薛懷祖

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校 偵查系，河南 鄭州 450053)

我國將運(yùn)營速度達(dá)到或超過每小時(shí)200公里的鐵路客運(yùn)專線稱為高速鐵路;將運(yùn)營時(shí)速達(dá)200公里及以上的CRH(“CRH”是 China Railway High－speed的英文字母縮寫)動(dòng)車組列車稱之為高速列車 (以下簡稱“動(dòng)車組列車”)。按照國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定的目標(biāo)，到2020年全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上，今后幾年，我國鄰近省會城市間將形成1至2小時(shí)交通圈;省會與周邊城市間將形成半小時(shí)至1小時(shí)交通圈;北京到全國絕大部分省會城市間將形成8小時(shí)以內(nèi)交通圈。我國的高速鐵路客運(yùn)專線與鐵路既有線路網(wǎng)聯(lián)通運(yùn)營，CRH動(dòng)車組列車馳騁其間，鐵路運(yùn)營企業(yè)的客貨運(yùn)輸能力得以明顯提升，鐵路旅客的出行條件與出行便捷性得到較大改善。鐵路列車的“公交化”運(yùn)營在改變社會公眾出行方式選擇，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給鐵路運(yùn)輸安全保衛(wèi)工作提出了新的課題與挑戰(zhàn)。

受鐵路點(diǎn)多、線長、客貨流狀況多樣等因素的影響，鐵路刑事罪案的特點(diǎn)具有特殊性，高速動(dòng)車組列車在營運(yùn)過程中所發(fā)生在罪案，也不可例外地受到相關(guān)因素的制約。

一、動(dòng)車組列車的運(yùn)營特點(diǎn)對車廂內(nèi)刑事犯罪活動(dòng)的制約

(一)動(dòng)車組列車的常態(tài)客源特點(diǎn)決定了以旅客隨身攜帶現(xiàn)金、貴重物品為目標(biāo)的侵財(cái)犯罪，以及走私、運(yùn)輸毒品等以列車為承載工具的高獲利犯罪將是列車內(nèi)的多發(fā)違法犯罪活動(dòng)

與動(dòng)車組列車開行相伴隨的高端列車票價(jià)，使得商務(wù)、旅游人士成為動(dòng)車組列車日常運(yùn)行的主要客源，不再攜帶沉重的日用行李物品是動(dòng)車組列車旅客的顯著特點(diǎn)。故而，旅客攜帶的現(xiàn)金、高端數(shù)碼設(shè)備、電子設(shè)備等貴重物品，即當(dāng)然成為列車內(nèi)侵財(cái)犯罪的選擇目標(biāo)。拎包、“掏芯”扒竊、詐騙等犯罪手段必然成為多見作案手法。且作案人在一次作案得手，特別是在掌握動(dòng)車組列車運(yùn)行規(guī)律和旅客特點(diǎn)后，極大可能用相似手法連續(xù)作案。

動(dòng)車組列車在始發(fā)站與終到站之間運(yùn)行時(shí)間最長在“朝夕”之間，且多為4至5小時(shí)左右，未來的發(fā)展趨勢是逐步形成以省會城市為中心的2小時(shí)以內(nèi)交通圈。高速鐵路客流運(yùn)輸?shù)臉O高便捷性，以及列車的密集開行，必然使動(dòng)車組列車成為販毒、走私等高獲利犯罪行為人選擇交通工具轉(zhuǎn)移贓物時(shí)的重要選項(xiàng)。并且，動(dòng)車組列車高端旅客多、鐵路公安機(jī)關(guān)隨車警力不足等因素，必然被犯罪行為人所利用。

(二)動(dòng)車組列車的運(yùn)行特點(diǎn)和客票管理制度，對列車內(nèi)犯罪行為的影響與制約

1．犯罪行為人的作案行為必然受制于動(dòng)車組列車的運(yùn)行特點(diǎn)。一方面，CRH動(dòng)車組列車在線路全封閉和車體全封閉的條件下，以每小時(shí)200至350公里以上的高速運(yùn)行，這使得進(jìn)入車體內(nèi)的所有人員，不可避免地活動(dòng)受限。另一方面，動(dòng)車組列車相對嚴(yán)格的客票管理制度，要求旅客必須持票上車、對號入座，且列車超員的情況被積極避免，使得列車運(yùn)行期間車廂內(nèi)任何人的異常行為都可能被他人所關(guān)注。兩方面因素共同作用的結(jié)果是:犯罪活動(dòng)高危對象如果企圖進(jìn)入動(dòng)車組列車內(nèi)實(shí)施犯罪，持有列車客票、對號乘車的規(guī)定，將使其犯罪前期活動(dòng)有跡可尋;犯罪行為人在車廂內(nèi)實(shí)施作案時(shí)，為避免行為異動(dòng)被周圍人所關(guān)注，其作案時(shí)空選擇必然受到局限，在實(shí)施犯罪或逃匿過程中行為舉止方面的反常可能被關(guān)注;與作案行為相關(guān)的痕跡、物證將不可避免地留在現(xiàn)場。偵查人員在現(xiàn)場初期調(diào)查處置工作中，如果能夠及時(shí)掌握上述信息，將非常有利于案件偵查工作取得突破。

2．動(dòng)車組列車在運(yùn)行中途的極短時(shí)停靠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，CRH動(dòng)車組列車運(yùn)行中途到站的?？繒r(shí)間多在6分鐘以內(nèi)，絕大多數(shù)只有1－2分鐘。在客觀上有利于犯罪行為人作案得手后的逃匿。因列車中途到站?？繒r(shí)間短，一般情況下，列車?？空九_上短時(shí)乘降旅客人數(shù)會較多，犯罪行為人如果趁機(jī)離車，極易逃避列車工作人員和站臺上工作人員的關(guān)注，相對不利于偵查人員在案發(fā)后的詢問取證。

3．鐵路客運(yùn)專線上動(dòng)車組列車的“公交化”開行，使得犯罪嫌疑人在作案得手后“甲站下車、短時(shí)遠(yuǎn)逃，乙站調(diào)整、跳躍藏匿”成為可能，且逃跑路線和逃跑方向?qū)⒏鼮轱h忽難測。以武廣客運(yùn)專線動(dòng)車組列車開行情況為例，從2010年9月20日起，武廣高鐵高速動(dòng)車組列車開行密度按照日常、周末和高峰 (黃金周、小長假等)三種情況安排開車，日常開行140列，周末開行150列，高峰開行最高達(dá)到160列。其中，廣州至長沙區(qū)間發(fā)車平均11分鐘一趟，最短間隔5分鐘;廣州至武漢區(qū)間發(fā)車平均15分鐘一趟，基本體現(xiàn)了“公交化”運(yùn)營的特點(diǎn)。列車的密集開行，相對有利于犯罪嫌疑人從犯罪現(xiàn)場以及下車站臺、車站的快速逃離。犯罪嫌疑人的跳躍性作案，甚至跳躍性逃匿使得偵查部門的案件查證和嫌疑對象追捕工作難度大增。

(三)動(dòng)車組列車的座位設(shè)計(jì)與布置，使得車廂尾部行李架成為絕大多數(shù)旅客的視線盲區(qū)

基于乘坐舒適性的考慮，動(dòng)車組列車的絕大部分旅客座位被調(diào)整至面向列車前進(jìn)方向布置。這樣，存放于車廂尾部、旅客座位上方行李架上的物品，在列車正常行走過程上，很可能被人們所忽略，成為侵財(cái)犯罪行為人重點(diǎn)“照顧”的目標(biāo)。犯罪行為人如果在列車中途?？壳?，采用“掏芯”、“大包套小包”等手法作案，包括被害人在內(nèi)的周圍旅客都不易發(fā)現(xiàn)。等到被害人發(fā)現(xiàn)財(cái)物被盜時(shí)，作案人多數(shù)情況下已經(jīng)逃離。

走私、販毒犯罪分子如果攜贓乘車，車廂內(nèi)的“人贓分離、下車前取貨”，將使得偵查人員在現(xiàn)場固定運(yùn)贓嫌疑人的難度大增。

(四)動(dòng)車組列車沿線?？寇囌镜募挤涝O(shè)施相對完備

目前，我國高速鐵路建設(shè)對沿線車站重要部位的技防設(shè)施配套建設(shè)提出了明確的要求。一般情況下，動(dòng)車組列車停靠車站重要部位 (如進(jìn)出站口、站臺、站內(nèi)重點(diǎn)通道等)的視頻監(jiān)控設(shè)備、危險(xiǎn)物品檢測設(shè)備等技防設(shè)施較為完備，有利于偵查人員在案發(fā)后將在列車上收集到的有價(jià)值線索及時(shí)與技防信息結(jié)合分析，實(shí)現(xiàn)對犯罪嫌疑人或涉案財(cái)物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與追蹤調(diào)查。

二、動(dòng)車組列車內(nèi)刑事罪案的偵查戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)

對動(dòng)車組列車上刑事犯罪活動(dòng)規(guī)律的把握，有利于偵查人員抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速選擇案件偵破的關(guān)鍵點(diǎn)，精確地實(shí)施罪案打擊。

根據(jù)CRH動(dòng)車組列車的運(yùn)營特點(diǎn)和列車的警務(wù)力量配置情況，對車體內(nèi)所發(fā)刑事罪案的偵查工作應(yīng)重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié):

(一)罪案初始偵查處置應(yīng)及時(shí)、快捷、高效、規(guī)范

1．警情首問者必須具備良好的罪案調(diào)查初始處置能力。絕大多數(shù)情況下，動(dòng)車組列車上的乘警是車內(nèi)警情的首問者。在接到侵財(cái)犯罪報(bào)案后，乘警應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成以下工作:報(bào)案人報(bào)稱事件的真?zhèn)涡猿醪榕c案件性質(zhì)判斷;發(fā)案車廂內(nèi)旅客的座位固定以及重點(diǎn)時(shí)段內(nèi)異常離車、離位旅客的身份信息及特征調(diào)查;被侵害目標(biāo) (如被盜貴重物品)原始特征信息的調(diào)查與確認(rèn);車體內(nèi)犯罪嫌疑人可能留痕部位的細(xì)致勘驗(yàn)與痕跡物證提取。在判斷確有犯罪案件發(fā)生后及時(shí)發(fā)出就近上車支援的警力需求請求;及時(shí)向列車途經(jīng)沿線公安機(jī)關(guān)和列車前方?？空竟矙C(jī)關(guān)傳遞有助于查扣犯罪嫌疑人以及涉案贓物的信息;等。

通過旅客座位固定調(diào)查，確認(rèn)案件的嫌疑對象、重點(diǎn)知情人。通過對嫌疑對象的客票信息分析，確認(rèn)案件的重點(diǎn)嫌疑人，發(fā)現(xiàn)其同案 (同行)人員，判斷其乘降列車的車站與時(shí)間。對于車廂內(nèi)旅客的座位固定及異常離車、離位旅客的特征調(diào)查工作，乘警可以請求動(dòng)車組列車其他執(zhí)乘人員協(xié)助進(jìn)行，特別是動(dòng)員列車客運(yùn)乘務(wù)員協(xié)助開展調(diào)查工作。在調(diào)查工作中，乘警應(yīng)當(dāng)提醒調(diào)查人員將收集到的可疑信息與動(dòng)車組旅客所持客票信息結(jié)合分析①目前，絕大部分的動(dòng)車組列車在乘客上車后會進(jìn)行客票信息登記與了解。在列車車廂內(nèi)出現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，偵查機(jī)關(guān)在開展調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意利用這方面的信息資源。未來，列車客票實(shí)名制信息，列車客票網(wǎng)上購票時(shí)訂票客戶的注冊信息等都可以發(fā)揮相類似的作用。，通過確認(rèn)每位旅客的座位，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)案件的重點(diǎn)知情人以及異常離車、離位人員。對于異常離車、離位人員，要特別查明其離開的時(shí)間、離座的車站、體貌特征、攜帶物可識別特征、所持客票信息等。乘警對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)知情人、重點(diǎn)對象應(yīng)親自調(diào)查詢問，了解取證，進(jìn)而拓展偵查線索，乃至發(fā)現(xiàn)同案人員。

關(guān)于車體內(nèi)犯罪嫌疑人可能留痕部位的細(xì)致勘驗(yàn)與痕跡物證提取。動(dòng)車組列車運(yùn)行中途座位復(fù)賣率高、旅客替換較為頻繁，流動(dòng)性大，這在客觀上增加了罪案現(xiàn)場保護(hù)和重要證人調(diào)查工作的難度。鑒于動(dòng)車組列車的運(yùn)行特點(diǎn)，乘警對罪案現(xiàn)場的初期處置應(yīng)重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié):第一，規(guī)范固定罪案現(xiàn)場 (拍照、錄像);第二，對罪案現(xiàn)場實(shí)施靜態(tài)勘驗(yàn)，判斷犯罪嫌疑人可能遺留痕跡物證的部位，妥善加以保護(hù)，等待技術(shù)民警支援或按照上級下達(dá)的進(jìn)一步處置指令處理;第三，對能夠原物提取的、可能留有重要痕跡物證的物品科學(xué)提取，妥善保管，并及時(shí)移交車下物證技術(shù)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步處理。第四，以車廂內(nèi)發(fā)案部位為中心，確認(rèn)案件的重要知情人、證人。因絕大多數(shù)動(dòng)車組列車車底套跑②套跑就是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的列車，使用同一車底。即到站后列車員車底不進(jìn)庫整備，而是更換車次，短時(shí)休整，直接開始運(yùn)營。套跑的好處是可以充分利用車底，增加運(yùn)輸效能。，多數(shù)情況下偵查機(jī)關(guān)很難爭取到充裕地現(xiàn)場精細(xì)勘驗(yàn)時(shí)間，在這一環(huán)節(jié)，偵查機(jī)關(guān)必須面對的風(fēng)險(xiǎn)是，或因現(xiàn)場勘驗(yàn)處置人員數(shù)量、能力方面的原因，或因現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)設(shè)備與技術(shù)發(fā)展方面的原因，或因動(dòng)車組列車運(yùn)行時(shí)間限制以及客流密度方面的原因，個(gè)別罪案現(xiàn)場痕跡物證不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者未能被規(guī)范提取、科學(xué)送檢，進(jìn)而造成證據(jù)的滅失或證明力的下降，影響偵查辦案進(jìn)程或辦案質(zhì)量。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)努力提高民警的警務(wù)技能水平，及時(shí)更新技術(shù)裝備，要求支援警力快速到位，從而在一定程度上規(guī)避這方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2．配齊、用好單警裝備。動(dòng)車組列車的移動(dòng)性、車廂內(nèi)罪案的突發(fā)性、罪案初始處置的緊急性，都要求動(dòng)車組列車上的警情首問者及時(shí)與鐵路沿線公安機(jī)關(guān)、公安數(shù)據(jù)中心交換信息，從而提高列車上、下偵查協(xié)作的精確性。配備性能良好的信息采集、傳遞工具就成為提升民警獨(dú)立作戰(zhàn)能力的現(xiàn)實(shí)需要，而民警懂裝備、會使用，就成為裝備配備后的基本要求。以“警務(wù)通”為例，“警務(wù)通”的功能不單可對常 (暫)住人員、在逃人員、車輛信息等進(jìn)行迅速的查詢，還可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場取證、核查、日志、圖片傳輸、GIS系統(tǒng)區(qū)域向?qū)У葢?yīng)用，十分適合公安警務(wù)快速響應(yīng)，及時(shí)行動(dòng)的特點(diǎn)［1］。類似裝備在鐵路民警獨(dú)立執(zhí)行列車執(zhí)乘任務(wù)時(shí)更顯重要。

(二)偵查線索的延伸查證工作要及時(shí)

偵查人員在收集到動(dòng)車組列車內(nèi)刑事案件的重要偵查線索后，應(yīng)高度重視線索的延伸調(diào)查和罪案證據(jù)的收集工作。

1．將所獲偵查線索與鐵路沿線相關(guān)車站的技防、人防信息銜接分析，加強(qiáng)研判，延伸偵查。通過列車上的調(diào)查工作，如果初步確認(rèn)犯罪嫌疑人、涉案贓物已經(jīng)下車，偵查人員應(yīng)及時(shí)將收集到的有助于查扣犯罪嫌疑人、涉案贓物的信息傳遞至列車運(yùn)行沿途的有關(guān)車站公安機(jī)關(guān)，請求其與車站的視頻監(jiān)控等技防信息和重點(diǎn)崗位的人防信息銜接研判，以便于及時(shí)查清犯罪嫌疑人以及涉案贓物的去向，甚至直接查獲犯罪嫌疑人。

2．借助公安信息系統(tǒng)，及時(shí)將立案偵辦的刑事案件信息與列車運(yùn)行區(qū)間曾經(jīng)發(fā)生過的同類案件、鐵路其他線路動(dòng)車組列車曾經(jīng)發(fā)生過的類似案件，以及飛機(jī)等其他交通工具中曾經(jīng)發(fā)生的類似案件信息進(jìn)行綜合比對分析，尋找案件串并的依據(jù)，擴(kuò)大偵查線索。

利用公安信息資源，將公安機(jī)關(guān)掌握的曾經(jīng)使用相似手法在交通工具中作案的刑嫌對象、重點(diǎn)人口納入偵查視線，逐人開展案發(fā)時(shí)段的活動(dòng)時(shí)空排序調(diào)查，從人到案發(fā)現(xiàn)場犯罪嫌疑對象，實(shí)現(xiàn)案件偵查工作的突破。

(三)將執(zhí)法規(guī)范化理念融入自“接警”到“偵查終結(jié)”的偵查辦案全過程，規(guī)范取證行為，保證辦案質(zhì)量與辦案效率

王大敏等司法實(shí)務(wù)界工作者認(rèn)為，執(zhí)法規(guī)范化是法治建設(shè)的基本要求。執(zhí)法規(guī)范只是執(zhí)法的基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化只是執(zhí)法的合格水平，是提高執(zhí)法水平的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。［2］偵查人員在辦案過程中應(yīng)立足規(guī)范要求，高效率地完成案件的調(diào)查取證工作。動(dòng)車組列車旅客的動(dòng)態(tài)性和車體的流動(dòng)性決定了列車車廂內(nèi)所發(fā)刑事罪案知情人、證人的流動(dòng)性和罪案現(xiàn)場的易變動(dòng)性 (被破壞)，警務(wù)人員自接到報(bào)警時(shí)起，即應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)行動(dòng)、謹(jǐn)慎工作、規(guī)范取證，避免因個(gè)人工作方法手段方面的失范造成證據(jù)的遺漏、證據(jù)證明力的缺失，乃至對證人無謂增加的不必要侵?jǐn)_。

(四)聞警就近支援

動(dòng)車組列車乘警單兵作戰(zhàn)能力要求高，車上、車下偵查力量的相互支援與配合十分重要。

“一警多能”是對列車乘警的基本要求。平時(shí)，列車乘警是車內(nèi)公共秩序的維護(hù)者、管理者。一旦有罪案發(fā)生，乘警必須承擔(dān)起案件的初始偵查處置任務(wù)。要求其在列車運(yùn)行至前方車站?？壳巴瓿蓪Π讣F(xiàn)場的前期處置和對重點(diǎn)嫌疑對象的緊急布控與抓捕;在列車終到前完成對罪案現(xiàn)場的勘驗(yàn)和重點(diǎn)知情人、證人的訪問;同時(shí)，還需與車下支援警力及時(shí)交換信息，力爭實(shí)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、涉案財(cái)物的確認(rèn)、發(fā)現(xiàn)與控制。時(shí)間緊、任務(wù)艱巨，要求乘警既要能夠獨(dú)立作戰(zhàn)，規(guī)范、高效完成工作任務(wù)，又要善于與車下支援警力形成良好互動(dòng)與默契配合，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)對案件的及時(shí)偵破。

目前，鐵路公安機(jī)關(guān)在動(dòng)車組列車上部署的執(zhí)乘警力明顯不足，一旦列車上發(fā)生重大刑事案件，列車上的執(zhí)乘民警或工作人員即需要鐵路沿線公安機(jī)關(guān)協(xié)助車上偵查人員做好堵卡、搜捕、調(diào)查取證、現(xiàn)場勘驗(yàn)、信息研判等支援。故，在鐵路沿線，特別是鐵路公安系統(tǒng)內(nèi)建立和完善聞警就近支援、協(xié)同作戰(zhàn)工作機(jī)制，對偵破動(dòng)車組列車上發(fā)生的刑事案件非常重要。

(五)逐步建立嚴(yán)密鐵路沿線的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)，不斷完善鐵路公安信息資源，拓寬信息來源渠道，強(qiáng)化鐵路刑偵基礎(chǔ)工作與偵查辦案活動(dòng)的相互支撐

在日常防范工作中，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視信息資源的收集與建庫工作;要注意拓展自身的信息來源渠道，主動(dòng)與地方公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源的聯(lián)通，立足公安信息資源和社會信息資源，實(shí)現(xiàn)對罪案的精確打擊。

通過偵查辦案、罪案打擊促進(jìn)鐵路沿線車站重要部位技防設(shè)施建設(shè)和技防設(shè)備效能的提升。根據(jù)需要，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極尋求支持，在鐵路站、車、線人口密集、流動(dòng)性強(qiáng)的場所安裝高性能技防設(shè)施，服務(wù)于罪案防范與打擊工作。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)作為，調(diào)配資源，組織力量積極開展技術(shù)攻關(guān)與科技研發(fā)，充分利用鐵路站、所、段現(xiàn)有的技防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鐵路有關(guān)部門信息資源的共享共用，在建立警情實(shí)時(shí)通報(bào)與工作效益共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮技防設(shè)施服務(wù)偵查辦案的效能。

高速鐵路的快速發(fā)展和動(dòng)車組列車的密集開行對鐵路公安機(jī)關(guān)是新生事物。鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對動(dòng)車組列車易發(fā)罪案規(guī)律特點(diǎn)的前瞻性研究，從偵查辦案的實(shí)際需要出發(fā)，一方面，利用案件查辦收集信息資源，做實(shí)、做強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作;另一方面，注意在偵查辦案中，發(fā)揮刑偵基礎(chǔ)工作對偵查辦案的強(qiáng)力支撐作用。

［1］袁渝．用好單警裝備應(yīng)提升四個(gè)方面技能 ［N］．人民公安報(bào)，2010－09－27(A5)．

［2］王大敏．執(zhí)法規(guī)范化要講究技巧與藝術(shù) ［N］．人民公安報(bào)，2010－09－12(A5)．