張偉+蔣洪強+王金南+畢軍+張靜

摘要我國環(huán)保投入的逐年增加為強化污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量提供了重要基礎(chǔ)保障，但環(huán)保投入如何影響宏觀經(jīng)濟的作用機理值得深入研究。在2007年國家42部門投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上，編制了環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表，并構(gòu)建了環(huán)保投入對宏觀經(jīng)濟的影響分析模型，將環(huán)保運行費和環(huán)保投資作為研究對象，測算其對宏觀經(jīng)濟各指標(biāo)各行業(yè)的經(jīng)濟影響，并分解到省級層面。結(jié)果顯示：①“十一五”期間環(huán)保投入在一定程度上起到了拉動經(jīng)濟發(fā)展、增加居民收入、促進社會就業(yè)等經(jīng)濟社會貢獻作用，五年期間對國民經(jīng)濟總產(chǎn)出、GDP、居民收入、就業(yè)等方面影響分別為102 043億元、29 457億元、12 563億元、1 324萬人次，且以間接影響和誘發(fā)影響占較大比重，表明環(huán)保投入具有較強產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)。②經(jīng)濟影響存在明顯行業(yè)差異，通用專用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等與環(huán)保投入直接相關(guān)的行業(yè)受益較大。但與此同時，也一定程度上拉動了金屬冶煉壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等高污染高能耗行業(yè)，表明環(huán)保治理活動自身帶來的資源環(huán)境負擔(dān)在中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況下仍不可避免。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源使用效率的同時需要尋求更加清潔的治理技術(shù)。③經(jīng)濟影響區(qū)域差異明顯，受益較大的省份主要集中于廣東、山東、江蘇、河北、遼寧等東部沿海及中部發(fā)展較好地區(qū)，而受益較小的省份大多位于西部及邊遠地區(qū)?？傮w來看，鑒于當(dāng)前我國環(huán)境治理投入仍不能滿足日益突出的環(huán)境問題，適當(dāng)加大環(huán)保投入不但能夠取得環(huán)境效應(yīng)，同時也可帶來一定的社會經(jīng)濟效應(yīng)。

關(guān)鍵詞環(huán)保投入;環(huán)保投資;環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表;宏觀經(jīng)濟影響

中圖分類號X196文獻標(biāo)識碼A

文章編號1002-2104（2015）01-0009-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.01.002

環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是環(huán)境保護的主要手段。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，一個國家在經(jīng)濟高速增長時期，環(huán)保投入要達到3.0%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?！笆晃濉逼陂g，我國環(huán)境保護投入總量增長迅速，2010年已占同期GDP的2.12%[1]。環(huán)境保護投入的逐年增加為強化污染治理、促進環(huán)境質(zhì)量改善提供了重要基礎(chǔ)保障?！笆晃濉逼陂g，我國主要污染物（SO2、COD）排放量在2005年基礎(chǔ)上分別下降了14.3%和12.5%，超額完成削減10%的減排目標(biāo)[2]。理論上，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資，如水利[3-4]、交通[5]、體育設(shè)施[6]以及政府經(jīng)濟刺激計劃[7]往往具有帶動國民經(jīng)濟發(fā)展，吸納更多就業(yè)等經(jīng)濟社會貢獻效應(yīng)。環(huán)保投入雖然主要目的是改善環(huán)境，但作為政府主導(dǎo)的主要固定資產(chǎn)投資和財政支出，其對宏觀經(jīng)濟的影響作用同樣值得關(guān)注。

自上個世紀(jì)80年代以來，國外學(xué)者逐漸開始關(guān)注環(huán)保支出對生產(chǎn)效率[8]、生產(chǎn)價格[9]以及GDP和就業(yè)[10]等宏觀經(jīng)濟的影響。中國學(xué)者早期研究主要集中于環(huán)保投資的經(jīng)濟效益問題[11-13]，朱德明[14]認為增加環(huán)境投入不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，相反會刺激經(jīng)濟增長。夏光[15]認為環(huán)保投入具有間接的、無形的、社會的和長遠的經(jīng)濟效益。目前，計量經(jīng)濟模型[16]和投入產(chǎn)出模型[17]是分析環(huán)保投資經(jīng)濟拉動效應(yīng)主要方法，采用計量經(jīng)濟方法的研究雖然可以在時間序列上驗證環(huán)保投資與宏觀經(jīng)濟存在的密切關(guān)系[18-22]，但該方法的缺陷在于無法深入分析環(huán)保投入影響宏觀經(jīng)濟的內(nèi)在機理。投入產(chǎn)出模型由于能夠更好地刻畫投資拉動經(jīng)濟作用機理被多個研究應(yīng)用[10，23-24]。但現(xiàn)有研究仍存在以下不足：①研究對象不全面，局限于環(huán)保投資而缺乏對環(huán)保運行費的分析;②對環(huán)保投資影響宏觀經(jīng)濟的作用機理和測算方法較為簡單?；诖?，本文采用環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)濟投入產(chǎn)出表，同時將環(huán)保運行費和環(huán)保投資作為研究對象;將原有投入產(chǎn)出模型拓展為局部閉模型，考慮居民消費的誘發(fā)作用和經(jīng)濟漏損扣除;以“十一五”時期為例，從影響深度、影響行業(yè)、影響區(qū)域等多方面揭示環(huán)保投入與宏觀經(jīng)濟各指標(biāo)（總產(chǎn)出、GDP、居民收入、就業(yè)）之間的定量關(guān)系。

張偉等：“十一五”時期環(huán)保投入的宏觀經(jīng)濟影響

中國人口·資源與環(huán)境2015年第1期

1模型與方法

1.1環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表

在常規(guī)投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上構(gòu)建環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表（見表1）。一方面，在最終產(chǎn)出中將環(huán)保投資所需的最終產(chǎn)品拆分出來，包括產(chǎn)品和服務(wù);另一方面，在第一象限的中間矩陣中拆分水污染治理、大氣污染治理兩個虛擬部門。具體編表方法參考文獻[25-28]。

表1中，xij（i，j=1…n）表示第j生產(chǎn)部門生產(chǎn)過程中所消耗的第i生產(chǎn)部門產(chǎn)品價值量;xij（i=1…n;j=n+1，n+2）表示第j污染治理部門在消除污染過程中所消耗的第i生產(chǎn)部門產(chǎn)品價值量;xij（i=n+1，n+2;j=1…n）表示第j生產(chǎn)部門生產(chǎn)過程中需要第i污染治理部門投入的污染治理運行費;xij（i=n+1，n+2;j=n+1，n+2）表示第j污染治理部門在消除污染過程中需要第i污染治理部門投入的污染治理運行費;yi表示第i部門生產(chǎn)的最終產(chǎn)品用于環(huán)保投資的價值量;vj、pj、dj、mj、nj、xj分別表示第j部門勞動報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余、增加值以及總投入。下標(biāo)1-n代表生產(chǎn)部門，下標(biāo)n+1、n+2分別表示廢氣和廢水治理部門。

1.2經(jīng)濟影響分析模型

1.2.1環(huán)保投資經(jīng)濟影響分析模型

包括基本模型和擴展模型兩種類型，差別在于是否考慮居民消費引起的誘發(fā)影響。

基本模型：設(shè)定aij、xi、yi、wi分別表示包括污染治理部門的中間矩陣直接消耗系數(shù)、總產(chǎn)出列向量、環(huán)保投資所需最終產(chǎn)出以及其它最終產(chǎn)出列向量。那么在水平方向存在如下平衡式：

∑jaij·xj+yi+wi=xi （1）

可進一步寫成矩陣式：

X=（I-A）-1（Y+W）（2）

假設(shè)W不變，則可以得到

ΔX=（I-A）-1ΔY（3）

上式表示環(huán)境保護投資ΔY的增量變化所引起的國民經(jīng)濟總產(chǎn)出ΔX的增量變化情況，表明了環(huán)境保護投資對國民經(jīng)濟總產(chǎn)出的拉動作用。其中A表示包含環(huán)境污染治理部門的直接消耗矩陣。

引入增加值系數(shù)行向量

N^、勞動力報酬系數(shù)行向量V^以及勞動力投入系數(shù)行向量L^構(gòu)建環(huán)保投資的增加值、居民收入、就業(yè)影響分析模型。

N=N^X=N^（I-A）-1Y（4）

V=V^X=V^（I-A）-1Y（5）

L=L^X=L^（I-A）-1Y（6）

其中，N、V、L分別表示環(huán)保投資對我國各國民經(jīng)濟行業(yè)增加值、居民收入以及就業(yè)影響。N^、V^、L^分別是第j行業(yè)的增加值、勞動報酬以及勞動力就業(yè)與該行業(yè)總產(chǎn)出的比值數(shù)列。其中分行業(yè)的增加值、勞動報酬可以直接通過

投入產(chǎn)出表第Ⅲ象限獲得;分行業(yè)的勞動力就業(yè)數(shù)據(jù)通過《中國勞動統(tǒng)計年鑒》[29]獲得。

擴展模型：基本模型中只考慮了環(huán)保投資導(dǎo)致的最終產(chǎn)出增加在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)對國民經(jīng)濟各部門直接影響和間接影響，而不包括消費領(lǐng)域中由環(huán)保投資引起的居民消費（收入）增加對生產(chǎn)領(lǐng)域國民經(jīng)濟各生產(chǎn)部門再次的促進作用和誘發(fā)影響[30]。經(jīng)濟漏損是指居民收入增量由于儲蓄、稅收、購買進口品等原因，不能完全轉(zhuǎn)換為本地的投資和消費。計算時需使用邊際消費傾向、邊際稅收傾向以及最終產(chǎn)品國內(nèi)滿足率等系數(shù)對經(jīng)濟漏損進行扣除。按照文獻[31]提出的推導(dǎo)思路，構(gòu)建包含居民消費誘發(fā)影響以及扣除誘發(fā)影響經(jīng)濟漏損的環(huán)保投資總產(chǎn)出影響擴展模型：

X=（I-A）-1（I-C（1-t）h^Fi′V^（I-A）-1）-1Y（7）

其中，X表示環(huán)保投資的總產(chǎn)出影響;（I-A）-1表示列昂惕夫逆矩陣;I表示單位對角矩陣向量;C表示邊際消費傾向，用于扣除消費漏損;t表示邊際稅收傾向，用于扣除稅收漏損;h^表示最終產(chǎn)品國內(nèi)滿足率對角矩陣，用于扣除進口漏損，其中最終產(chǎn)品國內(nèi)滿足率為hi=yi/xi，i=1，2…，n，yi和xi分別為第i部門最終產(chǎn)品和總產(chǎn)品。F表示居民直接消費系數(shù)列向量

，居民直接消費系數(shù)Fi=fi/∑fi，i=1，2，…，n。其中，fi為環(huán)境投入產(chǎn)出表中第i部門居民消費，該系數(shù)表明居民對各部門最終產(chǎn)品的消費比重。i′表示單位行向量;V^表示勞動報酬系數(shù)的對角矩陣;Y表示環(huán)保投資。

與基本模型原理相同，增加值、居民收入、就業(yè)影響的擴展模型同樣可以通過增加值系數(shù)、勞動者報酬系數(shù)以及勞動力投入系數(shù)等與總產(chǎn)出計算相乘求得，在此不作贅述。

影響分解。對環(huán)保投資總產(chǎn)出影響分解，其直接影響就是環(huán)保投資的初始向量，即Y;其間接影響是基本模型計算的總產(chǎn)出影響減去初始環(huán)保投資，即X-Y;其誘發(fā)影響是擴展模型計算的總產(chǎn)出影響減去基本模型計算的總產(chǎn)出影響，即X-X。其它指標(biāo)分解思路與總產(chǎn)出相同。

1.2.2環(huán)保運行費經(jīng)濟影響分析模型

環(huán)保運行費是由于環(huán)境保護的需要，將部分最初投入（增加值）用于消耗電力、化學(xué)試劑以及其它材料等，加大了產(chǎn)品生產(chǎn)的中間消耗。這一方面將直接導(dǎo)致增加值以及勞動報酬、稅收的減少，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響;但另一方面將促進電力、化學(xué)試劑、非金屬制造、設(shè)備制造等行業(yè)的生產(chǎn)，擴大了內(nèi)需，間接地對國民經(jīng)濟產(chǎn)生正面影響。

直接影響：從國民經(jīng)濟總產(chǎn)出來看，環(huán)保運行費就是將最終使用領(lǐng)域的產(chǎn)品用于了中間投入，從投入產(chǎn)出橫向平衡關(guān)系來看，總產(chǎn)出保持不變。從增加值（GDP）來看，環(huán)保運行費將本屬于增加值的價值用于中間消耗領(lǐng)域，從而對增加值來說是減少的，減少量等于污染治理部門對各生產(chǎn)部門的消耗量，即表1中的xij（i=1…，n;j=n+1，n+2）。

設(shè)定θij表示第i污染治理部門投入到第j生產(chǎn)部門的中間投入（電耗費、藥劑費、設(shè)備維修費）占污染治理費總量的比重。

N′j=-∑jθij·xij（i=n+1，n+2;j=1…n） （8）

其中，N′j表示第j生產(chǎn)部門環(huán)保運行費的投入對GDP的直接影響。

設(shè)定V^′代表第j生產(chǎn)部門勞動報酬占增加值的比重對角矩陣，L^表示第j生產(chǎn)部門平均勞動報酬向量，

V′=Nj·V^′，

L′=V′/L^（9）

其中，V′、L′分別表示環(huán)保運行費投入對各生產(chǎn)部門居民收入以及勞動就業(yè)的直接影響。

間接影響：環(huán)保運行費的中間消耗部分用于購買電力、化學(xué)試劑、設(shè)備維修等產(chǎn)品和服務(wù)，從而帶動了相關(guān)行業(yè)部門的生產(chǎn)，對部門總產(chǎn)出具有促進帶動作用，將這部分帶動影響作為環(huán)保運行費的間接影響。

設(shè)定A′表示生產(chǎn)部門直接消耗系數(shù)矩陣，E1、E2表示廢水、廢氣治理部門對生產(chǎn)部門消耗價值量列向量，即表1中的xij（i=1…n;j=n+1，n+2），可得：

X′=（I-A′）-1（E1+E2）（10）

其中，X′表示環(huán)保治理費用對總產(chǎn)出的間接影響，此處的間接影響為正值。按照（公式4，5，6）可以獲得運行費對增加值、居民收入、就業(yè)的間接影響。

誘發(fā)影響：在式（7）的基礎(chǔ)上進一步測算考慮居民消費和扣除經(jīng)濟漏損的環(huán)保治理費用對總產(chǎn)出的誘發(fā)影響為X″-X′。

X″=（I-A′）-1（I-C（1-t）h^Fi′V^（I-A′）-1）-1（E1+

E2）（11）

另外，增加值、居民收入、就業(yè)的誘發(fā)影響計算方式與分解方式同上。

1.2.3經(jīng)濟影響區(qū)域分解模型

本文采用“自上而下”的方式將四類經(jīng)濟影響分解到省級行政區(qū)。設(shè)定X*j、N*j、V*j、L*j分別表示環(huán)保投入（即

環(huán)保投資和環(huán)保運行費之和）對總產(chǎn)出、增加值、居民收入、就業(yè)的經(jīng)濟影響列向量。設(shè)x- ij、n- ij、v- ij、l- ij分別表示第i個省份的第j行業(yè)總產(chǎn)出、增加值、居民收入、就業(yè)人數(shù)占全國第j行業(yè)的比重，數(shù)據(jù)分別來源于2010年各省市統(tǒng)計年鑒和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》，則各省市四類經(jīng)濟影響為：

X*i=∑42jX*j×x-ij;

N*i=∑42jN*j×n- ij;

V*i=∑42jV*j×v-ij;

L*i=∑42jL*j×l-ij（12）

其中，i為除西藏和臺灣外的30個行政省市，j為投入產(chǎn)出表中的42個行業(yè)。

2數(shù)據(jù)處理

2.1環(huán)保投入數(shù)據(jù)拆分與合并

按照《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》中的統(tǒng)計口徑，環(huán)境保護投資范圍主要包括以下三個方面：①城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，指用于城市排水、集中供熱、燃氣、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生的投資;②工業(yè)污染源治理投資，指產(chǎn)生污染物的企業(yè)用于污染防治和處理的投資，主要包括廢水、廢氣、固廢治理投資;③建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資，指一切新建、改建和擴建的建設(shè)項目需要配套建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的防治污染和其他公害的環(huán)境保護設(shè)施。為了簡化計算，將上述環(huán)保投資類型按照廢水類、廢氣類、固廢類、綠化類等子項分解合并。而環(huán)保運行費則直接采用《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》中各工業(yè)行業(yè)廢水、廢氣運行費數(shù)據(jù)（見表2）。

2.2將環(huán)保投資和運行費轉(zhuǎn)換為對最終產(chǎn)品的支出

即環(huán)保投入和運行費的資金主要用于購買哪些行業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)。污染治理類（廢水、廢氣、固廢）環(huán)保投資主要包括工程基建費、設(shè)備購買及安裝費、勘測設(shè)計及環(huán)評費等，對應(yīng)于投入產(chǎn)出表行業(yè)中的建筑業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)（環(huán)保投資所需環(huán)境污染治理設(shè)備制造業(yè)屬于專用設(shè)備制造業(yè)小類，投入產(chǎn)出表中并沒有單列出）、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);生態(tài)綠化類環(huán)保投資主要包括工程基建費、林木草皮種植費、生態(tài)修復(fù)技術(shù)費等，分別對應(yīng)于投入產(chǎn)出表中的建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)。環(huán)保運行費主要包括電耗費、藥劑費、設(shè)備維修費、人工費、設(shè)備折舊費等支出內(nèi)容，其中電耗費、藥劑費、設(shè)備維修費分別對應(yīng)于投入產(chǎn)出表中的電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)（或非金屬制品業(yè)）、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)。根據(jù)對大量環(huán)保投資項目概算表以及實際調(diào)查數(shù)據(jù)，得出廢水、廢氣、固廢、生態(tài)綠化投資中支出去向所占比重（表2），以及工業(yè)行業(yè)廢水和廢氣環(huán)保運行費支出類型所占比重（見表3，表4）。

2.3編制環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表

在中國2007年價值型投入產(chǎn)出表（42部門）基礎(chǔ)上編制中國2007年環(huán)境-經(jīng)濟投入產(chǎn)出表，將水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)拆分為環(huán)境管理業(yè)與水利、公共設(shè)施管理業(yè)，并從工業(yè)行業(yè)中拆分廢水、廢氣治理部門，數(shù)據(jù)則分別

3實證分析

3.1總結(jié)果及類型特征

“十一五”期間，我國環(huán)保投入共計26 807億元（以2007年不變價計算），占GDP總量的1.8%，拉動GDP增加29 457億元，占“十一五”全國GDP的2.02%，影響乘數(shù)為1∶1.1。拉動國民經(jīng)濟總產(chǎn)出增加102 043億元，占

“十一五”全國總產(chǎn)出的2.27%，影響乘數(shù)為1∶3.8。增加居民收入12 563億元，占居民總收入的1.92%，影響乘數(shù)為1∶0.5。增加就業(yè)五年累計為1 324.2萬人次，表明我國環(huán)保投入每增加約20萬元左右將增加一個就業(yè)?？梢姡笆晃濉逼陂g我國環(huán)保投入起到了拉動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、拉動內(nèi)需、解決社會就業(yè)等較為積極的經(jīng)濟影響。

從環(huán)保投資來看，“十一五”期間環(huán)?？偼顿Y為20 330億元，占環(huán)保投入的76%左右，帶動國民經(jīng)濟總產(chǎn)出增加88 311億元;拉動GDP、居民收入分別增加28 742億元、12 092億元，新增就業(yè)五年累計為1 220.7萬人次，表明環(huán)保投資對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強的拉動作用;且主要以間接影響為主。

從環(huán)保運行費來看，“十一五”期間環(huán)保運行費總投入為6 477億元，占環(huán)保投入的24%左右。從直接影響來看，環(huán)保運行費在消耗電力、化學(xué)試劑和其它材料的同時，加大了產(chǎn)品生產(chǎn)的中間消耗，減少了增加值、居民收入以及就業(yè)機會，對經(jīng)濟增長造成負面影響，GDP減少3 813

億元。但從長遠和深層次來看，對電力、化學(xué)試劑等中間產(chǎn)品的消耗將間接促進這些行業(yè)的發(fā)展，進而通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和居民消費實現(xiàn)對整個經(jīng)濟社會積極推動效應(yīng)。從整體來看，環(huán)保運行費的投入將帶動我國經(jīng)濟總產(chǎn)出增加13 732億元，經(jīng)濟帶動效應(yīng)同樣明顯;但對GDP、居民收入以及就業(yè)貢獻作用有限。

3.2行業(yè)分布特征

圖1是按行業(yè)劃分“十一五”環(huán)保投入影響分析結(jié)果。總產(chǎn)出、增加值指標(biāo)受影響最大的行業(yè)是通用專用設(shè)備制

造業(yè);而居民收入和就業(yè)指標(biāo)受影響最大的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)。金屬冶煉壓延加工業(yè)、建筑業(yè)、化學(xué)工業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)在各項指標(biāo)中同樣受益較大。從直接、間接和誘發(fā)影響來看，通用專用設(shè)備制造、建筑、環(huán)境管理、農(nóng)林牧漁等行業(yè)在各項指標(biāo)或部分指標(biāo)中以直接影響為主;金屬冶煉加工、化學(xué)、電力、交通運輸、石油加工、電氣機械、電子通訊、非金屬制造等行業(yè)在各項指標(biāo)或部分指標(biāo)中以間接影響為主;而與居民生活相關(guān)的農(nóng)林牧漁、食品加工及批發(fā)零售、金融、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)在部分指標(biāo)中以誘發(fā)影響為主。

圖1“十一五”時期我國受環(huán)保投入影響最大行業(yè)分布

Fig.1Most influenced industries by environmental

protection cost during the 11th FYP

圖2“十一五”時期我國受環(huán)保投入影響最大省市分布