蔡利燕

（衢州學(xué)院公體部，浙江衢州324000）

0 前 言

社區(qū)體育是指人們共同生活在一定區(qū)域，以一定地域空間為依托，利用自然環(huán)境和體育設(shè)施，以全體成員為主體，以社區(qū)情感為契機，以自發(fā)性為原則，在行政支持下，滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，推進(jìn)全民健身計劃實施為目的的，有計劃、有組織的區(qū)域性群眾體育活動［1］。由于國情的特殊性，與歐美和日本等發(fā)達(dá)國家不同，我國的社區(qū)體育仍主要局限于城市社區(qū)體育。隨著物質(zhì)生活水平的提高和全民健身時代的到來，社區(qū)體育建設(shè)問題越來越受到各界的高度關(guān)注。但由于各種因素的制約，我國社區(qū)體育的建設(shè)現(xiàn)狀依然存在許多不盡人意的方面，并將直接影響社區(qū)體育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話中指出：“不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中。”社會服務(wù)作為高校的重要職能之一，不同層次、不同類型的高校在具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面各有定位、各有側(cè)重，同時也受到社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響，地方高校尤其如此。根據(jù)我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)的需要，地方高校應(yīng)著重拓展其社會服務(wù)職能［2］。相對于社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀，地方高校在場地設(shè)施、人才資源等方面的優(yōu)勢是不言而喻的。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)體育建設(shè)實踐，努力促進(jìn)社區(qū)體育的健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅是地方高校社會服務(wù)工作的重要內(nèi)容，而且是提升地方高校社會效益的重要途徑。

1 社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及基本原因

我國社會體育改革的深化，大大提高了人民群眾參與體育運動的意識。越來越多的人將參加體育鍛煉作為追求健康長壽、提高生命質(zhì)量的重要內(nèi)容和方式。在此背景下，社區(qū)體育發(fā)展不僅突破了以往群眾體育的范疇，而且深入到了城市社會的方方面面。但社區(qū)體育建設(shè)面臨著發(fā)展不平衡、管理缺失、指導(dǎo)不力等諸多問題。

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 活動場館、器材設(shè)施等硬件建設(shè)缺失。體育場館、器材設(shè)施是體育活動不可或缺的物質(zhì)條件。我國政府雖已開始重視社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，并也作了一些投入，但我國社區(qū)體育畢竟起步晚，底子薄，現(xiàn)有投入主要集中于近年新建或高檔社區(qū)，類型多為簡單的戶外體育設(shè)施，數(shù)量少，功能單一，缺乏吸引力，無法從根本上滿足城市居民多元化的需求，場館型的社區(qū)體育設(shè)施則幾乎沒有，嚴(yán)重制約了社區(qū)體育的有效開展。有資料顯示，目前我國人均體育場地僅為0.5m2，而發(fā)達(dá)國家如美國的人均體育場館面積高達(dá)16m2［3］。1.1.2社區(qū)體育參與人群的年齡結(jié)構(gòu)不合理。參與主體以老年人為主是目前社區(qū)體育的顯著特點。據(jù)資料顯示，參與體育活動的群體中，26～45歲的中青年人最少，從中說明年齡結(jié)構(gòu)失衡的突出現(xiàn)象。不容忽視的現(xiàn)實是：快節(jié)奏的工作和生活導(dǎo)致眾多中青年（尤其是城市白領(lǐng)人士）處于“亞健康狀態(tài)”，但恰恰是這部分人對健康缺乏足夠的認(rèn)識，因而極少參與體育鍛煉。有調(diào)查表明，目前我國城鄉(xiāng)居民余暇時間支配方式中，看電視的位居第一，約占70％，上網(wǎng)和閱讀小說報刊位居第二，約占45％，從事體育活動的則為第三，約占28％［4］。

1.1.3 缺乏科學(xué)有效的健身指導(dǎo)。只有科學(xué)合理的體育運動才有利于人們的身心健康。運動方式普遍不合理則是目前社區(qū)體育的另一顯著特點。不少人體育鍛煉的時間、強度不恰當(dāng)，不符合運動規(guī)律，其效果只能是事倍功半，甚至適得其反。缺乏科學(xué)有效的健身指導(dǎo)導(dǎo)致社區(qū)體育的盲目性，如不從自身實際出發(fā)選擇合適的鍛煉方式，一味從眾；不遵守經(jīng)常性、循序漸進(jìn)性、全面性、安全性等原則；不根據(jù)年齡和季節(jié)的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；運動前不進(jìn)行任何熱身和肢體伸展，運動后沒有必要的“冷卻”等。

1.2 基本原因

造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有來自外界的，又有來自自身的；既有經(jīng)濟的，又有觀念的等等。

1.2.1 政府投入不足造成社區(qū)體育運行經(jīng)費緊張。社區(qū)體育作為非盈利為目的公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來自政府投入。場地建設(shè)、設(shè)施添置與更新、管理運行等都需要大量的資金投入。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和社會主義農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，政府的公共事業(yè)投入范圍不斷擴大，在此背景下，如何保證社區(qū)體育發(fā)展經(jīng)費的投入日益成為突出問題。同時，由于社區(qū)體育的純公益性特點，幾乎沒有任何經(jīng)濟回報，其它籌資渠道十分有限，社會力量缺乏對社區(qū)體育投資的積極性。

1.2.2 缺乏有組織的宣傳和引導(dǎo)。大量資料顯示，現(xiàn)有大多數(shù)社區(qū)的基層組織沒有專門負(fù)責(zé)社區(qū)體育的工作人員，也沒有把社區(qū)體育運動列入重要工作日程，思想上不重視，行動上更未能提到應(yīng)有高度。社區(qū)體育仍停留在以自發(fā)為主的層面上，其組織管理任務(wù)主要由體育愛好者推選的業(yè)余人員承擔(dān)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民業(yè)余生活越來越豐富，各種娛樂特別是網(wǎng)絡(luò)游戲吸引了大量年輕人，不良生活習(xí)慣和對健康意識的缺乏，嚴(yán)重危害廣大城市居民的身心健康。這就亟需通過各種手段，加大宣傳力度，引導(dǎo)人們理性回歸到健康之中，把廣大民眾吸引到社區(qū)體育活動之中，真正認(rèn)識到生命在于運動的真諦。

1.2.3 社區(qū)體育專業(yè)人才資源匱乏。社區(qū)體育發(fā)展需要一支擁有體育知識和運動技能的專業(yè)人才隊伍。但目前而言，這支隊伍嚴(yán)重匱乏。2007年《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，我國每20398人口擁有1名社會體育指導(dǎo)員，每7007參加體育鍛煉的人口擁有1名社會體育指導(dǎo)員。有專家認(rèn)為，從人口與經(jīng)常參加體育鍛煉的人口狀況來看，我國與發(fā)達(dá)國家相比較，我國每萬人擁有5名社會體育指導(dǎo)員較為適宜。事實上，目前大多數(shù)社區(qū)沒有專業(yè)社區(qū)體育指導(dǎo)員，由愛好者自發(fā)組織、自主教學(xué)的現(xiàn)象較為普遍，部分社區(qū)即使擁有社區(qū)體育指導(dǎo)員，兼職、年齡偏大、專業(yè)性缺乏、層次較低等問題普遍存在。社區(qū)體育活動缺乏科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)，在很大程度上制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

2 地方高校的體育資源及在服務(wù)社區(qū)體育中的作為

2.1 地方高校的體育資源優(yōu)勢

2.1.1 場館設(shè)施優(yōu)勢。第四次全國體育場地普查情況報告顯示：在全國體育場（館）總數(shù)中，高校的占比高達(dá)67.17％。另據(jù)國家體育總局2006年公布的《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告》，全國55.6萬個體育場館中教育系統(tǒng)占75％，高居榜首，尤其高校的體育設(shè)施建設(shè)更為豐富和完善。的確，很多高校都擁有門類齊全、規(guī)格不等的體育場館設(shè)施。尤其是近年來高等教育的投入不斷加大，高校的體育基本設(shè)施建設(shè)日臻完善，絕大多數(shù)高校的體育場（館）在當(dāng)?shù)乜胺Q一流。就筆者所在的浙江省衢州市而言，現(xiàn)有2所高校，擁有2個標(biāo)準(zhǔn)操場，體育館、游泳館、球類館、健身房6座，33個籃球、足球、排球、網(wǎng)球場，體育設(shè)施十分齊全。

2.1.2 人才信息優(yōu)勢。教育部2009年底公布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有高校體育教師達(dá)56156人，高級職稱教師達(dá)19231人，占總?cè)藬?shù)的34.25％［5］。高校體育教師受過正規(guī)的體育教育與訓(xùn)練，擁有良好的專業(yè)技能，科學(xué)的教學(xué)訓(xùn)練方法，較強的組織能力和豐富的管理經(jīng)驗。高校體育教師中擁有一批高水平的體育專家，他們擁有豐富的學(xué)科知識、科研成果和信息資源。衢州市現(xiàn)有2所高校，擁有體育教師26名，其中碩士學(xué)位以上8名，副高職稱以上9名，先后承擔(dān)了70余項科研項目的研究，具有服務(wù)社區(qū)體育的良好素質(zhì)。

2.1.3 宣傳教育優(yōu)勢。高校作為實施素質(zhì)教育的重要陣地，也是宣傳推動全民健身、科學(xué)運動的重要窗口。高校擁有的場館設(shè)施、人才信息等資源都是宣傳全民健身、倡導(dǎo)科學(xué)運動方法的重要載體。高校既可利用這些載體，向在校學(xué)生開展健康意識、體育知識的宣傳普及，又可幫助社區(qū)居民提高體育鍛煉意識，傳播科學(xué)的健身理念，幫助他們掌握科學(xué)合理的體育鍛煉方法，同時進(jìn)行體育專門人才培養(yǎng)，解決社區(qū)體育專業(yè)人才匱乏及專業(yè)指導(dǎo)水平欠缺等突出問題。

然而，高校服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀與其所擁有的體育資源優(yōu)勢極不相稱。如，出于安全、管理、資金等方面的考慮，高校體育資源能真正對外開放、實現(xiàn)共享的少之又少，大部分場館設(shè)施除常規(guī)教學(xué)使用外，根本不對社會開放，造成公共體育資源的浪費；很多體育教師熱衷于閉門造車式的教學(xué)、科研，既不參與社區(qū)體育開展的實踐，也不關(guān)注基層體育開展?fàn)顩r的調(diào)研思考。從總體上說，高校參與社區(qū)體育的領(lǐng)域有限，程度低下，大部分高校甚至認(rèn)為社區(qū)體育事業(yè)是政府行為或者民眾的自發(fā)行為，未從根本上認(rèn)識到自身在服務(wù)社區(qū)體育中應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

2.2 地方高校在服務(wù)社區(qū)體育中的作為

地方高校要立足于學(xué)校發(fā)展和服務(wù)社會的現(xiàn)實需要，充分發(fā)揮自身在基礎(chǔ)設(shè)施、體育人才、信息資源等方面的綜合優(yōu)勢，開動腦筋，創(chuàng)新方式，主動服務(wù)社區(qū)體育事業(yè)，以彌補社區(qū)體育的不足，增強社區(qū)居民參與體育活動的積極性、科學(xué)性和有效性，推動社區(qū)體育的健康、可持續(xù)發(fā)展，在服務(wù)中實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的良性互動和共贏發(fā)展。

2.2.1 體育場館設(shè)施的有限、有序開放。高校體育設(shè)施對社區(qū)開放應(yīng)遵循有限和有序原則，換言之，在開放內(nèi)容和開放時間上要首先必須滿足學(xué)校自身的教學(xué)需要。從體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的角度看，學(xué)校體育場館、器材設(shè)施的租賃，對社區(qū)開放由單一的教學(xué)功能向經(jīng)營服務(wù)型的多功能方向轉(zhuǎn)變，是適合我國國情的重要舉措之一。高?？稍趯W(xué)生上課、訓(xùn)練、課余活動之余，特別是周末和節(jié)假日，適時適度地向社區(qū)居民開放體育場館和設(shè)施，為公眾服務(wù)，緩解社區(qū)體育缺少專業(yè)場地的問題，進(jìn)一步豐富附近社區(qū)居民的體育文化生活，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展。同時也使專業(yè)體育場館和設(shè)施發(fā)揮最大的使用效益。

2.2.2 組織開展健康意識的宣傳工作。近年來，根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，各高校紛紛成立了學(xué)生體質(zhì)測試中心，配備了先進(jìn)的體制測試設(shè)備。這些設(shè)備除用于在校學(xué)生每年一次的體質(zhì)測試以外，基本處于閑置狀態(tài)。高?？衫弥苣┖凸?jié)假日時間，為社區(qū)居民提供體質(zhì)測試服務(wù)，幫助居民更全面地了解自身的健康狀況，引導(dǎo)居民增強健身意識，從而激發(fā)其參與體育鍛煉的積極性、主動性。在對相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，形成居民體質(zhì)測試報告，向社會公布，或提交政府有關(guān)部門，為政府部門制定社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃等提供重要的決策依據(jù)。

2.2.3 開展體育知識的普及。高校是體育人才相對集中的地方，擁有大批的教學(xué)科研成果和體育信息。高校要充分發(fā)揮人才和教學(xué)科研優(yōu)勢，實現(xiàn)教學(xué)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，可組織力量編印體育健身方面的科普讀物，本著不求系統(tǒng)，但求簡便、可行、實用、有效的原則，以通俗易懂的形式向群眾宣傳普及既實用又可操作性的體育知識。在實踐中不斷探索適應(yīng)不同社會類型群體的鍛煉內(nèi)容、鍛煉方法，努力構(gòu)建社區(qū)體育的新模式，引導(dǎo)人們開展科學(xué)、合理、正確的體育運動。

2.2.4 為社區(qū)體育培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)人才。高校要充分利用自身的人才優(yōu)勢，開展相關(guān)的調(diào)查研究，針對衢州市社會體育指導(dǎo)員缺乏的現(xiàn)狀，與市體育主管部門合作，利用業(yè)余時間，科學(xué)選擇培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞健身基本知識、體育法規(guī)、常用健身方法、常見運動損傷及急救方法等內(nèi)容，對社區(qū)內(nèi)具有較好體育健身基礎(chǔ)和濃厚興趣、身體健康的市民、退休人員開展培訓(xùn)。同時，可在我市2所高校學(xué)生中選拔一批青年志愿者，利用寒暑假、雙休日等時間為社區(qū)居民進(jìn)行體育指導(dǎo)，

一方面讓學(xué)生志愿者學(xué)有所用，一方面促進(jìn)社區(qū)體育的科學(xué)、規(guī)范開展。充分利用學(xué)校場地、器材、人力資源優(yōu)勢，有針對性地開辦各種類型的體育培訓(xùn)班，為社區(qū)體育的正常開展提供指導(dǎo)力量保障。

2.2.5 增強學(xué)校體育與社區(qū)體育的互動交流。高校的各類人才，既是體育實踐者，又是體育宣傳者。高?？赏ㄟ^選派教師兼職擔(dān)任社區(qū)體育指導(dǎo)員，組織學(xué)生進(jìn)行社區(qū)情感和社區(qū)意識的培養(yǎng)，以社區(qū)名義組織群眾樂于參與的單項比賽或小型運動會。高校師生賽前、賽中參與其中，從而促進(jìn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的互動交流。這樣，既緩解了社區(qū)體育專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，增強了社區(qū)居民的體育意識，提升了社區(qū)體育的組織程度和規(guī)范程度。此外，高校在健全社區(qū)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)，建立完善社區(qū)體育激勵機制，舉辦社區(qū)體育經(jīng)驗交流等方面，都可利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮組織、策劃、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)等具體作用，從而全面提升社區(qū)體育工作的層次和水平，為和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

［1］王凱珍，阮天龍.新世紀(jì)中國城市社區(qū)體育的發(fā)展趨勢［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2004（1）：4－6.

［2］王旭東.論地方高校社會服務(wù)職能的拓展［J］.中國高教研究，2007（8）：16－17.

［3］孫濤.社區(qū)體育與高校體育的互動研究［J］.山東體育科技，2006（4）：43－46.

［4］魏昆侖.影響社區(qū)體育發(fā)展的主要因素及對策［J］.內(nèi)蒙古體育科技，2007（1）：28－30.

［5］黃群玲，夏義山，余少媚.高校體育與社區(qū)體育資源共享途徑研究［J］.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2010，28（4）：23－27.