丁顯孔

2009年5月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）提出了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則。單位是社會(huì)的基本單元，也是社會(huì)消防管理的基本單元。單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)公共消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢(shì)?！断婪ā愤M(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?？梢?，增強(qiáng)單位自身的消防安全管理能力，是貫徹落實(shí)《消防法》的客觀要求。

消防安全管理是指圍繞火災(zāi)隱患展開的各種管理活動(dòng)?；馂?zāi)隱患是可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。消防安全管理除了對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行控制以外，還需要對(duì)某些不安全因素沒有得到有效控制而發(fā)生的火災(zāi)（通常是指初期火災(zāi)）進(jìn)行處置。因此，消防安全管理始終是圍繞火災(zāi)隱患進(jìn)行的。但是，目前許多單位對(duì)火災(zāi)隱患的辨識(shí)、判定尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也缺乏簡(jiǎn)便易行且行之有效的科學(xué)方法，本文試就此展開討論。

1、火災(zāi)隱患辨識(shí)的層次

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第36條規(guī)定了六種可以確定為“火災(zāi)隱患”的情形，并規(guī)定：“重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定?！边@里的“按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定”指的是GA 653-2006《重大火災(zāi)隱患判定方法》（以下簡(jiǎn)稱《判定方法》）。

由《判定方法》可知，火災(zāi)隱患通常是指違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。

根據(jù)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度可分為重大火災(zāi)隱患、非重大火災(zāi)隱患兩類。顯然，重大火災(zāi)隱患可能造成特大火災(zāi)事故和嚴(yán)重社會(huì)影響，是需要特別注意的。公安部2006年頒布了《判定標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)公民人身和公私財(cái)產(chǎn)的安全為目標(biāo)，為公民、法人、其他組織和公安消防機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)判定重大火災(zāi)隱患的方法，也為消防安全評(píng)估提供了依據(jù)。

雖然非重大火災(zāi)隱患其后果沒有重大火災(zāi)隱患那么嚴(yán)重，但作為一種火災(zāi)隱患，也是需要及時(shí)辨識(shí)和整改的，否則，將是對(duì)消防安全的威脅。

由此可見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重大火災(zāi)隱患、非重大火災(zāi)隱患有了十分明確的規(guī)定。各類組織在消防安全管理過(guò)程中，需要結(jié)合自身實(shí)際，按照上述規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，查找隱患，加以整改。

那么，不屬于上述規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)范疇之內(nèi)的可能導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故的消防安全因素，應(yīng)當(dāng)稱之為“火災(zāi)危險(xiǎn)源”?；馂?zāi)危險(xiǎn)源如果不加以整改、清除，就可能成為火災(zāi)隱患，甚至成為重大火災(zāi)隱患。反之，重大火災(zāi)隱患或非重大火災(zāi)隱患整改不徹底，也可能構(gòu)成火災(zāi)危險(xiǎn)源。

2、火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

2.1 被評(píng)價(jià)單位涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的，按GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、區(qū)域?！栋踩a(chǎn)法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施為重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。2000年發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，為辨識(shí)重大危險(xiǎn)源提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和方法。依據(jù)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源，填寫重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表。確定重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的場(chǎng)所進(jìn)行整頓。

2.2 具有化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)的被評(píng)價(jià)單位以及有可燃液體、可燃?xì)怏w存在的空間或場(chǎng)所，其火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)按照火災(zāi)爆炸指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源的位置、區(qū)域。經(jīng)評(píng)價(jià)確定的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源的位置、區(qū)域應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位。火災(zāi)爆炸指數(shù)是對(duì)化工工藝過(guò)程和生產(chǎn)裝置的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)及采取相應(yīng)安全措施的一種方法?；馂?zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法以工藝過(guò)程中的物料火災(zāi)、爆炸潛在危險(xiǎn)性為基礎(chǔ)，結(jié)合工藝條件、物料量等因素求取火災(zāi)、爆炸指數(shù)，進(jìn)而可求出經(jīng)濟(jì)損失的大小，以經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)生產(chǎn)裝置的安全性。評(píng)價(jià)中定量的依據(jù)是以往事故的統(tǒng)計(jì)資料、物質(zhì)潛在能量和現(xiàn)行安全措施的狀況。

2.3 可燃固體火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)

2.3.1 調(diào)查建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi)可燃物的名稱、數(shù)量，填寫《火災(zāi)荷載登記表》（表1）?；馂?zāi)荷載是衡量建筑物室內(nèi)所容納可燃物數(shù)量多少的一個(gè)參數(shù)，是研究火災(zāi)全面發(fā)展階段性狀態(tài)的基本要素。簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是建筑物容積所有可燃物由于燃燒而可能釋放出的總能量。在建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)荷載直接決定著火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短和室內(nèi)溫度的變化情況。因而，在消防工作中，很有必要了解火災(zāi)荷載的概念，合理確定火災(zāi)荷載數(shù)值。

火災(zāi)荷載和火災(zāi)的嚴(yán)重程度之間的關(guān)系是很明顯的，沒有可燃物就沒有火災(zāi)；可燃物越多，火災(zāi)越嚴(yán)重。因此火災(zāi)荷載的計(jì)算非常重要。然而，不只是可燃物的數(shù)量重要，而且單位空間里的可燃材料的類型也很重要。因?yàn)橛行┎牧显谌紵龝r(shí)每單位質(zhì)量比其他單位材料釋放更多的能量。這就是為什么火災(zāi)荷載經(jīng)常用MJ而不是kg來(lái)表示的原因。有時(shí)，采用一些我們熱悉的數(shù)據(jù)，如通過(guò)把一個(gè)空間內(nèi)所有的可燃材料的熱能等值地轉(zhuǎn)化成當(dāng)量的木材數(shù)量來(lái)表示該區(qū)間內(nèi)的火災(zāi)荷載。

建筑物內(nèi)的可燃物可分為固定可燃物和容載可燃物兩類。固定可燃物是指墻壁、頂棚、樓板等結(jié)構(gòu)材料及裝修材料所采用的可燃物以及門窗、固定家具等所采用的可燃物。容載可燃物是指家具、書籍、衣物、寢具、擺設(shè)等構(gòu)成的可燃物。固定可燃物數(shù)量很容易通過(guò)建筑物的設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地求得。容載可燃物數(shù)量很難準(zhǔn)確計(jì)算。一般由調(diào)查統(tǒng)計(jì)確定。

建筑物中可燃物種類很多，其燃燒發(fā)熱量也因材料性質(zhì)不同而異。為便于研究，在實(shí)際中常根據(jù)燃燒熱值把某種材料換算為等效發(fā)熱量的木材，用等效木材的重量表示可燃物的數(shù)量，稱為等效可燃物的量。一般地說(shuō)，大空間所容納的可燃物比小空間要多，因此等效可燃物的數(shù)量與建筑面積或容積的大小有關(guān)。為便于研究火災(zāi)性狀，一般把火災(zāi)范圍內(nèi)單位地板面積的等效可燃物木材的數(shù)量定義為火災(zāi)荷載。

表1 火災(zāi)荷載登記表

表2 火災(zāi)荷載密度表

2.3.2 根據(jù)《火災(zāi)荷載登記表》，確定火災(zāi)荷載密度值。火災(zāi)荷載包括固定式火災(zāi)荷載、活動(dòng)式火災(zāi)荷載和臨時(shí)性火災(zāi)荷載。填寫《火災(zāi)荷載密度表》。

火災(zāi)荷載密度是指單位建筑面積上的火災(zāi)荷載。一般住宅樓的火災(zāi)荷載密度約35-60kg/m2，高級(jí)旅館達(dá)45-60kg/m2。

近20-30年來(lái)，火災(zāi)科學(xué)與消防工程技術(shù)發(fā)展迅速，以建筑防火性能化設(shè)計(jì)為標(biāo)志的消防安全工程學(xué)方興未艾。僅中國(guó)內(nèi)地，就出版有專業(yè)著作多部，系統(tǒng)而詳盡地闡述了火災(zāi)荷載密度在建筑防火性能化設(shè)計(jì)的應(yīng)用。如李引擎等編著的《建筑防火性能化設(shè)計(jì)》一書（化學(xué)工業(yè)出版社2005年出版）就詳細(xì)總結(jié)了一些國(guó)家基本認(rèn)可的火災(zāi)荷載密度。然而，對(duì)于消防安全評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，調(diào)查建筑物或構(gòu)筑物的火災(zāi)荷載，確定火災(zāi)荷載密度仍然是重要而不可省略的基礎(chǔ)性工作，而不能簡(jiǎn)單地采用這些表格內(nèi)的數(shù)據(jù)。當(dāng)然，對(duì)于有些不屬于消防安全重點(diǎn)單位的被評(píng)價(jià)單位，可以參考這些數(shù)據(jù)，但必須保證偏差不會(huì)太大。

火災(zāi)危險(xiǎn)源來(lái)并不是一成不變的。例如，一定數(shù)量的汽油放置在辦公室內(nèi)，顯然是一個(gè)火災(zāi)危險(xiǎn)源，但是不久它就被移動(dòng)了，或者被用掉了。那么，這個(gè)房間的火災(zāi)危險(xiǎn)性一下子就降低很多了。這是很容易理解的事情。對(duì)于這些情況，就要引入“固定式火災(zāi)荷載、活動(dòng)式火災(zāi)荷載和臨時(shí)性火災(zāi)荷載”這三個(gè)概念了。所謂“固定式火災(zāi)荷載”是指房間內(nèi)裝修用的、位置基本固定不變的可燃材料，例如墻紙、吊頂、壁櫥、地面等；所謂“活動(dòng)式火災(zāi)荷載”是指為了房間的正常使用而另外布置的，其位置可變性較大的各種可燃物品，如衣物、家具、書籍等等；“臨時(shí)性火災(zāi)荷載”是由建筑物的使用者臨時(shí)帶來(lái)并且在此停留時(shí)間極短的可燃物構(gòu)成。在火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)的過(guò)程中，火災(zāi)荷載的統(tǒng)計(jì)要包括固定式火災(zāi)荷載、活動(dòng)式火災(zāi)荷載和臨時(shí)性火災(zāi)荷載這三個(gè)方面，才能保證火災(zāi)荷載的統(tǒng)計(jì)趨于客觀。

在具體實(shí)施火災(zāi)荷載統(tǒng)計(jì)的工作時(shí)，要注意臨時(shí)性火災(zāi)荷載的區(qū)別。有些建筑物，可燃物相對(duì)穩(wěn)定，火災(zāi)危險(xiǎn)性相對(duì)較小，只要統(tǒng)計(jì)固定式火災(zāi)荷載和活動(dòng)式火災(zāi)荷載就可以了。但是有些建筑物的某些房間，就必須加大臨時(shí)性火災(zāi)荷載的統(tǒng)計(jì)量，例如有些設(shè)置在建筑物內(nèi)部的收發(fā)室，除了里面的常見物品外，有時(shí)經(jīng)常用于臨時(shí)放置其他物品，甚至是汽油、植物油等可燃物品，雖然這些可燃物的放置時(shí)間并不長(zhǎng)，但是因?yàn)檫@些可燃物的臨時(shí)存放，增大了收發(fā)室的火災(zāi)危險(xiǎn)性。因此在統(tǒng)計(jì)時(shí)，要加大這類建（構(gòu)）筑物或者建（構(gòu)）筑物內(nèi)某一房間的臨時(shí)性火災(zāi)荷載，以策安全。

2.3.3 按照火災(zāi)荷載密度值的類比及其他情況，標(biāo)注消防安全重點(diǎn)部位。

“消防安全重點(diǎn)部位”這個(gè)概念是根據(jù)《消防法》第十七條的規(guī)定提出的?！断婪ā返谑邨l規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練?！笨梢?，確定消防安全重點(diǎn)部位對(duì)于一個(gè)組織的消防安全是有很重要的意義的。

火災(zāi)荷載密度值是一組可以互相比照的數(shù)據(jù)，顯然，這個(gè)值越大，其火災(zāi)危險(xiǎn)性也就越大。但是，并不是火災(zāi)荷載密度值這一項(xiàng)就足以判定消防安全重點(diǎn)部位的。例如，在某一建筑物中，盡管里面堆放的是紙張，且還有很多人在里面工作，即使這個(gè)房間火災(zāi)荷載密度值與其他房間的火災(zāi)荷載密度值相比并不高，但這樣的話并不能認(rèn)定這個(gè)房間的火災(zāi)危險(xiǎn)性就低。這是因?yàn)?，這個(gè)房間的紙張一旦燃燒以后，會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)釋放出有毒的煙氣，對(duì)在里面工作的人來(lái)說(shuō)是很大的威脅，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)使人窒息，威脅到人的生命安全。那么，就應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)，將這個(gè)房間的危險(xiǎn)性設(shè)定的更加高一些。舉這個(gè)例子，是想說(shuō)明：在確定被評(píng)價(jià)單位的消防安全重點(diǎn)部位或者進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí)候，要綜合考慮各種潛在的、隱性的因素，這樣才能使火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)做到科學(xué)、客觀。

表3 火災(zāi)危險(xiǎn)程度統(tǒng)計(jì)分析表

2.3.4 對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行火災(zāi)分析并進(jìn)行排序；確定火災(zāi)危險(xiǎn)源的位置、危險(xiǎn)程度；確定消防安全重點(diǎn)部位的位置、危險(xiǎn)程度。

上文所說(shuō)的“進(jìn)行火災(zāi)分析”，一般是指三種方式：一是計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在計(jì)算機(jī)上將建筑物或構(gòu)筑物的圖紙輸入進(jìn)去，設(shè)定一個(gè)火源，看看火災(zāi)燃燒以后會(huì)出現(xiàn)什么狀況，如可以達(dá)到多高的溫度、煙氣如何蔓延等等。目前流行的模擬計(jì)算有區(qū)域模擬和場(chǎng)模擬兩種，二者都出發(fā)于連續(xù)介質(zhì)流動(dòng)、傳熱傳質(zhì)和化學(xué)反應(yīng)動(dòng)力學(xué)的基本方程。場(chǎng)模擬能夠以足夠的空間分辨率揭示物理過(guò)程的細(xì)節(jié)，但計(jì)算量大，對(duì)火焰區(qū)的湍流和化學(xué)反應(yīng)的處理較為困難，主要用于咨詢和評(píng)估過(guò)程的計(jì)算模擬；區(qū)域模擬注重整體效果，以適當(dāng)?shù)墓こ探泼枋龈鱾€(gè)物理過(guò)程，簡(jiǎn)化了方程組，大幅度地減小了計(jì)算的復(fù)雜程度和計(jì)算時(shí)間，是工程設(shè)計(jì)主要采用的計(jì)算方法。目前，這項(xiàng)技術(shù)主要應(yīng)用于建筑防火性能化設(shè)計(jì)，很多建筑工程都在采用這項(xiàng)技術(shù)。應(yīng)該說(shuō)，這些模擬還是相當(dāng)可靠的，能夠模擬出火災(zāi)發(fā)生以后的很多性狀。在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)首先采用這種方法。二是理論計(jì)算。理論計(jì)算也有較高的可靠性，而且比較快。第三種就是火災(zāi)實(shí)驗(yàn)，即建設(shè)一座專門的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，進(jìn)行火災(zāi)試驗(yàn)。

這三種方法各有長(zhǎng)處，也各有短處。對(duì)于比較重要的部位，可以綜合幾種方式，相互對(duì)照一下結(jié)果，這樣更加科學(xué)、客觀。當(dāng)然，有的時(shí)候?yàn)榱颂岣吖ぷ餍?，也可以直接采用理論?jì)算。總之，不管采取什么方法，都要在資料翔實(shí)、數(shù)據(jù)來(lái)源正確的前提下進(jìn)行。在評(píng)價(jià)報(bào)告的正文中，要列出所參考文獻(xiàn)的作者、出版單位、版次等基本信息，以便于查找和核實(shí)。

根據(jù)表3得出的火災(zāi)荷載密度和人員密度統(tǒng)計(jì)情況，火災(zāi)荷載密度最大且人員密度值最大的建筑空間，火災(zāi)危險(xiǎn)性越大；火災(zāi)危險(xiǎn)程度分為A、B、C、D四級(jí)，A級(jí)最危險(xiǎn)。按火災(zāi)荷載密度和人員密度兩個(gè)指標(biāo)，綜合排序得出火災(zāi)危險(xiǎn)性最大的建筑空間。按人員密度單指標(biāo)排序，結(jié)合火災(zāi)荷載密度得出火災(zāi)危險(xiǎn)性最大的建筑空間此表只能用作類比，確定消防安全重點(diǎn)部位。

2.3.5 對(duì)有異議的消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行復(fù)核。如果運(yùn)用以上方法確定的消防安全重點(diǎn)部位的位置、危險(xiǎn)程度，與事實(shí)相違背，應(yīng)該通過(guò)專家論證會(huì)或火災(zāi)實(shí)驗(yàn)、火災(zāi)模擬的方法進(jìn)行復(fù)核。