李科峰 趙小軍

(晉城煤業(yè)集團成莊礦黨委,山西省晉城市,048021)

實施凝聚力工程建設(shè)為企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的軟環(huán)境

李科峰 趙小軍

(晉城煤業(yè)集團成莊礦黨委,山西省晉城市,048021)

成莊礦是山西晉城煤業(yè)集團主力生產(chǎn)礦井之一,1989年12月20日開工建設(shè),1997年9月19日投產(chǎn)。在礦井20多年的發(fā)展歷程中,成莊礦創(chuàng)造了“八年建井,三年達產(chǎn),五年翻番”的突出成績。近年來,在成莊礦領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,成礦人大力發(fā)揚“務(wù)實創(chuàng)新、追求卓越”的成礦精神,克服瓦斯防突壓力大、承壓水防治任務(wù)艱巨、地質(zhì)條件復(fù)雜等諸多困難挑戰(zhàn),實現(xiàn)了高瓦斯礦井連續(xù)6年800萬t高水平運行、連續(xù)8年安全生產(chǎn)無事故的較長周期。特別是近兩年來,成莊礦黨政以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),探索實施并不斷引深凝聚力工程建設(shè),為礦井安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部發(fā)展軟環(huán)境,員工的向心力、歸宿感和凝聚力顯著提升,礦井呈現(xiàn)出“全礦團結(jié)、人氣高漲、安全穩(wěn)定、凝聚和諧”的良好局面。

1 凝聚力工程建設(shè)的實施背景和基本內(nèi)涵

穩(wěn)定和諧的發(fā)展軟環(huán)境是保障企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的根本前提。2008年,晉城煤業(yè)集團針對員工隊伍與企業(yè)快速發(fā)展存在的“五個不適應(yīng)”問題,開展了“心系企業(yè)、熱愛企業(yè)、奉獻企業(yè)”主題教育實踐活動。借助開展這一活動的有利契機,礦黨政認真分析并找準了員工隊伍存在的問題和不足:一是礦井歷經(jīng)20多年的建設(shè)發(fā)展,員工隊伍構(gòu)成復(fù)雜,缺乏“我是成礦人”的團隊意識;二是中青年員工占到員工總數(shù)的70%,他們思想活躍,容易接受新生事物,但也有極少數(shù)員工觀念存在偏差,行為背離制度規(guī)則,影響企業(yè)利益和形象的言行時有發(fā)生;三是成莊礦多年來安全壓力大,生產(chǎn)任務(wù)重,獨具成礦特色的子文化尚未形成,迫切需要加強文化的引導(dǎo)、愿景的激勵和規(guī)范的約束等。基于對現(xiàn)狀的深刻剖析,礦黨政審時度勢,在全礦組織實施了凝聚力工程建設(shè)活動。

凝聚力是企業(yè)及其全體員工在理想、目標、文化、利益等一致基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的吸引力、向心力和文化力。實施凝聚力工程建設(shè)的目的就是要強化員工對企業(yè)這個“大家庭”的認同感和歸屬感,提升員工執(zhí)行力,增強團隊凝聚力,打造員工與企業(yè)同成長、共命運的良好發(fā)展軟環(huán)境。從2008年開始,成莊礦緊緊圍繞“全礦團結(jié)、人氣高漲、安全穩(wěn)定、凝聚和諧”的總要求,以強化“我是成礦人、礦興我榮、礦衰我恥”的團隊理念為目的,在“在職員工、退休員工和家屬”三大群體和“復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專生、技校生、農(nóng)民合同工”四支隊伍中大力開展了凝聚力工程建設(shè)。凝聚力工程建設(shè)主要依托“理想信念感召員工、戰(zhàn)略目標鼓舞員工、企業(yè)文化熏陶員工、先進典型引導(dǎo)員工、發(fā)展成果普惠員工、和諧環(huán)境造福員工”六種實現(xiàn)途徑,實施“安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定、信訪工作、黨風(fēng)廉政、礦井形象、班子團結(jié)”的“六個否決”制度,以每年舉辦30多項活動為載體,每年設(shè)立2000多萬元推進獎為激勵杠桿,以及實施200多項考評細則,全面加強對員工的考核獎懲,切實提高了全員凝聚力、向心力和執(zhí)行力。同時,為強化各級干部維護穩(wěn)定的責任意識,切實消除影響礦區(qū)穩(wěn)定的各類重大隱患,2009年成莊礦黨委出臺了《成莊礦穩(wěn)定工作重大事項問責辦法》,對各級干部在治安、消防、交通安全、民爆物品、“610”、信訪穩(wěn)定工作中因失職、瀆職等導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事項的進行“六項問責”。

凝聚力工程確立的“六條途徑”,重點是解決員工的思想觀念問題,“六個否決”側(cè)重于對員工行為的管控和考核;“六項問責”則是對各級干部維穩(wěn)履職情況的管理與責任追究。“六條途徑”、“六個否決”和“六項問責”三者之間有機聯(lián)系,相輔相成,共同構(gòu)成了維護礦井和諧穩(wěn)定的凝聚力工程建設(shè)長效管理機制。

2 實施凝聚力工程建設(shè)的做法與成效

(1)礦黨政高度重視,管理者強力推動。一是礦黨政將凝聚力工程建設(shè)定位為礦井3～5年的重點工作,使穩(wěn)定工作與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)同步推進;二是《成莊礦凝聚力工程建設(shè)活動實施方案》和《成莊礦穩(wěn)定工作重大事項問責辦法》,先后經(jīng)過多次反復(fù)調(diào)研修訂才最終定稿,并經(jīng)職代會討論通過;三是對凝聚力工程季度考核結(jié)果和穩(wěn)定問責的處理,須經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)組和黨政聯(lián)席會討論后執(zhí)行;四是充分利用成莊礦“一臺、一報、一站、一網(wǎng)”四大媒體以及礦區(qū)四塊電子顯示屏,持續(xù)進行宣傳引導(dǎo);五是全礦各單位都將穩(wěn)定工作擺到與安全生產(chǎn)同等重要的地位,認真進行貫徹落實。

(2)確立礦井發(fā)展愿景,凝聚激勵員工。為了引領(lǐng)礦井在新的起點上實現(xiàn)更大跨越,鞏固和提升成莊礦在集團公司的主力生產(chǎn)礦井地位,在2008年底召開的黨代會上,礦黨政廣泛聽取各方意見,集中班子成員智慧,提出了“堅定不移地走現(xiàn)代化精品礦井建設(shè)之路,全力打造精品礦井、和諧家園、靚麗成莊”的奮斗目標和發(fā)展愿景,為推動礦井又好又快發(fā)展樹起了新的航標,激發(fā)了成礦人激情做事、奮勇爭先的熱情和干勁。與此同時,確立了“保一方平安、創(chuàng)一流效益、富一方百姓”的成礦使命,“務(wù)實創(chuàng)新、追求卓越”的成礦精神等文化理念,常年堅持宣傳教育和理念滲透,強化員工核心價值觀教育,有效發(fā)揮了企業(yè)文化在礦井發(fā)展中的引領(lǐng)作用、激勵作用和導(dǎo)向作用,為礦井的“三個發(fā)展”注入了嶄新活力。

(3)開展各類主題活動,用礦山文化熏陶員工。成莊礦針對礦區(qū)遠離市區(qū),文化生活相對單調(diào);年輕人居多,對精神文化需求較高;礦井高位運行,迫切需要提高隊伍素質(zhì)的實際,大力實施了以成礦文化、井區(qū)文化、區(qū)隊文化、社區(qū)文化、廣場文化為主要內(nèi)容的“五位一體”文化惠民工程,把豐富多彩的文體活動作為傳播和滲透文化理念的重要載體和有效切入點,搭建文化平臺、規(guī)范員工行為、陶冶員工情操、愉悅員工身心,推進了企業(yè)母子文化的高度融合和有效落地。近年來,成莊礦先后組織舉辦了“建礦20周年慶典”活動、班組長以上干部形勢報告會、員工代表外出學(xué)習(xí)考察、社區(qū)文化周活動、“我心中的靚麗成莊”詩歌朗誦會、集團公司文化以及成礦文化理念宣講活動、“和諧家園從我做起”系列電視訪談欄目等一系列活動,極大地增強了團隊的創(chuàng)業(yè)激情,形成了成礦人和諧奮進的強大合力,出色地完成了各項經(jīng)濟技術(shù)指標。

(4)注重選樹各類典型,用先進人物感召員工。成莊礦堅持“以點帶面”選樹各類典型,先后組織舉辦了“優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技校生、大中專生、礦嫂”等先進人物事跡報告會,安全信譽機制抽獎晚會,年度成礦“道德楷?！鳖C獎典禮,“理財模范、創(chuàng)效明星”評比,明星瓦檢員評選,示范員工評選,和諧樓棟、和諧單元、五好家庭和優(yōu)秀老員工頒獎儀式等活動,用身邊可親可敬的先進人物教育激勵員工,有效激發(fā)了大家見賢思齊、奮勇爭先的熱情和干勁,形成了礦區(qū)“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。近年來,在先進人物的示范感召下,“我是成礦人,成礦發(fā)展成就我、我為成礦做貢獻”的思想觀念深入人心,復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技校生、大中專生、農(nóng)民合同工四大群體的典型示范作用凸顯,先后涌現(xiàn)出榮獲“第十三屆中國青年五四獎?wù)隆辈⒊蔀槿合到y(tǒng)唯一一位受邀參加國慶閱兵觀禮的瓦斯檢查工牛文兵、獲得“兗礦杯”第三屆全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能大賽冠軍的優(yōu)秀技校生張晨光和獲得“山西省見義勇為先進個人”的優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人李征兵等一大批先進典型。

(5)開展平安礦區(qū)創(chuàng)建,用和諧環(huán)境造福員工。一是將安全績效作為凝聚力考核的重要內(nèi)容,通過每年舉辦安全信譽機制抽獎晚會,進一步提高了全員的安全意識和區(qū)隊自主管理水平,為礦井順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)8周年提供了堅實保障;二是組織實施《成莊礦“366”穩(wěn)定工作運行機制》,深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建,確保了礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定;三是嚴格落實《礦區(qū)門崗管理和交通管制辦法》,堅決杜絕管理的滑坡反彈,為礦區(qū)創(chuàng)造了平安有序的交通環(huán)境;四是建立健全民調(diào)管理制度,認真做好居民矛盾糾紛的化解調(diào)解工作,促進員工家屬的和諧和睦;五是堅持礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,建立《員工訴求表達信息處置辦法》等機制。通過多措并舉積極開展“平安成礦”創(chuàng)建活動,成莊礦保持了安全穩(wěn)定的發(fā)展局面,近年來沒有發(fā)生一起重大的治安刑事案件、群體事件和重大信訪事件,礦井呈現(xiàn)出了“全礦團結(jié)、人氣高漲、安全穩(wěn)定、凝聚和諧”的良好發(fā)展態(tài)勢。

(6)堅持以人為本理念,用發(fā)展成果普惠員工。礦黨政反復(fù)倡導(dǎo)“和諧家園、重在民生,關(guān)注民生、重在行動”的理念,高度關(guān)注一線員工和艱苦崗位員工的生產(chǎn)生活,解決了一系列民生問題。比如:為一線區(qū)隊配備了礦用防爆蒸飯飲水箱,為一線員工購置便攜式保溫壺,讓井下員工在井下現(xiàn)場喝上了熱水、吃上了熱的班中餐;在井口班中餐大廳增加了服務(wù)項目,組建了井口礦嫂愛心服務(wù)站,免費提供熱水冷飲、衣物縫補等親情化服務(wù)等。通過這些舉措,既彰顯了礦黨政以人為本的民生情懷,也贏得了民心,激發(fā)了工作熱情,凝聚了強大力量,使員工與礦山同成長、共命運。尤其是今年以來,礦黨委從關(guān)注民生的角度出發(fā),形成了提升社區(qū)服務(wù)功能、提升社區(qū)文化品位、提升居民幸福指數(shù)“三提升”的社區(qū)建設(shè)宗旨,確立了“民生至上、注重細節(jié)、兌現(xiàn)承諾”的管理理念和“居民的滿意是我們不變的追求”的服務(wù)理念,提升了社區(qū)文化軟實力和管理境界,增強了社區(qū)幸福感,社區(qū)居民對企業(yè)的歸屬感和自豪感顯著增強。

(7)嚴肅執(zhí)行考評機制,保障活動有效實施。遵循閉合管理原則,凝聚力工程建設(shè)做到了工作有安排部置、有督促檢查、有考評通報、有整改落實,確保了活動的有效開展。活動開展兩年多來,共發(fā)放全員凝聚力工程推進獎4000多萬元,下發(fā)考核通報20多期,否決責任單位13個900多人次,否決金額達40萬元。例如:2009年9月份,準備二隊一名干部跟班睡覺,屬嚴重違章,給予行政記過處分,否決了全隊一個季度的凝聚力工程推進獎,人均1400元。同時,為不斷強化員工對企業(yè)的忠誠度和敬業(yè)精神,在修訂完善考核機制時,成莊礦還專門設(shè)置了凝聚力工程建設(shè)“突出貢獻獎項”,對在治安穩(wěn)定方面“舉報重大隱患、開展見義勇為、為維護和諧穩(wěn)定作出突出貢獻”的個人進行重獎。2010年,該礦員工李征兵路見不平,為救一名被歹徒毒打的女青年而身中數(shù)刀。鑒于李征兵見義勇為事跡突出,在成莊礦第一屆道德楷模頒獎典禮活動中,李征兵被授予“成礦道德楷模”的榮譽稱號,同時獲得山西省見義勇為先進個人,得到了礦黨政10000元的獎勵。同時,成莊礦還把凝聚力工程的正面激勵機制運用到標桿集體的管理活動當中,每季度給予榮獲標桿單位的員工凝聚力推進獎100元/人的獎勵。通過嚴格實施考核獎懲,確保了凝聚力工程的穩(wěn)步實施,促進了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定,也給員工帶來了實惠,使員工起初對考核尤其是“否決”的不理解和抵觸,逐步達到理解和認同,從而有效發(fā)揮了凝聚力考核機制弘揚新風(fēng)正氣、提升工作績效、促進和諧穩(wěn)定的積極作用。

3 實施凝聚力工程建設(shè)的經(jīng)驗和啟示

(1)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境是推進凝聚力工程建設(shè)的目的。環(huán)境是文化、是氛圍、是軟實力。通過推行凝聚力工程建設(shè),打造礦井建設(shè)發(fā)展的強勢軟環(huán)境,做到軟實力與硬實力的同步協(xié)調(diào)提升,才能更好地促進礦井的又好又快和諧發(fā)展。

(2)管理者強勢推動是推進凝聚力工程建設(shè)的關(guān)鍵。各級管理者尤其是黨政一把手起著引領(lǐng)導(dǎo)向員工的重大作用。只有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理推動,凝聚力工程建設(shè)才能沿著正確方向、朝著預(yù)期目標、按照既定措施扎實推進。

(3)全員積極參與是推進凝聚力工程建設(shè)的前提。離開員工群眾的參與和監(jiān)督,凝聚力工程建設(shè)就會失去基礎(chǔ)。正是由于礦井堅持全心全意依靠成礦人的方針,激發(fā)和調(diào)動大家的熱情和積極性,才贏得了廣泛支持,活動才得以深入開展。

(4)豐富活動載體是推進凝聚力工程建設(shè)的途徑。主題鮮明、意圖明確、形式新穎的活動,是教育引導(dǎo)員工、激勵示范員工、影響感化員工的載體。今后,成莊礦還將固化和推廣好的做法及經(jīng)驗,營造人氣高漲、凝聚和諧的濃厚氛圍。

(5)全面落實制度是推進凝聚力工程建設(shè)的保證。凝聚力工程建設(shè)活動之所以能夠取得預(yù)期成效,制度落實起到了根本性的保證作用。今后,成莊礦將在嚴肅執(zhí)行“六個否決”和各項考核的同時,修訂完善考評機制,進一步強化正激勵效應(yīng)。

今后,成莊礦將在引深凝聚力工程建設(shè)活動的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效管理機制,為加快成莊礦“精品礦井、和諧家園、靚麗成莊”的實現(xiàn)進程,加快實施晉煤集團“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的戰(zhàn)略愿景,營造更加穩(wěn)定和諧的強勢發(fā)展軟環(huán)境。

(責任編輯 宋瀟瀟)

李科峰(1969-),男,山西晉城人,本科,政工師,現(xiàn)任晉城煤業(yè)集團成莊礦黨委副書記。