陳亞菊，胡 勇，張 燦

（1.重慶市渝中區(qū)公共資源市場化配置中心，重慶400013；2.重慶市環(huán)境監(jiān)測中心（重慶市環(huán)境科學(xué)研究院），重慶401147）

塵到大氣中，一些較粗的塵?？赡芟嚷湓诘孛妫ǖ匚铮┥?，就是通常所說的降塵（DF），其粒徑多在10μm以上。監(jiān)測意義上的降塵則是指在空氣環(huán)境條件下靠重力自然沉降在降塵罐中的顆粒物［1］。另一些較細(xì)的顆粒則可能繼續(xù)懸浮在空氣中，成為揚塵。它們主要來自裸露土壤、施工場地、道路和堆場。降塵本是大氣環(huán)境中組成最復(fù)雜，危害最大的污染物之一［2］，可將大氣中部分以及Na，K，Ca，Mg和Pb，Cd，Zn等金屬元素帶入土壤或水域中［3］，引起土壤酸化、水體污染及其他反應(yīng)，因此對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，進(jìn)而對人體健康產(chǎn)生影響。降塵監(jiān)控方法簡單、直觀性好、可以定量描述整個污染過程［4］。

揚塵主要有以下兩種來源：（1）市政建設(shè)造成的揚塵。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，城市人口不斷膨脹，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高峰期。城市道路拓寬、改造公用設(shè)施如電信、自來水、煤氣等挖腸開肚，隨處可見，渣土不能及時運走，又無妥善處理措施或及時填埋、硬化等，輕風(fēng)一吹，沙塵泛起黃天黃地，造成現(xiàn)狀污染，是顆粒物來源之一。（2）舊城改造，新樓施工。在舊城拆遷中，往往造成面源污染。采用人工拆遷，施工效率低下，拆下磚石、渣土等不能及時清運，或清運過程沒有消塵措施，走一路撒一路；新樓地基開挖土方，不能日產(chǎn)日清；在水泥搬運過程.水泥袋破損，水泥粉塵局部污染嚴(yán)重，水泥倒入攪拌器的過程中更是不斷地冒出許多粉塵，由于水泥顆粒較細(xì)，遇風(fēng)更是滿天飛揚；施工過程廢料回收雖減少固體垃圾，但粉碎時沒有防塵措施，粉塵外泄十分嚴(yán)重；新樓竣工前打掃衛(wèi)生時工人直接干掃，或直接從窗戶往外傾等，造成粉塵從高空向外擴(kuò)散。

重慶主城區(qū)三面環(huán)山，處丘陵低山地帶，長江、嘉陵江穿城而過，下墊面極其復(fù)雜。尤其在冬季極易形成穩(wěn)定的大氣層結(jié)，不利于污染物的擴(kuò)散。城市正處于大開發(fā)和大建設(shè)時期，來源于建筑工地、裸土及道路等的降塵和揚塵，不僅影響城市形象和居民生活，而且嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量。

2003年初，主城實施了進(jìn)一步控制塵污染計劃，并于2004年底完成。2005年，開始實施主城大氣污染控制的“藍(lán)天行動”，其中一項重要措施就是控制塵污染，為了配合該行動，重慶市監(jiān)測中心于2006年1月份開始降塵監(jiān)測，已成為一項例行監(jiān)測，目的是反映主城降塵污染現(xiàn)狀、變化趨勢及控制效果，促進(jìn)主城各區(qū)對轄區(qū)內(nèi)塵污染控制力度［5］。

1 監(jiān)測方法

1.1 監(jiān)測布點

主城區(qū)共設(shè)12個國控點、7個道路點和8個建筑工地降塵監(jiān)測點。分別位于國家級大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站、主干道邊和建筑工地旁邊，分別反映一個區(qū)域環(huán)境降塵污染狀況、機(jī)動車尾氣塵和道路揚塵對降塵的影響以及建筑塵和施工揚塵對降塵的影響。09年撤銷建筑工地點，僅保留國控點和道路點。2010年，撤銷道路點，國控點精簡為2個，分別位于北部新區(qū)的高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)內(nèi)。國務(wù)院國發(fā)〔2009〕3號文件，明確要求把重慶北部新區(qū)建設(shè)成為我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。2010年6月，中國第3個副省級新區(qū)——兩江新區(qū)正式掛牌成立，北部新區(qū)被納入兩江新區(qū)的范圍?？紤]到北部新區(qū)在國家戰(zhàn)略層面和重慶市發(fā)展中的重要位置，因此保留這兩個降塵監(jiān)測點。

1.2 樣品采集、分析和評價

樣品采集和分析方法具體見《重慶市主城降塵監(jiān)測研究》（三峽生態(tài)與環(huán)境，2010，32（5））。

采用國家環(huán)保部《環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)定》中建議降塵量的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，即以清潔對照點測值衡量，南方城市加3t／月·km2，北方城市加7t／月·km2作為暫定限值。重慶市主城降塵的標(biāo)準(zhǔn)值即為縉云山點（背景點）實測值＋3t／月· km2。重慶市主城施工工地?fù)P塵污染物（以降塵表示）排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，建筑物建造施工過程中，施工場所邊界監(jiān)測點的平均降塵量不得超過28.0t／月·km2。

2 數(shù)據(jù)分析

2.1 各區(qū)降塵量變化趨勢

以往研究結(jié)果表明，2006～2009年，降塵量大小為國控點＜建筑工地點＜道路點。國控點、道路點和建筑工地點降塵總體均呈下降趨勢，降塵量下降幅度依次為道路點＜工地點＜國控點。道路點降塵量的變化低于其他監(jiān)測點，因此要大力加強(qiáng)對道路塵污染的控制［5］。

現(xiàn)對2006～2010年國控點降塵監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，得到表1。從表1可知，重慶鋼鐵集團(tuán)的所在地的大渡口區(qū)每年的降塵量均明顯高于其他區(qū)，為主城最大。北碚區(qū)和渝北區(qū)降塵量較小。2006年，主城平均值超出標(biāo)準(zhǔn)39.6%，各區(qū)均超標(biāo)；2007年超出標(biāo)準(zhǔn)19.5%，除渝北、經(jīng)開2個區(qū)未超標(biāo)外，其余各區(qū)均超標(biāo)；2008年超出標(biāo)準(zhǔn)11.4%，北碚、渝北、高新和經(jīng)開4個區(qū)未超標(biāo)；2009年超出標(biāo)準(zhǔn)5.56%，北碚、渝中、南岸、渝北、高新和經(jīng)開6個區(qū)未超標(biāo)。2010年，經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)均未超標(biāo)。2006～2009年，超標(biāo)率和超標(biāo)區(qū)的數(shù)量均逐年下降，說明重慶市主城區(qū)塵污染控制措施取得了明顯的成效。

表1 2006～2010年國控點降塵監(jiān)測結(jié)果 t·（月－1·km－2）

從各個區(qū)歷年降塵量的變化趨勢來看，見圖1，大都呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，但2009年，大渡口區(qū)和渝北區(qū)略有反彈。2006～2009年間，高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)降塵逐年下降，2009年達(dá)到近幾年的最低值。由于開發(fā)建設(shè)的需要，工地增多，2010年降塵量出現(xiàn)反彈，雖然沒有超標(biāo)，但仍要繼續(xù)加強(qiáng)對降塵污染控制的重視。

圖1 歷年國控點降塵量變化

2.3 揚塵對可吸入顆粒物的貢獻(xiàn)

可吸入顆粒物PM10是目前重慶市主城大氣環(huán)境中的首要污染物。降塵量與PM10呈高度的正相關(guān)關(guān)系，即PM10質(zhì)量濃度受降塵量的影響較大［5］。2006年開始，為了更為有效的控制顆粒物污染，重慶市主城區(qū)開展了來源解析工作。解析方法采用化學(xué)質(zhì)量平衡模型（CMB），根據(jù)重慶市主城區(qū)顆粒物污染的特征，將污染源主要分為道路揚塵、施工揚塵、建筑塵、煤煙塵、冶金塵、機(jī)動車尾氣以及二次粒子（硫酸鹽和硝酸鹽）等幾大類。2006～2010年源解析平均結(jié)果顯示，道路揚塵對PM10的貢獻(xiàn)率為21.29%，施工揚塵貢獻(xiàn)率為11.28%，二者共計達(dá)到32.8%。揚塵是對PM10污染貢獻(xiàn)最大的來源。由圖2可知，從歷次源解析結(jié)果來看，揚塵均是對PM10最大的貢獻(xiàn)源。

圖2 各類源對PM10的貢獻(xiàn)率

從年變化趨勢來看，見圖3。2006～2010年，揚塵（道路揚塵＋施工揚塵）的貢獻(xiàn)變化呈現(xiàn)波狀起伏，春夏高，秋冬低，究其原因，是春夏重慶市氣候干燥，風(fēng)頻較秋冬季節(jié)大，因此易形成揚塵。與2006年相比，揚塵對PM10的貢獻(xiàn)率有所下降，但是并不明顯，因此，雖然重慶市在控制塵污染方面取得了成效，但是揚塵對PM10的貢獻(xiàn)并沒有明顯降低，對道路、施工場地的揚塵控制仍要加強(qiáng)。

圖3 揚塵貢獻(xiàn)率變化

3 揚塵污染控制中存在的問題

3.1 對揚塵污染認(rèn)識不到位

多年來，對城市大氣污染物的控制只著眼于工業(yè)粉塵和燃煤窯爐，隨著環(huán)保意識及管理力度不斷加強(qiáng)，這些污染源大都得到了有效治理，而近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市拆遷改造力度不斷加大，而使得揚塵污染越來越凸現(xiàn)出來了，對這些開放源，幾乎沒有采取過有效的防治措施，更沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

3.2 揚塵污染缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制

現(xiàn)階段環(huán)保部門監(jiān)管的著重點仍然在工業(yè)企業(yè)等點源上，城市建筑揚塵又涉及到城建、市政等多家，諸多部門彼此間又沒有相互制約手段，即使規(guī)定由環(huán)保部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，但由于法律、法規(guī)等規(guī)定不細(xì)，制約因素過多，實際操作起來比較困難。同時多個部門負(fù)責(zé)同一環(huán)境管理職能，造成部門沖突和社會資源浪費，形成事實上誰也管誰也管不好的局面。除極少數(shù)城市能有效控制外，多數(shù)城市在監(jiān)管上幾乎是一片空白。

3.3 道路建筑施工粗放，組織不嚴(yán)密

市政道路施工不根據(jù)人力、機(jī)械等因素確定開挖路段長度，施工單位仍遵循著傳統(tǒng)的施工方式，不管人力或機(jī)械的多少，先對整個路段進(jìn)行開挖，又不進(jìn)行必要灑水、圍護(hù)等防塵措施，道路沿線在施工期間微風(fēng)一吹或機(jī)動車一過，沿線揚塵飛舞。另外，道路建設(shè)及電信，給排水、煤氣、供電等部門規(guī)劃不科學(xué)、不嚴(yán)密，往往是一家接著一家干，缺乏協(xié)調(diào)。樓房建筑施工中，由于施工單位只注重工期、安全等，施工中環(huán)保問題根本就無人顧及。某些城市雖然出臺了一些控制大氣污染，改善空氣質(zhì)量的決定，對減輕城市開發(fā)過程中的揚塵污染提出了明確的要求和規(guī)定，如搭圍欄、隔棚防塵土；凡一次使用30m3以上的混凝土工程必須使用商品混凝土；全封閉式車箱運土，在出工地前清洗運輸車，防止渣土跑冒滴漏等，但施工方往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)保意識淡薄，加之缺乏必要且有力的監(jiān)管手段，這些措施往往難以落到實處。

4 結(jié)論與建議

（1）2010年，兩個監(jiān)測點經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)降塵量均未超標(biāo)，但較往年有所反彈，對降塵的控制仍要加強(qiáng)。

（2）揚塵是對PM10污染貢獻(xiàn)最大的來源，其中道路揚塵對PM10的貢獻(xiàn)率達(dá)到21.29%，施工揚塵貢獻(xiàn)率為11.28%，二者共計達(dá)到32.8%。

（3）2006～2009年間，揚塵對PM10貢獻(xiàn)率的下降趨勢并不明顯，揚塵主要來源于本地，因此對本地建筑工地、道路等揚塵來源進(jìn)行防治是最有效的控制措施。

（4）揚塵與降塵具有同源性，因此，建議加強(qiáng)對道路和施工工地的管理，建立部門間合作機(jī)制，對產(chǎn)生揚塵的工地等實施統(tǒng)一有效的管理。加大對建設(shè)施工造成揚塵污染的處罰力度，制定嚴(yán)格的塵污染控制技術(shù)規(guī)范，核查施工場地的控塵措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

［1］ 姜 偉，張衛(wèi)東，蔣昌潭，等.重慶主城大氣降塵特點研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（28）：8884－8885，8887.

［2］ 王贊紅.大氣降塵監(jiān)測研究［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2003，17（1）：54－59.

［3］ Walter Ruijgrok，Cliff I.Davidson，Ken W.Nicholson Dry deposition of particles［J］.Tellus，1995，47B：587－601.

［4］ 田 剛，李建民，李 鋼，等.建筑工地大氣降塵與總懸浮顆粒物相關(guān)性研究［J］.環(huán)境科學(xué)，2007，28（9）：1941－1943.

［5］ 張 燦，周志恩，張 丹，等.重慶市主城降塵監(jiān)測研究［J］.三峽生態(tài)與環(huán)境，2010，32（5）：18－21.