陳 峰，趙筱媛，鄭彥寧

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題及對(duì)策建議

陳 峰，趙筱媛，鄭彥寧

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

以北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，面向北京市政府部門(mén)決策參考的需要，主要通過(guò)訪談與文獻(xiàn)資料研究相結(jié)合的方法，就北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)共性問(wèn)題進(jìn)行了研究。先后到北京市商務(wù)局、北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，歸納了北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)共性問(wèn)題，提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；服務(wù)外包；國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷；對(duì)策；調(diào)研

1 引言

我國(guó)于2006年6月啟動(dòng)了服務(wù)外包“千百十工程”，對(duì)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以強(qiáng)力扶持。北京市憑借得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，以及北京市政府的大力支持，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

到2007年，全國(guó)從事承接國(guó)際服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)826家。而前15位的企業(yè)銷售收入幾乎占據(jù)了全國(guó)95%的總份額。在這前15位的服務(wù)外包企業(yè)中，有10家在北京。北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中門(mén)類增長(zhǎng)迅速、總量可觀、潛力巨大的支柱產(chǎn)業(yè)，又擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的使命。

國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，被業(yè)內(nèi)人士稱為“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是競(jìng)爭(zhēng)制勝的法寶。國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和服務(wù)外包兩個(gè)研究領(lǐng)域中，從競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)角度研究服務(wù)外包問(wèn)題的很少。2008年，國(guó)內(nèi)期刊發(fā)表了三篇從競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)角度研究服務(wù)外包問(wèn)題的文章。三篇文章分別研究了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能夠發(fā)揮何種作用的問(wèn)題［1］、我國(guó)實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求問(wèn)題［2］、以及政府部門(mén)提升服務(wù)外包中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力的戰(zhàn)略舉措問(wèn)題［3］。研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)外包“千百十工程”的實(shí)施催生了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的巨大需求［2］，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能在服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用［1］，在我國(guó)國(guó)情下，政府部門(mén)有針對(duì)性地采取戰(zhàn)略措施對(duì)于提升服務(wù)外包中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力有不可替代的重要作用。

按照所服務(wù)決策群體的不同，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)可分為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，三者之間既有密切關(guān)聯(lián)也有不同的側(cè)重。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)之間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)既是單體服務(wù)外包企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也是不同國(guó)家和地區(qū)之間服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，服務(wù)外包企業(yè)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既需要單體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)支撐，也需要產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)支撐。此外，研究也發(fā)現(xiàn)，在提升服務(wù)外包企業(yè)，特別是中小服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力方面，政府部門(mén)具有重要的作用［3］。在我國(guó)，政府部門(mén)的支持對(duì)于服務(wù)外包單體企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)整體獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有相當(dāng)重要的作用。

2010年10月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。服務(wù)外包“千百十工程”基地城市中的無(wú)錫、大連等多個(gè)地方政府，紛紛將服務(wù)外包作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力支持。政府部門(mén)支持服務(wù)外包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的舉措中，面向企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題，采取針對(duì)性政策舉措，通過(guò)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力，助推企業(yè)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不落俗套，行之有效，符合政府的定位，又不會(huì)招致國(guó)外對(duì)我國(guó)訴諸反補(bǔ)貼指控、對(duì)我國(guó)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)指控等不良后果。但是，我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在哪些問(wèn)題？政府層面怎樣幫助解決這些問(wèn)題，有進(jìn)一步研究的必要。

鑒于北京市在我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位，面向北京市政府部門(mén)決策參考的需要，而非單體服務(wù)外包企業(yè)決策參考的需要，從北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為著眼點(diǎn)，研究北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)過(guò)程中存在哪些競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題，以及政府部門(mén)怎樣幫助解決這些問(wèn)題，顯然既有學(xué)術(shù)價(jià)值，也有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

2 研究的方法與過(guò)程

作者在參加服務(wù)于北京市政府決策的提案調(diào)研工作中認(rèn)識(shí)到，服務(wù)外包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是不可或缺的要素和能力。在現(xiàn)階段，緊緊依靠企業(yè)自身，獲得與支撐國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相匹配的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力是有困難的。而依靠政府部門(mén)的強(qiáng)大力量，面向服務(wù)外包企業(yè)存在的共性競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題，采取針對(duì)性的政策措施予以解決，是培育競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)要素、快速提升服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力的有效途徑。以此為出發(fā)點(diǎn)，作者開(kāi)展了關(guān)于北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)過(guò)程中存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題及對(duì)策研究，并在北京市政府有關(guān)部門(mén)的支持幫助下開(kāi)展了相關(guān)研究工作。主要采用了訪談與文獻(xiàn)調(diào)研相結(jié)合的研究方法。

2.1 文獻(xiàn)調(diào)研

通過(guò)搜索引擎、網(wǎng)站瀏覽收集了一定數(shù)量的基礎(chǔ)信息。在研讀基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)上，確定了一些重點(diǎn)網(wǎng)站、圖書(shū)、研究報(bào)告、期刊論文等重要信息源，進(jìn)一步收集信息，重點(diǎn)研讀。對(duì)北京市服務(wù)外包網(wǎng)、中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)站的信息資料內(nèi)容進(jìn)行了全面而詳細(xì)的研究，形成了本研究的本底資料。

2.2 訪談?wù)鞴懿块T(mén)

以作者為主要成員的調(diào)研組于2008年6月12日赴北京市服務(wù)外包行業(yè)政府主管部門(mén)—北京市商務(wù)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。赴北京市商務(wù)局的調(diào)研提綱共12個(gè)話題、9個(gè)具體問(wèn)題。內(nèi)容包括北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、北京市支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策舉措、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在服務(wù)外包企業(yè)中獲取國(guó)際金正由市中的作用等。去北京市商務(wù)局座談?wù){(diào)研之前，作者撰寫(xiě)了調(diào)研提綱，并在座談?wù){(diào)研之前將訪談提綱發(fā)送給了接收訪談的部門(mén)，以便受訪對(duì)象能夠準(zhǔn)確高效地提供為調(diào)研組提供相關(guān)的信息。

2.3 訪談行業(yè)協(xié)會(huì)

以作者為主要成員的調(diào)研組于2008年7月9日赴北京市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)——北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。赴北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研提綱共9個(gè)話題、15個(gè)具體問(wèn)題。這些問(wèn)題包括北京市服務(wù)外包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)開(kāi)展?fàn)顩r、開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)最迫切需要的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求，企業(yè)需要政府提供哪些方面的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)幫助等。去北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)座談?wù){(diào)研之前發(fā)送了訪談提綱。在北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)，調(diào)研組與協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等進(jìn)行了座談。

通過(guò)訪談與文獻(xiàn)資料研究相結(jié)合的方法，研究發(fā)現(xiàn)了北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)共性問(wèn)題。

3 北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市服務(wù)外包企業(yè)幾乎毫無(wú)例外地在一定程度上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)，但從專業(yè)角度看，在不同層次、不同業(yè)務(wù)層面存在諸多問(wèn)題，歸納起來(lái)，最突出的有以下4個(gè)方面問(wèn)題。

3.1 企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論及其價(jià)值認(rèn)知方面存在的問(wèn)題

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到今天，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)已經(jīng)成為繼資金、技術(shù)、人才之后，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝的第四要素［4］。強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力成為歐美企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上縱橫馳騁的秘密武器。

相比較而言，北京市服務(wù)外包企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論方法普遍缺乏系統(tǒng)、深入的了解，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略價(jià)值還沒(méi)有得到企業(yè)的普遍重視。

（1）北京市服務(wù)外包企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的認(rèn)識(shí)大都停留在傳統(tǒng)的信息階段。

北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍存在將“信息”等同于“情報(bào)”的情況，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論方法還比較陌生，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有別于普通信息的重要特性，如真實(shí)可靠、及時(shí)、可據(jù)此采取行動(dòng)等理解不夠深入，開(kāi)展有理論指導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)還不普遍。

（2）北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的“保護(hù)神”。

大凡最佳競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)實(shí)踐企業(yè)，必定有一位“保護(hù)神”［5］，這些“保護(hù)神”是企業(yè)有人財(cái)務(wù)支配權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的倡導(dǎo)者和實(shí)際支持者［6］。而北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍缺乏這樣的“保護(hù)神”，由于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有深刻理解的、能提供實(shí)際支持的“保護(hù)神”缺失，北京市服務(wù)外包企業(yè)還沒(méi)有成為適合競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)發(fā)展的沃土。

（3）北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒(méi)有設(shè)立專職的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)。

由于認(rèn)識(shí)上的不到位、“保護(hù)神”的缺失，北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒(méi)有專門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)多是隨機(jī)的、非連續(xù)的、一事一議的活動(dòng)。沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)的保障，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作難以制度性地融入決策流程，專業(yè)人才難以到位、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源難以有效整合、方法技能難以積累和傳播。

盡管很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)有深刻的認(rèn)識(shí)，但缺乏依靠競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論和方法，當(dāng)然更談不上得心應(yīng)手利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)武器開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)了。

3.2 企業(yè)普遍沒(méi)有制定面向國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒(méi)有制定面向國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。雖然有的企業(yè)老總很能干，有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的勢(shì)頭也不錯(cuò)，但是，老總個(gè)人的戰(zhàn)略思維沒(méi)有升華為全體員工形成共識(shí)的、全員參與共同努力實(shí)現(xiàn)的、有明確文字表述的、經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部員工和外部智囊綜合智力集成的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

這些企業(yè)的業(yè)務(wù)模式停留強(qiáng)調(diào)銷售額增長(zhǎng)率、指標(biāo)考核、通過(guò)搶訂單完成年度任務(wù)的階段。因此，這些企業(yè)對(duì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)難以做到系統(tǒng)思考，也無(wú)法深刻認(rèn)識(shí)并清除回答若干根本性的問(wèn)題，如“我是誰(shuí)？”、“我從哪里來(lái)來(lái)，要到哪里去？”、“我的目標(biāo)市場(chǎng)和核心客戶是誰(shuí)？競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)？我的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？”等戰(zhàn)略問(wèn)題。

由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的指引，北京市很多服務(wù)外包企業(yè)把大量的宣傳資源投向了國(guó)內(nèi)，面向國(guó)內(nèi)的宣傳有聲有色，但是，面向目標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)和目標(biāo)用戶的宣傳卻明顯缺位。在國(guó)內(nèi)，這些企業(yè)頻繁參加各種展覽會(huì)、推介會(huì)、峰會(huì)、研討會(huì)，但是，企業(yè)面向國(guó)外的宣傳明顯不夠，加上一些企業(yè)對(duì)于哪些是自身的目標(biāo)國(guó)際市場(chǎng)、哪些是潛在用戶、哪些是影響接單的關(guān)鍵角色等重大問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的不到位，進(jìn)行針對(duì)性宣傳不夠，宣傳的有效性往往打折扣。

3.3 企業(yè)普遍缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是操作性很強(qiáng)的工作，必須有受過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的專業(yè)人才方能勝任競(jìng)爭(zhēng)的需要，面向開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才更是如此。北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍沒(méi)有專門(mén)設(shè)置從事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的崗位，多年沒(méi)有針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員的招聘活動(dòng)，也沒(méi)有招聘競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員的計(jì)劃致使企業(yè)專職的、接受過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才缺位。更談不上成立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立更專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才崗位，如競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)收集者、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析師、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部門(mén)經(jīng)理、總監(jiān)等。

雖然企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)銷等部門(mén)人員也在不同程度上開(kāi)展一些競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作，但是專業(yè)崗位和機(jī)制的缺失導(dǎo)致這些人的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作難以達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)。

3.4 企業(yè)缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)公共產(chǎn)品

北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品有強(qiáng)烈需求。這些競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品包括目標(biāo)市場(chǎng)的服務(wù)外包市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)容量、主要發(fā)包企業(yè)和接包企業(yè)、市場(chǎng)份額分布、主要發(fā)包企業(yè)和接包企業(yè)歷年重要指標(biāo)及業(yè)務(wù)合同數(shù)據(jù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家的政策法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)的背景簡(jiǎn)況、重要業(yè)務(wù)情況等。北京市服務(wù)外包企業(yè)雖然對(duì)這些競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，但這些需求普遍不能通過(guò)企業(yè)自身的力量完全滿足，需要有關(guān)部門(mén)為其提供這類競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品。在這類競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品中，有相當(dāng)部分是可以作為公共產(chǎn)品提供給企業(yè)的。例如，國(guó)外有專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)研究與咨詢活動(dòng)，他們推出的研究報(bào)告作為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品很有價(jià)值，但這些研究報(bào)告往往價(jià)格不菲。一些有份量的研究報(bào)告價(jià)格高達(dá)數(shù)十萬(wàn)美元，單個(gè)企業(yè)一般望而卻步。企業(yè)雖然很需要這類競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品，但他們更希望能免費(fèi)獲得這些競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品。

缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)公共產(chǎn)品,是北京市服務(wù)外包企業(yè)普遍遇到的問(wèn)題。

4 對(duì)策和建議

4.1 將為服務(wù)外包企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)納入政策法規(guī)體系

北京市應(yīng)明確地將為服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)納入有關(guān)的政策法規(guī)體系，將提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的具體內(nèi)容和要點(diǎn)清晰的表述出來(lái)，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的要義重塑北京市服務(wù)外包企業(yè)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)提供產(chǎn)品和服務(wù)從信息層次向競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)層次升級(jí)。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作是與普通信息工作的范式變革?！秾O子兵法》云:“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必?cái)　?。明確提出為服務(wù)外包企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)將納入政策法規(guī)體系，在北京市服務(wù)外包業(yè)界形成依靠競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共識(shí)。將會(huì)使北京市服務(wù)外包信息服務(wù)體系的能力上升到一個(gè)新高度。

如短時(shí)間內(nèi)將為服務(wù)外包企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)納入政策法規(guī)體系有難度，可以在近期將要出臺(tái)的《北京市促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出，然后向納入政策法規(guī)過(guò)渡，這是解決北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)問(wèn)題的重要舉措。

4.2 制定北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

北京市政府應(yīng)結(jié)合實(shí)施 《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》，盡快制定北京市服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。操作方法上可以通過(guò)立項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)研究方式，委托專家成立課題組開(kāi)展專題研究，在對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、服務(wù)外包行業(yè)特性、各競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，制定北京市服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，明確北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展路線圖、戰(zhàn)略措施等。

在政府層面制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，既可以規(guī)劃北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也可以帶動(dòng)北京市服務(wù)外包企業(yè)制定企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，又可以推動(dòng)在國(guó)家層面制定國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，還可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包“千百十工程”其它基地城市及其龍頭企業(yè)制定各自的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，既幫助北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速發(fā)展，又可推動(dòng)全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)界對(duì)內(nèi)分工明確、合作互作，形成合力，共同對(duì)外，打造中國(guó)服務(wù)外包品牌，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包“千百十工程”的戰(zhàn)略目標(biāo)，助推由“中國(guó)制造”向“中國(guó)服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。

4.3 制定北京市服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃

國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部設(shè)立了國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展資金支持項(xiàng)目，遴選了一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立人才培訓(xùn)體系，每年撥付專項(xiàng)資金，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為服務(wù)外包專業(yè)人員。

北京市應(yīng)結(jié)合服務(wù)外包“千百十工程”和“關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議”的實(shí)施，利用現(xiàn)有的服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，制定競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)人才培養(yǎng)與服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)一批既符合服務(wù)外包行業(yè)就業(yè)要求、又能夠拿到競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)證書(shū)的復(fù)合型人才，解決北京市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)人才的問(wèn)題。

從操作層面上，這項(xiàng)措施簡(jiǎn)單易行。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才完全不必另起爐灶，只需邀請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專家參與進(jìn)來(lái)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃和課程、制定證書(shū)設(shè)計(jì)和授證標(biāo)準(zhǔn)即可實(shí)現(xiàn)。

4.4 建立北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系

政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)外包“千百十工程”的精神和布局，在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論方法指導(dǎo)下，建立北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系。由政府主管部門(mén)牽頭，邀請(qǐng)北京市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)、北京市服務(wù)外包主要企業(yè)、在京的主要情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參加，形成由政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)外包企業(yè)人士、服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專家共同組成的體系頂層設(shè)計(jì)隊(duì)伍，設(shè)計(jì)體系的目標(biāo)、功能、產(chǎn)品和服務(wù)、組織體系、運(yùn)行機(jī)制等，盤(pán)活政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源，聚焦服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要，建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系，支撐北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定、優(yōu)化和實(shí)施，采取委托定題研究、任務(wù)招標(biāo)、專項(xiàng)采購(gòu)等做法，動(dòng)員北京市的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源，為企業(yè)提供公益性服務(wù)，為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)公共產(chǎn)品。

從操作角度看，北京市擁有全國(guó)最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專家團(tuán)隊(duì)，擁有全國(guó)最豐富的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源。建立并運(yùn)行北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系，可以有效解決服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)，特別是公共競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏的問(wèn)題。

［1］陳峰.競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在企業(yè)開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的作用［J］.圖書(shū)情報(bào)工作，2008,52（3）：25-27.

［2］陳峰.服務(wù)外包“千百十工程”帶給競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)界的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.圖書(shū)情報(bào)工作，2008,52（10）:22-25.

［3］陳峰.政府提升服務(wù)外包中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力的戰(zhàn)略舉措［J］.中國(guó)科技論壇，2008，（8）：16-19.

［4］沈麗容.競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)—中國(guó)企業(yè)生存的第四要素［M］.北京：北京圖書(shū)館出版社，2003.

［5］Martha R.Matteo and Ilaine K.Drkman.Building Credibility,Champions,and a mandate for Competitive Assessment ［J］.Competitive Intelligence Review 10th Anniversary Retrospective Edition：S19-23.

［6］John E.Prescott,Jan Herring,Pegi Panfely.Leveraging Information for Action:A Look into the Competitive and Business Intelligence Consortium Benchmarking Study ［J］.Competitive Intelligence Review.1998，（1）:5-9.

（責(zé)任編輯 劉傳忠）

Competitive Intelligence Problems of Offshore Service Outsourcing Enterprises in Beijing

Chen Feng，Zhao Xiaoyuan，Zheng Yanning
（Institute of Scientific and Technical Information of China，Beijing 100038，China）

To meet the need of Beijing city goverment’s reference,this paper studies the competitive intelligence problems of the offshore service outsourcing enterprises in Beijing.After investigation,four major CI problems are found out,and four kinds of countermeasure are given.

industry competitive intelligence； government competitive intelligence； offshore services outsourcing； international marketing； countermeasure； investigation

G359.21

A

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論方法的基本問(wèn)題及其實(shí)證研究”（70973119）、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)模式與運(yùn)行機(jī)制研究”（09CTQ017）。

2010-11-04

陳峰（1965-），男，河北臨漳人，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員，博士；研究方向：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、技術(shù)預(yù)見(jiàn)、科技政策與發(fā)展戰(zhàn)略等。