農(nóng)民入黨,加強黨內(nèi)教育;利用假期分派學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)民狀況,發(fā)動農(nóng)民運動;運用農(nóng)民喜聞樂見的形式如詩歌、民謠等教育引導(dǎo)農(nóng)民,通過生動、簡明、易懂的標(biāo)語口號來發(fā)動農(nóng)民;發(fā)行指導(dǎo)農(nóng)民運動的刊物如《中國農(nóng)民》《農(nóng)友》《犁頭》等。
總之,初創(chuàng)時期的中國共產(chǎn)黨把自己定位于扶助國民革命的位置,最后導(dǎo)致農(nóng)民思想政治教育嚴(yán)重落后于農(nóng)民運動的形勢,也沒能及時糾正農(nóng)民運動中“左”的錯誤。但不可否認(rèn)的是,中共在國民革命的宣傳教育尤其是對農(nóng)民的教育中獲得了相對于國民黨的強勢,中共提出的“打倒帝國主義,打倒軍閥,打倒貪官污吏,打倒土豪劣紳,這幾個政治口號,真是不翼而飛,飛到無數(shù)鄉(xiāng)村的青年壯年老頭子小孩子婦女們的面前,一直鉆進(jìn)他們的腦子里去,又從他們的腦子里流到他們的嘴上”①《毛澤東選集》第1卷,人民出版社,1991年,第34頁。。
中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期經(jīng)歷了兩次歷史性轉(zhuǎn)變,在極端艱難曲折的斗爭中發(fā)展并達(dá)到成熟,逐漸深化了對中國革命及農(nóng)民思想政治教育規(guī)律的認(rèn)識。該時期中國共產(chǎn)黨首次把農(nóng)民定位于中國民主革命主力軍的位置,圍繞土地革命和武裝斗爭兩大歷史任務(wù)開展了“全面”的農(nóng)民思想政治教育工作,創(chuàng)新了農(nóng)民思想政治教育的原則和方法,并開始利用政權(quán)的力量推動農(nóng)民思想政治教育工作。
(一)開展“全面”的農(nóng)民思想政治教育工作
土地革命戰(zhàn)爭時期農(nóng)民思想政治教育的對象既包括根據(jù)地的廣大農(nóng)民群眾又包括黨和紅軍中的農(nóng)民,具有“全面”性的特點。第一,強調(diào)從思想上入黨,把以農(nóng)民為主要成分的黨建設(shè)成為無產(chǎn)階級先鋒隊。根據(jù)黨的六大時統(tǒng)計,黨內(nèi)農(nóng)民成分高達(dá)76.6%②轉(zhuǎn)引自《中國共產(chǎn)黨歷史》第1卷上冊,中共黨史出版社,2002年,第365頁。。1929年古田會議決議正視農(nóng)民黨員占多數(shù)的現(xiàn)實,首次制定了一套思想政治教育的方法,核心是確立了從思想上建黨的原則。第二,通過加強思想政治工作,改造以農(nóng)民為主體的革命武裝。中國共產(chǎn)黨把紅軍的宗旨規(guī)定為全心全意為人民服務(wù);在軍隊中建立各級黨組織,實行政委制,連隊設(shè)置政治指導(dǎo)員專門負(fù)責(zé)軍隊的思想政治工作;制定了嚴(yán)格的軍隊紀(jì)律。通過深入細(xì)致的思想政治工作,使穿著軍裝的農(nóng)民接受了黨的思想領(lǐng)導(dǎo),掌握了馬克思主義的思想武器,明確了自己的奮斗目標(biāo),自覺為無產(chǎn)階級的革命事業(yè)英勇戰(zhàn)斗。第三,對農(nóng)村根據(jù)地的廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想政治教育。土地革命戰(zhàn)爭時期,毛澤東運用階級分析的方法對農(nóng)民在民主革命中的作用再次定位,提出農(nóng)民是革命戰(zhàn)爭的主力軍③《毛澤東選集》第1卷,第183頁。。毛澤東同時指出,農(nóng)民小生產(chǎn)的特點使他們的政治眼光受到限制,所以不能成為革命的正確領(lǐng)導(dǎo)者,只有最有遠(yuǎn)大政治眼光和組織性的無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民,才能使之克服自身缺點發(fā)揮革命主力軍作用。
(二)引導(dǎo)農(nóng)民開展土地革命和武裝斗爭是農(nóng)民思想政治教育的中心任務(wù)
八七會議確定了土地革命和武裝起義的方針。在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭,新的任務(wù)和方針的確立,推動了農(nóng)民思想政治教育中心的轉(zhuǎn)移,即從大革命時期的宣傳和組織農(nóng)民開展以抗租、減租為主的農(nóng)民運動轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)動廣大農(nóng)民,打土豪分田地,實行土地革命;組織農(nóng)民參加暴動,建立革命政權(quán)”④楊素穩(wěn)、李德芳:《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想政治教育史》,中國社會科學(xué)出版社,2007年,第51頁。。通過對根據(jù)地人民和紅軍的思想政治工作,既明確、堅定、充分地告訴他們關(guān)于向敵人進(jìn)攻的必要性、迫切性和敵人進(jìn)攻對人民危害的嚴(yán)重性,又告訴他們紅軍的優(yōu)良條件和必勝志愿及工作方向等,“號召紅軍和人民全體為反對‘圍剿’、保衛(wèi)根據(jù)地而斗爭”⑤《毛澤東選集》第1卷,第202頁。。
(三)紅軍是開展農(nóng)民思想政治教育工作的重要承擔(dān)者
在創(chuàng)建紅軍之初,中國共產(chǎn)黨就明確軍隊是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下執(zhí)行革命任務(wù)的武裝集團。井岡山時期,朱毛紅軍首創(chuàng)宣傳兵制度。中國共產(chǎn)黨把革命低潮時期紅軍的主要作用定位于發(fā)動群眾,認(rèn)為打仗只是一種手段,要把主要的精力和時間放在做群眾工作上。中央蘇區(qū)時期,紅軍對農(nóng)民的教育工作進(jìn)一步加強。古田會議決議案對專職宣傳隊伍做了更加嚴(yán)格的規(guī)定,健全了宣傳的組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)劃了動員工作,并制定了動員農(nóng)民的10種材料。
(四)確立了以保障農(nóng)民“耕者有其田”為核心的物質(zhì)利益教育原則
土地是農(nóng)民最關(guān)心和渴望得到的利益。八七會議確定了實行土地革命的方針,明確提出土地革命是中國資產(chǎn)階級民主革命的中心內(nèi)容。在土地革命實踐中,中國共產(chǎn)黨逐漸完善了土地政策,保障農(nóng)民獲得土地的合法權(quán)益。
在土地沒收政策方面,1929年4月,毛澤東主持制定了興國縣《土地法》,規(guī)定“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。在土地所有權(quán)政策方面,1930年黨的六屆三中全會規(guī)定了沒收及分配地主階級土地后農(nóng)民享有土地所有權(quán),各根據(jù)地開始糾正一些過左的政策。在土地分配政策方面,1930年底前后形成了比較成熟的土地分配方法,即:“以鄉(xiāng)為單位,按人口平均分配土地,在原耕地基礎(chǔ)上,抽多補少,抽肥補瘦”①《中國共產(chǎn)黨歷史》第1卷上冊,第362頁。。土地革命打亂了農(nóng)村社會傳統(tǒng)秩序,農(nóng)民開始以階級視角來審視農(nóng)村關(guān)系,階級觀念深入人心,因為階級成分事關(guān)個人土地利益甚至?xí)皞€人生命安全;土地革命不僅使農(nóng)民在經(jīng)濟上翻了身,在政治上也翻身做了主人,使農(nóng)民迅速分清了國共兩黨和兩種政權(quán)的優(yōu)劣,農(nóng)民得到土地后產(chǎn)生了極大的支援革命、保衛(wèi)建設(shè)根據(jù)地的積極性。
(五)利用政權(quán)力量和多種教育形式提高農(nóng)民的民主意識
土地革命時期中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了局部執(zhí)政,中國共產(chǎn)黨開始利用政權(quán)力量推動農(nóng)民思想政治教育工作的開展。
第一,開展選舉運動,提高農(nóng)民的民主和政治參與意識。按照蘇維埃選舉法的規(guī)定,區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃半年舉行一次選舉,縣一年舉行一次。盡管當(dāng)時處于復(fù)雜的戰(zhàn)爭環(huán)境下,但各級蘇維埃政權(quán)積極組織實施選舉法,通過開展農(nóng)民的選舉運動大力鼓動、引導(dǎo)農(nóng)民參加選舉。僅從1931年11月中華蘇維埃共和國成立到1934年初就進(jìn)行過三次選舉。毛澤東后來總結(jié)說:“蘇維埃選舉運動的發(fā)展,使選民群眾極大的認(rèn)識了選舉與自己生活的關(guān)系,過去不積極參加選舉的民眾,現(xiàn)在許多都積極參加起來了?!雹诮魇n案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編:《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊,江西人民出版社,1982年,第306頁。由于鄉(xiāng)基層選舉是以直接的方式進(jìn)行,使廣大農(nóng)民第一次有機會直接參與政權(quán)建設(shè),從而大大提高了他們的民主意識和政治參與意識及能力。
第二,利用蘇維埃的組織和宣傳體系開展多種形式的農(nóng)民教育。蘇維埃政府優(yōu)于其他一切政治制度最明顯的地方是“依靠于民眾自己的鄉(xiāng)蘇代表及村的委員會與民眾團體在村的堅強的領(lǐng)導(dǎo),使全村民眾像網(wǎng)一樣組織于蘇維埃之下,去執(zhí)行蘇維埃的一切工作任務(wù)”③《毛澤東文集》第1卷,人民出版社,1993年,第325頁。。蘇區(qū)擴大后,每個村莊超過80%的人參加了各種群眾組織,廣泛的基層政權(quán)對農(nóng)民的組織滲透和農(nóng)民參與政治空間的空前加大,使中共得到了農(nóng)民的普遍了解與支持;農(nóng)村建立各級宣傳組織系統(tǒng),一些省份甚至在鄉(xiāng)級機構(gòu)也設(shè)立了宣傳干事,中央蘇區(qū)大部分鄉(xiāng)村都建立了宣傳隊組織。按照蘇區(qū)中央局教育部和宣傳部的要求,蘇區(qū)各單位和鄉(xiāng)村都建立了俱樂部、列寧室。俱樂部的主要工作是開展群眾動員。列寧室一方面是各機關(guān)識字、讀報和娛樂的教育組織,組織農(nóng)民開展掃盲識字運動;另一方面還是馬克思主義研究分會的附屬組織,成立了政治研究組、演講會等,幫助農(nóng)民解決一般政治理論問題。通過如此多的方式使“每一個工農(nóng)群眾都認(rèn)識蘇維埃是工農(nóng)自己的,自己是有權(quán)享受蘇維埃一切利益,有權(quán)參加蘇維埃一切工作”④《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊,第265頁。。
抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨把思想政治教育提升到“中心環(huán)節(jié)”的重要位置,深化了對思想政治教育重要性的認(rèn)識。隨著中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾,中國共產(chǎn)黨把爭取抗戰(zhàn)勝利作為教育農(nóng)民的中心任務(wù),嫻熟地處理民族矛盾和階級矛盾的關(guān)系、抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命的關(guān)系,創(chuàng)新農(nóng)民思想政治教育的具體形式,激發(fā)了農(nóng)民血戰(zhàn)到底的英雄氣概、寧死不屈的民族氣節(jié),最終取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。
(一)以“抗日”為中心開展農(nóng)民思想政治教育
九一八事變后,中日民族矛盾逐漸上升為主要矛盾;遵義會議以后,以毛澤東為核心的黨中央深刻分析了農(nóng)民在抗戰(zhàn)中的作用。中日兩國的國情決定了中國的抗戰(zhàn)是長期的、艱苦的持久戰(zhàn),由此根據(jù)地的問題出現(xiàn)了,游擊戰(zhàn)爭也由戰(zhàn)術(shù)地位上升到戰(zhàn)略高度。這兩個問題都與農(nóng)民密切相關(guān)。
關(guān)于如何動員農(nóng)民參加抗戰(zhàn),毛澤東指出,首先必須把抗日戰(zhàn)爭的目的是“驅(qū)逐日本帝國主義,建立自由平等的新中國”明確地告訴軍民,使每個人都明白為什么打仗以及他們和打仗的關(guān)系;其次還要說明達(dá)到此目的的步驟和政策,即要有明確的政治綱領(lǐng),在抗日戰(zhàn)爭階段要把《抗日救國十大綱領(lǐng)》和《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》普及于人民群眾中間①《毛澤東選集》第2卷,人民出版社,1991年,第481頁。。1945年,毛澤東在黨的七大作的《論聯(lián)合政府》的報告中,把思想政治教育提升到團結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)的地位,升華了對思想政治教育重要性的認(rèn)識。在抗日戰(zhàn)爭過程中,根據(jù)敵我力量對比變化和戰(zhàn)爭的發(fā)展,中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民進(jìn)行了經(jīng)常性的政治動員和教育,及時把戰(zhàn)爭的目的、進(jìn)展、政治綱領(lǐng)和主張告訴農(nóng)民。
(二)制定新的土地政策,使物質(zhì)利益教育原則服從抗日大局
減租減息政策是黨在民族戰(zhàn)爭條件下處理土地問題、發(fā)動農(nóng)民抗日的重要政策,兼顧了農(nóng)民和地主兩方面利益,既有利于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成又有利于農(nóng)民問題的解決。1937年洛川會議制定的《抗日救國十大綱領(lǐng)》正式把減租減息作為抗戰(zhàn)時期解決農(nóng)民土地問題的方法,各根據(jù)地也先后作出了相關(guān)決定。1942年1月28日中共中央通過了《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》,詳細(xì)規(guī)定了減租減息政策的原則,并頒布了相關(guān)的三個附件,使減租減息政策更具可操作性。隨后,各根據(jù)地掀起了第一個減租減息運動的高潮。按照中央指示,各根據(jù)地從1943年冬開始先后開展了“查減”運動,把減租減息運動推廣到了新解放區(qū)、游擊區(qū)和邊沿區(qū)。減租減息運動極大地削弱了地主對農(nóng)民的封建剝削,提高了農(nóng)民的經(jīng)濟和政治地位,鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,喚醒了農(nóng)民生產(chǎn)和抗日的熱情,是農(nóng)民思想政治教育史上的一次成功實踐。
(三)對農(nóng)民開展以冬學(xué)為主的社會教育
冬學(xué)是利用冬季空閑時間實施的民眾補習(xí)教育。冬學(xué)適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)的規(guī)律和中共領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民參加抗日戰(zhàn)爭的需要,所以中共把傳統(tǒng)的識字、學(xué)文化、講故事的冬學(xué),發(fā)展成為轟轟烈烈的冬學(xué)運動,使之成為抗日根據(jù)地社會教育中最經(jīng)常、最有效的組織形式。1937年10月,陜甘寧邊區(qū)政府主席團會議決定大辦冬學(xué),把冬學(xué)定位于“普及國防教育的戰(zhàn)斗學(xué)?!?,開辦冬學(xué)的重要目的之一是“給群眾以抗戰(zhàn)的民族解放的教育,在教育工作上來提高群眾抗戰(zhàn)的認(rèn)識與熱忱,以加強群眾抗戰(zhàn)的力量,爭取抗戰(zhàn)的勝利”②中央教育科學(xué)研究所:《老解放區(qū)教育資料》(下),教育科學(xué)出版社,1986年,第2頁。。冬學(xué)在課程安排上突出強調(diào)軍事和政治,以陜甘寧邊區(qū)教育廳規(guī)定的課程為例:每周一到周六的課程中,抗戰(zhàn)常識和珠算課各占8%,軍事、政治和識字課各占25%,此外,每周日上午開會講解時事,下午野外演習(xí)或其他活動③《陜甘寧邊區(qū)教育資料(社會教育分冊)》(下),教育科學(xué)出版社,1981年,第121頁。。直接和間接反映抗戰(zhàn)的課程占總課程的70%以上。隨后,邊區(qū)政府通過頒布文件、條例,發(fā)布指示、指令指導(dǎo)冬學(xué)運動,開展比較充分的學(xué)前準(zhǔn)備,不斷完善管理制度,使根據(jù)地的農(nóng)民受到了一次從未有過的全面深入的政治洗禮,從而成為中共各項決策的擁護者和堅定的執(zhí)行者。
到1945年,冬學(xué)已經(jīng)成為遍布華北、西北、華東、華中等幾乎所有根據(jù)地的社會教育形式。同時,各根據(jù)地還通過組織夜校、讀報組、社火隊、秧歌隊、劇團等,對農(nóng)民進(jìn)行掃盲,灌輸民族意識、國家意識及中國共產(chǎn)黨主張的意識形態(tài),激發(fā)農(nóng)民參與抗戰(zhàn)的熱情,從而實現(xiàn)農(nóng)民對中共政權(quán)和政策最大限度的認(rèn)可。
(四)開展學(xué)勞模運動,教育農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)支持抗日
為了克服抗日戰(zhàn)爭時期嚴(yán)重的經(jīng)濟困難,中國共產(chǎn)黨開展學(xué)勞模運動,教育引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),其中最典型的是陜甘寧邊區(qū)開展的學(xué)習(xí)吳滿有運動。吳滿有是土地改革后根據(jù)地出現(xiàn)的新式富農(nóng),他生于貧苦農(nóng)民家庭,用自己勤勞的雙手開荒種地過上了豐衣足食的生活,并把自己的命運和邊區(qū)政府和群眾、民族抗戰(zhàn)緊緊連在一起,通過積極向邊區(qū)政府交公糧、購買公債等為抗日作貢獻(xiàn)。1941年4月《解放日報》發(fā)表社論,號召陜甘寧邊區(qū)200萬農(nóng)民向吳滿有學(xué)習(xí),鼓勵如吳滿有一樣的新富農(nóng)和富裕中農(nóng)發(fā)展各根據(jù)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同年5月,邊區(qū)政府主席林伯渠、副主席李鼎銘要求各分區(qū)專員、縣長廣泛宣傳吳滿有的事跡,號召廣大農(nóng)民以吳滿有為榜樣,抓緊農(nóng)時,全力推動春耕運動,組織生產(chǎn)競賽提高農(nóng)民生產(chǎn)熱情。1943年11月26日,陜甘寧邊區(qū)政府召開了第一次勞動英雄大會,給予生產(chǎn)運動中涌現(xiàn)出來的近500名農(nóng)民勞動英雄以表彰和物質(zhì)獎勵。邊區(qū)的吳滿有運動肯定了吳滿有方向,澄清了中共在新富農(nóng)問題上的政策,激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)致富的積極性,促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟的發(fā)展,既有力地支援了抗日戰(zhàn)爭,又極大地提升了農(nóng)民的自我意識和榜樣意識。
(五)運用多種形式開展對國統(tǒng)區(qū)農(nóng)民的思想政治教育
為了加強黨在國統(tǒng)區(qū)的工作,根據(jù)黨的六屆六中全會決定,1939年1月中共中央在重慶秘密成立南方局,領(lǐng)導(dǎo)南方國民黨統(tǒng)治區(qū)和部分淪陷區(qū)黨的工作。南方局通過各種渠道,用各種方式向包括白區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的廣大群眾宣傳中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,對白區(qū)群眾進(jìn)行民族意識和民族氣節(jié)教育,并在白區(qū)農(nóng)民中培育黨的積極分子。為了更好地動員和組織西北地區(qū)的人民參加抗戰(zhàn),1938年11月成立了中央西北工作委員會,主持陜甘寧以外的西北各省的國民黨統(tǒng)治區(qū)的工作。戰(zhàn)斗在西北國統(tǒng)區(qū)的黨組織利用一切公開合法的機會開展黨的群眾工作,領(lǐng)導(dǎo)抗日救亡運動,比如通過出版報刊的形式、組織愛國學(xué)生團奔赴鄉(xiāng)村向農(nóng)民宣傳抗戰(zhàn)形勢和中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,號召農(nóng)民慰勞抗日將士,捐獻(xiàn)財物等。此外,國統(tǒng)區(qū)一大批文藝界人士在周恩來、郭沫若等的領(lǐng)導(dǎo)下,運用各種農(nóng)民喜聞樂見的形式,開展了空前廣泛的宣傳活動。
解放戰(zhàn)爭時期,大地主、大資產(chǎn)階級和人民大眾的矛盾成為中國社會的主要矛盾,農(nóng)民思想政治教育的中心任務(wù)隨之發(fā)生變化。中國共產(chǎn)黨一方面圍繞反對封建主義這一中心任務(wù)開展教育農(nóng)民的工作,另一方面又著眼于民主革命勝利后建設(shè)新國家的需要高瞻遠(yuǎn)矚地部署農(nóng)民思想政治教育工作。黨在堅持以往農(nóng)民思想政治教育傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,更加注重從完善機制上改善和加強該項工作,使農(nóng)民充分發(fā)揮了奪取解放戰(zhàn)爭和新民主主義革命最終勝利的主力軍作用。
(一)靈活機動、著眼長遠(yuǎn)部署農(nóng)民思想政治教育工作
隨著中國社會的主要矛盾由民族矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)殡A級矛盾,中國共產(chǎn)黨圍繞黨的中心任務(wù),既靈活機動又著眼長遠(yuǎn)地部署了農(nóng)民思想政治工作。
1.及時改變土地政策,強化農(nóng)民思想政治教育的物質(zhì)利益原則
解放戰(zhàn)爭初期,解放區(qū)普遍開展了減租減息或復(fù)查減租減息工作。為適應(yīng)農(nóng)民斗爭形勢的需要,中國共產(chǎn)黨總結(jié)了各地減租減息斗爭的經(jīng)驗,于1947年5月4日發(fā)布了《關(guān)于土地問題的指示》(簡稱《五四指示》),這是“由減租減息到徹底平分土地的過渡政策”①《劉少奇選集》上卷,人民出版社,1981年,第386頁。。為了適應(yīng)人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的新形勢,1947年10月中共制定并公布了《中國土地法大綱》,規(guī)定了徹底平分土地的基本原則,改正了《五四指示》中某些對地主照顧過多的不徹底性。為了糾正土地改革中的偏差和農(nóng)民的平均主義思想,使各地領(lǐng)導(dǎo)土地改革的干部準(zhǔn)確把握黨中央的政策,1947年12月間,黨中央重新發(fā)布了毛澤東在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭中所寫的《怎樣分析農(nóng)村階級》和《關(guān)于土地斗爭中一些問題的決定》。圍繞土地改革開展農(nóng)民思想政治教育,既是調(diào)動農(nóng)民支援解放戰(zhàn)爭積極性的需要,充分體現(xiàn)了思想政治教育中的物質(zhì)利益原則,也是在實踐中反對封建制度的具體體現(xiàn)。
2.積極動員農(nóng)民支前參戰(zhàn),實現(xiàn)農(nóng)民思想政治教育服務(wù)戰(zhàn)爭的直接目的
全面內(nèi)戰(zhàn)開始時,國民黨的總兵力有430萬人,人民解放軍總兵力只有127萬人,敵我力量懸殊。中央發(fā)布指示:“在放手發(fā)動群眾解決土地問題的最基本工作中,必須將戰(zhàn)爭動員、參軍運動、武裝農(nóng)民剿滅土匪、搜繳地主武裝、組織民兵自衛(wèi)隊等工作聯(lián)系起來”①《中共中央文件選集》第16冊,中共中央黨校出版社,1992年,第155頁。,土地改革雖然激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性,但是土改和農(nóng)民支前參戰(zhàn)之間卻沒有直接的必然聯(lián)系。大多數(shù)農(nóng)民能積極支前參戰(zhàn),以取得戰(zhàn)爭的勝利,保衛(wèi)已到手的土地。但也有少數(shù)農(nóng)民滿足于現(xiàn)狀,留戀到手的土地,而不愿上前線。在這種情況下,只有通過對農(nóng)民全方位不懈的思想政治工作,使農(nóng)民深刻認(rèn)識解放戰(zhàn)爭和土地改革之間的關(guān)系,解放戰(zhàn)爭的性質(zhì)和前途等,才能使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,積極支前參戰(zhàn)。
3.教育農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),深化農(nóng)民思想政治教育的目的
教育農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),這既是土地改革的直接目的和堅持解放戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)民參加生產(chǎn)和革命的最終追求。毛澤東指出:“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是土地改革的直接目的。只有消滅封建制度,才能取得發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件?!雹凇睹珴蓶|選集》第4卷,人民出版社,1991年,第1316頁。長期戰(zhàn)亂以及封建制度對農(nóng)民的殘酷剝削使農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條,只有在消滅封建制度的基礎(chǔ)上動員農(nóng)民投入生產(chǎn)運動,才能為中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國奠定基礎(chǔ),從而達(dá)到新民主主義革命的最后目的。因此,毛澤東強調(diào)黨的群眾工作之一就是發(fā)動農(nóng)民開展生產(chǎn)運動。③《毛澤東選集》第4卷,第1180頁。中央也多次發(fā)布指示:“在減租大體完畢的區(qū)域,即應(yīng)將群眾運動的中心轉(zhuǎn)到生產(chǎn)方面去,展開大生產(chǎn)運動”。④《中共中央文件選集》第16冊,第124頁。
(二)開展農(nóng)村整黨,為農(nóng)民思想政治教育提供組織保障
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)民思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者,到1947年,黨的組織空前壯大,黨員已發(fā)展到270萬人,一些地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子混進(jìn)了黨內(nèi),甚至把持當(dāng)?shù)攸h和政府及民眾團體組織,使土地改革不能徹底進(jìn)行⑤參見《中國共產(chǎn)黨歷史》第1卷下冊,中共黨史出版社,2002年,第961頁。。如果不整頓黨組織特別是農(nóng)村基層組織方面存在的問題,黨在農(nóng)村中就不能前進(jìn)。為此,1947年全國土地會議做出了整黨的決定,并規(guī)定了適當(dāng)?shù)牟襟E和方法。各地先后開展了三查(查階級、查思想、查作風(fēng))三整(整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng))的整黨工作,并逐步認(rèn)識到整頓黨的隊伍、解決黨內(nèi)不純問題是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民前進(jìn)、解決土地問題以支援長期戰(zhàn)爭的決定性環(huán)節(jié)。1948年2月中共中央發(fā)出《老區(qū)半老區(qū)的土地改革與整黨工作》的指示,提出在不同地區(qū)實行不同的整黨方針,并推薦了平山縣用黨內(nèi)外民主結(jié)合的辦法來整黨審干的經(jīng)驗。到1948年底1949年初,大部分老區(qū)、半老區(qū)整黨工作基本結(jié)束。這是第一次全國規(guī)模的農(nóng)村整黨,整頓了黨的農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng),密切了同農(nóng)民的聯(lián)系,為有效開展農(nóng)民思想政治工作、順利進(jìn)行土改提供了可靠的組織保障。
(三)通過訴苦算賬啟發(fā)農(nóng)民的階級覺悟
用訴苦的方法對農(nóng)民進(jìn)行階級教育,是黨的農(nóng)民政治思想教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng),是行之有效的微觀思想政治教育手段。這一教育方法在解放戰(zhàn)爭時期發(fā)展完備,在土地改革中被普遍采用。農(nóng)民由于長期受封建主義的控制,具有“信天命”、“怕變天”,帶有天然的保守、盲目、依賴等弱點。由于土改很大程度上是外力嵌入和政治動員的結(jié)果,因此“發(fā)動農(nóng)民訴苦水”成為動員農(nóng)民的好辦法。
為了加強對農(nóng)民訴苦運動的組織,許多村莊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下成立了訴苦委員會、翻身委員會等機構(gòu),擔(dān)任農(nóng)民的宣傳和組織工作,引導(dǎo)農(nóng)民打破面子觀念與宿命觀念。通過培養(yǎng)訴苦積極分子、樹立訴苦典型等形式使訴苦運動逐漸打開了局面。在訴苦會上農(nóng)民述說心中的仇恨,地主膽戰(zhàn)心驚地聆聽。訴苦激發(fā)了廣大農(nóng)民的階級仇恨,使農(nóng)民認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、參加土改、勇敢戰(zhàn)斗。有些地區(qū)把訴苦與算賬結(jié)合起來,使農(nóng)民既從思想上認(rèn)識到“苦難”的根源,又從現(xiàn)實中清算地主對農(nóng)民的壓迫和剝削。訴苦的教育方法符合農(nóng)民作為務(wù)實主義者的特點,用自己的苦難遭遇引導(dǎo)農(nóng)民自我教育,提高了農(nóng)民的階級覺悟。通過組織農(nóng)民面對面地同地主斗爭,使農(nóng)民深刻認(rèn)識了誰養(yǎng)活誰的問題,引發(fā)農(nóng)民踴躍參加翻身運動。
(四)充分發(fā)揮廣播報紙等宣傳工具在農(nóng)民思想政治教育中的作用
1948年毛澤東對《晉綏日報》編輯人員的講話中指出:報紙應(yīng)該“正確宣傳黨的方針政策,通過報紙加強黨和群眾的聯(lián)系,這是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題”,報社工作人員的工作,“就是教育群眾,讓群眾知道自己的利益,自己的任務(wù),和黨的方針政策”,善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆英佟睹珴蓶|選集》第4卷,第1319頁。。解放戰(zhàn)爭中,黨中央、宣傳部多次發(fā)出指示指導(dǎo)解放區(qū)的廣播、報紙的宣傳工作,及時糾正宣傳中存在的錯誤。例如,中央宣傳部下發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于廣播、報紙宣傳方針的通知》等。
縱觀新民主主義革命時期,黨的農(nóng)民思想政治教育工作與時俱進(jìn)、開拓前進(jìn),取得了令人矚目的成就,突出表現(xiàn)在:
首先,通過開展農(nóng)民思想政治教育,中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村取得了相對于國民黨的政治優(yōu)勢,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民取得了新民主主義革命的勝利。是否視農(nóng)民為革命動力和主力軍并教育農(nóng)民加入新民主主義革命,是中國共產(chǎn)黨與其他黨派的根本區(qū)別之一。唯有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村革命,將農(nóng)民看作革命的動力和主力軍,開始有意識地對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想政治教育,使他們成為國家政治舞臺上的活躍力量并最終取得了新民主主義革命的勝利。
其次,農(nóng)民的思想意識發(fā)生了重大變化,成功地實現(xiàn)了黨和農(nóng)村基層社會在精神上和意識形態(tài)上的聯(lián)通。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命以建立現(xiàn)代人民民主政權(quán)為目標(biāo),卻要由長期處于封建宗法制度統(tǒng)治下的農(nóng)民充當(dāng)主力軍,面對這對矛盾,中國共產(chǎn)黨從解決農(nóng)民的土地問題入手開展農(nóng)民思想政治教育,既給農(nóng)民帶來了現(xiàn)實生活的改變,又給農(nóng)民以深層的思想觸動和教育,從而實現(xiàn)了黨的主張和農(nóng)民思想意識的聯(lián)通。
再次,農(nóng)民從宗法觀念中覺醒,借助整個階級的力量來維護自身利益,實現(xiàn)了由自在階級向自為階級的初步轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨在民主革命中組織成立農(nóng)會等農(nóng)民組織,農(nóng)民利用自己的組織力量分得了夢寐以求的土地,首次認(rèn)識到了組織的作用和本階級的力量。缺乏獨立群體意識和為本群體爭取獨立社會地位和利益意識的億萬農(nóng)民,經(jīng)過黨的教育和思想發(fā)動,逐漸擺脫了精神枷鎖,起來當(dāng)家作主,掌握自己的命運,初步實現(xiàn)了向自為階級的轉(zhuǎn)變。
新民主主義革命時期較為成功的農(nóng)民思想政治教育,使黨和農(nóng)民的關(guān)系開始進(jìn)入了比較成熟的階段。及時總結(jié)該時期農(nóng)民思想政治教育的經(jīng)驗,對于深刻把握新時期農(nóng)民思想政治教育的規(guī)律有重要意義;全面繼承發(fā)展這些經(jīng)驗,對做好新時期農(nóng)民思想政治教育工作有重要作用。
1.必須以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),這是黨的農(nóng)民思想政治教育工作沿著正確方向前進(jìn)的根本前提
中國共產(chǎn)黨一成立就把馬克思主義確立為根本指導(dǎo)思想。新民主主義革命時期,黨一方面堅持馬克思主義基本原理,另一方面在新民主主義革命實踐中不斷發(fā)展馬克思主義,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想深刻揭示了中國民主革命的發(fā)展規(guī)律,還包括了極為豐富的農(nóng)民思想政治教育思想,它既為新民主主義革命時期農(nóng)民思想政治教育提供了理論依據(jù),也是保證該時期農(nóng)民思想政治教育內(nèi)容科學(xué)、方法適當(dāng)、體系健全的深層次原因。正是以黨的不斷發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),中國共產(chǎn)黨才制定了新民主主義革命時期農(nóng)村革命的一系列正確路線、方針、政策;不斷創(chuàng)新了農(nóng)民思想政治教育工作。從某種意義上說,新民主主義革命時期農(nóng)民思想政治教育工作就是貫徹落實以毛澤東思想為指導(dǎo)的農(nóng)民思想政治教育理論及觀點的過程。同樣,中國化的馬克思主義是保證新時期農(nóng)民思想政治教育沿著正確的方向不斷推進(jìn)的根本前提,只有以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),農(nóng)民思想政治教育才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
2.必須始終堅持圍繞黨的中心工作,這是農(nóng)民思想政治教育工作找準(zhǔn)自身位置、發(fā)揮其職能作用的基本要求
農(nóng)民思想政治教育要圍繞黨在農(nóng)村的中心工作進(jìn)行,這是新民主主義革命時期農(nóng)民思想政治教育的一條基本經(jīng)驗。實踐證明,從屬性和服務(wù)性是農(nóng)民思想政治工作的根本特征之一,即農(nóng)民思想政治教育從屬于黨的中心任務(wù),滲透在經(jīng)濟工作和其他工作之中,是為完成黨在一定歷史階段的任務(wù)和達(dá)到一定目的而存在。正是“圍繞中心工作、服務(wù)大局”的準(zhǔn)確定位,黨的農(nóng)民思想政治教育工作才得以不斷開創(chuàng)新局面。實踐證明,只有把農(nóng)民思想政治教育與時代發(fā)展的實際結(jié)合起來、與黨在農(nóng)村的中心工作緊密結(jié)合,農(nóng)民思想政治教育才能找準(zhǔn)發(fā)揮作用的舞臺,充分發(fā)揮其“生命線”作用。
3.必須始終充分重視黨的思想政治教育這一優(yōu)良傳統(tǒng)、深入貫徹黨的群眾路線,這是農(nóng)民思想政治教育健康發(fā)展的根本保證
新民主主義革命的歷史證明,農(nóng)民之所以能夠與中國共產(chǎn)黨同心同德,緊跟黨走,一個極為重要的原因就是中國共產(chǎn)黨通過強有力的思想政治教育把農(nóng)民吸引、組織和團結(jié)到自己的周圍,最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,從而為黨的政治路線和農(nóng)民利益而斗爭。同樣,國民革命時期中國共產(chǎn)黨把自己定位于扶助國民革命的特殊位置,使農(nóng)民思想政治教育落后于農(nóng)民革命形勢,導(dǎo)致國民革命失敗的經(jīng)歷告訴我們,必須始終充分重視黨的思想政治教育這一優(yōu)良傳統(tǒng)。群眾路線是新民主主義革命時期農(nóng)民思想政治教育成功的重要法寶,也是成就黨這一政治優(yōu)勢的根本原因。在新民主主義革命中,中國共產(chǎn)黨始終代表廣大農(nóng)民的根本利益,成功地處理了黨和農(nóng)民的關(guān)系,使農(nóng)民成為黨的堅定支持者。在新時期農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,充分實踐黨的群眾路線,只有這樣,農(nóng)民思想政治教育工作才會不斷開創(chuàng)新局面,我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)才會得以發(fā)揚光大,農(nóng)村社會才會和諧穩(wěn)定。
4.必須始終堅持物質(zhì)利益的教育原則和用統(tǒng)籌的方法開展農(nóng)民思想政治教育,這是黨的農(nóng)民思想政治教育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方法
利益是人類生存、發(fā)展需要之本,人們的奮斗所爭取的一切,都同他們的利益密切相關(guān)。物質(zhì)利益原則是新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨探索出的行之有效的農(nóng)民思想政治教育原則。分給農(nóng)民土地滿足了農(nóng)民作為小私有者的要求,這是新民主主義革命時期農(nóng)民思想政治教育取得成功的重要原因。
同時,農(nóng)民思想政治教育不是在真空進(jìn)行的,也不是單獨進(jìn)行的,而是由一系列配套的機制緊密配合進(jìn)行的,主要包括教育環(huán)境、教育方法、教育原則、教育者和農(nóng)民等方面。新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨通過整黨使教育者先受教育;通過創(chuàng)辦報紙、刊物、廣播等方法創(chuàng)造了多樣化的農(nóng)民教育形式;通過整風(fēng)整黨等運動凈化黨內(nèi)和社會風(fēng)氣以創(chuàng)設(shè)良好的農(nóng)民教育環(huán)境等等,這些方面的有機結(jié)合成就了農(nóng)民思想政治教育實踐。所以,只有做到統(tǒng)籌兼顧,黨的農(nóng)民思想政治教育工作才能始終保持整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
總之,新民主主義革命時期教育農(nóng)民的經(jīng)驗體現(xiàn)了農(nóng)民思想政治教育的內(nèi)在規(guī)律,給人以啟迪。對于今后的農(nóng)民思想政治教育工作來說,這是非常寶貴的財富,必須加倍重視和珍惜,并結(jié)合當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù),將黨在農(nóng)村的“生命線”一以貫之地加以堅持,在實踐中發(fā)揚光大。