文/本刊評(píng)論員

璀璨光華榮耀自豪
——中國(guó)煤炭工業(yè)“十一五”回顧

文/本刊評(píng)論員

這是一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)：“十一五”收官，“十二五”開(kāi)局。此時(shí)回望過(guò)去，有幾分感懷，更有幾分激越。回想五年之前，中國(guó)政府制定了煤炭行業(yè)“十一五”規(guī)劃：優(yōu)化煤炭布局，調(diào)控煤炭總量，建設(shè)大型煤炭基地，培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，整合改造中小煤礦，加大煤炭科技創(chuàng)新，提高煤炭安全生產(chǎn)水平，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦區(qū)。每一項(xiàng)任務(wù)都重大艱巨，每走一步都需有破釜沉舟的勇氣。

“不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香?！苯?jīng)歷了“十五”期間的沉寂與彷徨，在過(guò)去的“十一五”中，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化：機(jī)械化生產(chǎn)水平大幅度提高，安全生產(chǎn)狀況極大改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)方興未艾……

綜采開(kāi)創(chuàng)新局面

不久前，在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)舉行的2010年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)上，總結(jié)了中國(guó)煤炭工業(yè)“十一五”的發(fā)展成就：煤炭工業(yè)發(fā)展理念發(fā)生了巨大變化，煤炭市場(chǎng)化改革取得突破性進(jìn)展，行業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，煤炭供應(yīng)能力大幅提高，為和諧社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。

這幾條概括宏觀而且具有指導(dǎo)性，中國(guó)煤炭工業(yè)確實(shí)在這些方向上有了大踏步的前進(jìn)。如果換種思維，從生產(chǎn)力的角度來(lái)講，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)工具的更新?lián)Q代，勞動(dòng)者素質(zhì)的不斷提升，則是煤炭產(chǎn)業(yè)振興的根本原因。

早在上世紀(jì)七八十年代，我國(guó)就開(kāi)始了機(jī)械化開(kāi)采的實(shí)踐，近十年來(lái)，尤其是經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的“十一五”時(shí)期，無(wú)論是薄煤層、中厚煤層還是厚煤層，我國(guó)都有相應(yīng)的綜采設(shè)備不斷投入使用。綜采的普及直接帶來(lái)的變化是產(chǎn)量的迅速攀升，其次是安全系數(shù)的提高。有數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)大型煤礦綜采普及率已經(jīng)超過(guò)80%，中小型礦井也在逐步增加綜采的投入。近幾年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量一直增長(zhǎng)迅猛，據(jù)悉，2010年我國(guó)煤炭產(chǎn)量已經(jīng)突破33億噸，而在2005年煤炭產(chǎn)量只是21.1億噸，平均起來(lái)每年有2億多噸的增量！這種形勢(shì)的出現(xiàn)與綜采設(shè)備的規(guī)?；褂妹芮邢嚓P(guān)。

大基地，大氣魄

煤炭是我國(guó)基礎(chǔ)能源，占一次能源消費(fèi)的70%左右。但是長(zhǎng)期以來(lái)在“有水快流”思想的影響下，煤炭開(kāi)采規(guī)模小，效率低，安全得不到保證，且資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在這種背景下，整合資源、集團(tuán)化發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集中度成為煤炭行業(yè)的迫切需求。

2006年，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃》，決定斥巨資建設(shè)神東、晉北、晉東、蒙東(東北)、云貴、河南、魯西、晉中、兩淮、黃隴(華亭)、冀中、寧東、陜北13個(gè)大型億噸級(jí)煤炭基地。這些地區(qū)有著豐富的煤炭?jī)?chǔ)備，保有儲(chǔ)量高達(dá)6908億噸，占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的七成。

按照國(guó)家規(guī)劃，神東、山西、陜北等大型煤炭基地主要負(fù)責(zé)向華東、華北、東北等地區(qū)供給煤炭，并作為“西電東送”北通道電煤基地。冀中、河南、魯西、兩淮基地負(fù)責(zé)向京津冀、中南、華東地區(qū)供給煤炭。云貴基地負(fù)責(zé)向西南、中南地區(qū)供給煤炭，并作為“西電東送”南通道電煤基地。

在過(guò)去的五年中，各大煤炭基地都在加緊建設(shè)：神東礦區(qū)已率先建設(shè)成為我國(guó)第一個(gè)億噸煤炭生產(chǎn)基地；晉北正在建設(shè)成為億噸級(jí)動(dòng)力煤生產(chǎn)基地，而晉東則向億噸級(jí)無(wú)煙煤基地邁進(jìn)；安徽計(jì)劃投資700億元打造兩淮大型煤電基地；寧夏以新建寧東煤田為基礎(chǔ)，建設(shè)寧東能源重化工基地，預(yù)計(jì)總投資2055億元……

每一個(gè)基地都是一項(xiàng)宏大的工程，而每一個(gè)大型煤炭基地的建設(shè)都將對(duì)維護(hù)國(guó)家能源安全、調(diào)整和優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

資源整合風(fēng)雷急

如果說(shuō)13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)是宏大的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，那么產(chǎn)煤大省的資源整合就是一場(chǎng)手術(shù)刀式的局部戰(zhàn)爭(zhēng)?！笆晃濉逼陂g，整合工作做得最早、最徹底、最成功的無(wú)疑是山西。

山西是我國(guó)煤炭資源最豐富的省份之一，且開(kāi)發(fā)歷史悠久。但由于長(zhǎng)期多、小、散、亂的盲目開(kāi)采，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，資源利用率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重。為了山西煤炭產(chǎn)業(yè)的健康、久遠(yuǎn)發(fā)展，山西省委省政府近幾年采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，取締小煤礦。早在2004年就進(jìn)行煤炭產(chǎn)權(quán)改革，隨后每年都有整改政策與措施。但舉措最嚴(yán)、效果最顯著的是2009年的整合，2009年出臺(tái) 《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。按照規(guī)劃，山西全省煤礦數(shù)量從2200多個(gè)降到1000個(gè)左右，晉煤、同煤、潞安等企業(yè)集團(tuán)在兼并重組過(guò)程中，得到了大量后備資源，企業(yè)產(chǎn)能迅速向億噸級(jí)目標(biāo)靠近。

山西的資源整合風(fēng)雷激蕩，雖有不同的見(jiàn)解，但有一點(diǎn)可以明確，此舉對(duì)山西煤炭工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展絕對(duì)是利大于弊的。山西的成功經(jīng)驗(yàn)被其他兄弟省份借鑒，河南、山東、內(nèi)蒙、新疆等產(chǎn)煤大省都在積極推進(jìn)資源整合。2008年，永煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)等組建成河南煤業(yè)化工集團(tuán)，而平煤集團(tuán)和神馬集團(tuán)則組成了中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)，河南的煤炭資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。新汶礦業(yè)集團(tuán)、淄博礦業(yè)集團(tuán)、棗莊礦業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、龍口礦業(yè)集團(tuán)、臨沂礦業(yè)集團(tuán)將組建成山東能源集團(tuán)，又一個(gè)能源巨擘即將誕生。

資源整合以及大企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)乃順應(yīng)潮流之舉，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，幾家企業(yè)抱團(tuán)組成航母，增強(qiáng)自身搏擊風(fēng)浪的能力，既可稱雄國(guó)內(nèi)，又可馳騁海外。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)如日東升

在煤炭工業(yè)的“十一五”規(guī)劃中，“深度加工、潔凈利用，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”是發(fā)展方針之一，也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。包括幾個(gè)方面：大力發(fā)展煤炭洗選加工，發(fā)展煤化工，開(kāi)發(fā)煤基液體燃料，推進(jìn)煤炭氣化、液化示范工程建設(shè)，開(kāi)展煤層氣、煤矸石、礦井水等的綜合開(kāi)發(fā)與利用等。

煤炭洗選加工是提高煤炭產(chǎn)品附加值，增加煤炭企業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)有效途徑，得到了各大企業(yè)的重視。在“十一五”期間，重介旋流選煤技術(shù)以及風(fēng)選、動(dòng)篩跳汰和單段跳汰技術(shù)在煤礦得到了廣泛應(yīng)用，使煤炭企業(yè)在市場(chǎng)上具備了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

煤化工屬于對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)大的延伸，包括煤基合成氣制甲醇、甲醇制化工產(chǎn)品、甲醇制醇醚燃料、甲醇制烯烴等。而煤基合成油項(xiàng)目包含直接液化和間接液化兩種。煤化工是新生的寵兒，得到了各大煤炭企業(yè)的青睞。無(wú)論是神華、中煤、兗礦，還是潞安、同煤、陜煤等，都投入巨大精力發(fā)展煤化工。目前，河北、山西、安徽等地都在發(fā)展煤制甲醇，一批年產(chǎn)幾百萬(wàn)噸的甲醇裝置陸續(xù)投入使用，成為煤炭產(chǎn)業(yè)的投資熱點(diǎn)之一。煤制油項(xiàng)目在我國(guó)剛剛興起，目前在建的示范項(xiàng)目有神華集團(tuán)的內(nèi)蒙古一期100萬(wàn)噸/年直接液化項(xiàng)目和山西潞安、內(nèi)蒙伊泰的16萬(wàn)噸煤間接液化示范工程項(xiàng)目。

五年來(lái)，煤炭行業(yè)風(fēng)云激越，成績(jī)顯耀，回首一幕幕，有只爭(zhēng)朝夕的拼搏進(jìn)取，有收獲果實(shí)的幸福自豪。那些煤海中的點(diǎn)點(diǎn)星光，每一個(gè)都是一段傳奇，每一個(gè)都是一種永恒。

執(zhí)手未來(lái)，讓我們祝福“十二五”！

（責(zé)任編輯：厲克林海源）