韓寶坤

（重慶機(jī)場集團(tuán)擴(kuò)建指揮部，重慶401120）

隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展，各大中城市的航空運(yùn)輸也在快速發(fā)展，相應(yīng)的機(jī)場也在改建或擴(kuò)建成為民航中樞機(jī)場、國內(nèi)干線機(jī)場和國際機(jī)場，這對于滿足我國城市日益增長的航空運(yùn)輸量，促進(jìn)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，起到非常重要的作用。重慶JB機(jī)場是西南地區(qū)重要的國際機(jī)場之一，目前已建成使用2條飛行跑道，2009年的旅客吞吐量已達(dá)到1 400萬人次。JB機(jī)場規(guī)劃建設(shè)4條飛行跑道，成為大型的國際商業(yè)門戶樞紐機(jī)場。

隨著JB機(jī)場的改擴(kuò)建工程的實(shí)施，機(jī)場對周圍的居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)的飛機(jī)噪聲影響將有明顯的增大，尤其是對處在飛機(jī)起飛、降落航線以下的敏感區(qū)域的聲環(huán)境有很大的影響［1］。而如何通過協(xié)調(diào)區(qū)域城市規(guī)劃，實(shí)施有效的降噪措施，將飛機(jī)噪聲的影響降至最低，已成為JB機(jī)場可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。以JB機(jī)場周圍噪聲的實(shí)測、預(yù)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，對周圍敏感區(qū)域的影響進(jìn)行分析研究，并結(jié)合研究結(jié)果對機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲的管理和區(qū)域規(guī)劃提出了相應(yīng)的參考建議。

1 JB機(jī)場飛機(jī)噪聲對周圍敏感區(qū)的影響

飛機(jī)噪聲具有瞬時(shí)性和間歇性的特點(diǎn)，飛機(jī)噪聲與機(jī)型、重量、引擎類型、起降方式緊密相關(guān)，并具有較強(qiáng)的指向性［2］。目前重慶JB機(jī)場運(yùn)營的飛機(jī)主要仍以C，D類為主，在機(jī)場改擴(kuò)建過程中，為了了解機(jī)場的飛機(jī)噪聲情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向和敏感區(qū)分布，對機(jī)場周圍的區(qū)域進(jìn)行了布點(diǎn)監(jiān)測，并用全球定位儀對測點(diǎn)作定位。在各敏感點(diǎn)具體布點(diǎn)時(shí)，盡可能布置在該敏感點(diǎn)靠近主航線和靠近機(jī)場跑道一側(cè)，以便能得到該敏感點(diǎn)受到飛機(jī)噪聲影響的最值。

1.1 JB機(jī)場周邊敏感區(qū)

重慶JB機(jī)場位于重慶市渝北區(qū)，機(jī)場周圍可能受飛機(jī)起降影響的敏感區(qū)主要分布在機(jī)場跑道兩端各15km，兩側(cè)各3km的范圍內(nèi)，行政區(qū)涉及渝北區(qū)雙龍湖街道、雙鳳橋街道、回興街道、王家鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、江北區(qū)寸灘等。所以機(jī)場飛機(jī)噪聲影響的居民區(qū)、學(xué)校等敏感目標(biāo)較多。JB機(jī)場周邊代表性敏感 點(diǎn)分布情況見表1。

表1 重慶JB機(jī)場周邊敏感點(diǎn)分布狀況

1.2 機(jī)場周邊敏感區(qū)噪聲狀況

JB機(jī)場的跑道為南北方向布置，在機(jī)場跑道以北的敏感區(qū)域受影響的飛機(jī)噪聲主要是飛機(jī)起飛（降落）噪聲；在機(jī)場跑道以南的敏感區(qū)域受影響的飛機(jī)噪聲主要是飛機(jī)降落（起飛）噪聲。為了全面了解飛機(jī)起飛與降落噪聲的影響狀況，依據(jù)國家規(guī)定的測量方法［3］，對選擇的各個(gè)測點(diǎn)進(jìn)行了連續(xù)測量，測量的結(jié)果如表2與表3所示。

1.2.1 單架飛機(jī)噪聲（LEPN）的影響分析

由表2監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，同一機(jī)型飛機(jī)在同一測點(diǎn)的監(jiān)測結(jié)果，并不是一樣的，其飛機(jī)噪聲的大小取決于飛機(jī)起飛時(shí)的功率和航跡，其極差范圍隨機(jī)型種類和距離起飛點(diǎn)的不同而有所不同，范圍在1～10dB之間［4］。另外，不同種類飛機(jī)的噪聲差距較大。

表2 機(jī)場不同監(jiān)測點(diǎn)不同機(jī)型的起飛、降落噪聲 dB

表3 機(jī)場不同監(jiān)測點(diǎn)的飛機(jī)噪聲統(tǒng)計(jì)

1.2.2 飛機(jī)場周圍區(qū)域敏感區(qū)域的噪聲狀況分析

在10個(gè)測點(diǎn)中，沙坪小學(xué)、大磚房子、齊心基點(diǎn)小學(xué)、渝北實(shí)驗(yàn)小學(xué)的LWECPN小于70dB，松林的LWECPN位于70～75dB之間，空港實(shí)驗(yàn)小學(xué)、岳巖、王家祠堂、蘇灣的LWECPN在75～80dB之間，馬兒石的LWECPN超過80dB。根據(jù)機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，沙坪小學(xué)、大磚房子、齊心基點(diǎn)小學(xué)、渝北實(shí)驗(yàn)小學(xué)的飛機(jī)噪聲值滿足一類區(qū)（特殊住宅區(qū)、居住、文教區(qū)）的限值要求，松林滿足二類區(qū)的限值要求［5］。其他敏感點(diǎn)均有不同程度的超標(biāo)，超標(biāo)范圍在0.5～6.7dB。

沙坪小學(xué)、大磚房子、齊心基點(diǎn)小學(xué)、渝北實(shí)驗(yàn)小學(xué)主要位于JB機(jī)場兩側(cè)，其所受的飛機(jī)噪聲要小于機(jī)場南北兩端的敏感點(diǎn)（松林、空港實(shí)驗(yàn)小學(xué)、王家祠堂）的飛機(jī)噪聲；而岳巖、馬兒石、蘇灣所受的飛機(jī)噪聲較高，主要是敏感點(diǎn)位于JB機(jī)場的的起降航線之下。

2 機(jī)場擴(kuò)建對區(qū)域聲環(huán)境的影響分析

目前JB機(jī)場周邊主要分布了機(jī)場高速公路（210國道）、319國道、渝鄰高速公路、外環(huán)高速公路等交通干道，機(jī)場規(guī)劃區(qū)分布在渝鄰高速公路和機(jī)場高速公路（210國道）之間的狹長地帶。同時(shí)，機(jī)場的南側(cè)為重慶主城區(qū)的建成區(qū)，西側(cè)為渝北區(qū)的區(qū)政府所在地兩路，所以機(jī)場的發(fā)展只能向東北側(cè)發(fā)展，且規(guī)劃的4條跑道，只能平行布置。

根據(jù)《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9660－88）的要求，預(yù)測評價(jià)某位置受飛機(jī)噪聲的影響程度，用一晝夜有效計(jì)權(quán)連續(xù)感覺噪聲級LWECPN作為評價(jià)量，其表達(dá)式如下：

LEPNij為第j航路第i架次飛機(jī)對某預(yù)測點(diǎn)引起的有效感覺噪聲級（dB）；

N1為白天（7：00～19：00）通過測點(diǎn)的飛行次數(shù)；

N2為晚間（19：00～22：00）通過測點(diǎn)的飛行次數(shù)；

N3為夜間（22：00～次日7：00）通過測點(diǎn)的飛行次數(shù)。

結(jié)合重慶JB機(jī)場的總體規(guī)劃，根據(jù)重慶JB機(jī)場飛行程序、各類機(jī)型的飛行比例和架次，可以預(yù)測得到機(jī)場近遠(yuǎn)期飛機(jī)噪聲等值線分布圖，通過對照分析，機(jī)場不同年度不同聲級覆蓋的面積詳見表4。從表4可以看出，隨著機(jī)場近、遠(yuǎn)期擴(kuò)建工程的不斷實(shí)施，不同聲級覆蓋的土地面積均有不同程度的增加，機(jī)場噪聲影響范圍明顯增加。

表4 機(jī)場噪聲覆蓋面積統(tǒng)計(jì)km2

結(jié)合重慶JB機(jī)場總體規(guī)劃中飛機(jī)噪聲的等值線分布圖可知，機(jī)場建設(shè)3條跑道，機(jī)場噪聲LWECPN70dB的邊緣向北達(dá)到渝北區(qū)的木耳鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍，向南達(dá)到渝北區(qū)與江北區(qū)的交界處，向東達(dá)到石坪鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍，向西靠近渝北區(qū)主城區(qū)的邊緣；遠(yuǎn)期2040年完成4條跑道的建設(shè)，飛機(jī)噪聲對上述地區(qū)的影響范圍更大，向南可以影響到江北區(qū)寸灘街道的轄區(qū)范圍。

3 飛機(jī)噪聲控制建議

機(jī)場噪聲對區(qū)域聲環(huán)境的影響是一個(gè)復(fù)雜的問題，只有采用綜合手段才能有效地降低機(jī)場噪聲對周邊敏感區(qū)的影響，具體建議如下：

3.1 合理制定土地利用規(guī)劃

國際民航組織（ICAO）認(rèn)為，不管對于新開發(fā)機(jī)場還是對現(xiàn)有機(jī)場的擴(kuò)建，土地使用規(guī)劃與控制是解決機(jī)場噪聲問題的有效手段，是防治飛機(jī)噪聲影響的最有利措施［6］。

建議JB機(jī)場根據(jù)總體規(guī)劃，聯(lián)合渝北區(qū)國土、規(guī)劃等相關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整機(jī)場周邊的土地利用規(guī)劃。對于LWECPN小于70dB的區(qū)域，結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況可以規(guī)劃住宅、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、配套服務(wù)業(yè)、商業(yè)等行業(yè)用地；對于LWECPN大于70dB的區(qū)域，可以適當(dāng)規(guī)劃各類工業(yè)企業(yè)用地，對于既有的住宅、文教、醫(yī)療等建筑，應(yīng)加噪聲隔聲治理；對于LWECPN為75～80dB的區(qū)域，可以規(guī)劃物流、貨運(yùn)、機(jī)械維修、加工等企業(yè)用地；對于LWECPN為80～85dB的區(qū)域，可規(guī)劃物流、交通、公園、廣場綠化等配套設(shè)施用地；而對于LWECPN大于85dB的區(qū)域，除部分土地用于倉庫、停車場的建設(shè)外，應(yīng)盡量限制其土地使用［7］。

對于既有的LWECPN大于70dB的居住、文教、醫(yī)療衛(wèi)生等敏感建筑和LWECPN大于75dB的敏感建筑物，應(yīng)根據(jù)具體情況，提出搬遷、設(shè)置隔聲窗或其他有效的降噪措施，確保達(dá)到相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)要求。對于既有的LWECPN大于85dB區(qū)域內(nèi)的各類噪聲敏感點(diǎn)，應(yīng)盡快實(shí)施搬遷。

3.2 飛機(jī)起降噪聲控制

3.2.1 選擇低噪聲飛機(jī)

飛機(jī)噪聲影響大小，首先取決于飛機(jī)噪聲源的大小。目前飛行的飛機(jī)，其噪聲分別符合第2階段、第3階段的要求，但第2階段的飛機(jī)噪聲遠(yuǎn)高于第3階段的飛機(jī)噪聲。例如B 737－200和B 737－300之間噪聲級可相差6～11dB。若按單架飛機(jī)噪聲感覺噪聲級所影響的范圍比較，當(dāng)LEPN＝75dB時(shí)，B 737－200可影響56km2，而B 737－300僅影響16km2范圍。因此，降低單架飛機(jī)噪聲，優(yōu)化進(jìn)場飛機(jī)的機(jī)型是減少飛機(jī)噪聲的重要措施。重慶JB機(jī)場規(guī)劃實(shí)施階段，應(yīng)逐步淘汰第2階段的飛機(jī)類型，采用3階段以上的飛機(jī)。

3.2.2 合理調(diào)整不同時(shí)段飛機(jī)起降架次

增加機(jī)場吞吐量是機(jī)場規(guī)劃擴(kuò)建的重要目標(biāo)，因此，通過降低機(jī)場起降架次來降低飛機(jī)噪聲影響幾乎是不可能的。但是，通過不同機(jī)場間的協(xié)調(diào)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整飛機(jī)起降時(shí)刻，是完全可行的。一般來說，與晝間相比，傍晚飛機(jī)噪聲對人們的影響更大，而夜間飛機(jī)噪聲對人類的影響最大。如果能夠合理調(diào)度飛行時(shí)間的安排，盡可能減少傍晚及夜間飛機(jī)飛行的數(shù)量，特別是限制大型飛機(jī)在夜間的飛行數(shù)量，從而減少飛機(jī)噪聲對附近居民睡眠的影響，就可以減小飛機(jī)噪聲對人們的影響。

3.2.3 選擇低噪聲飛行程序

世界上許多國際機(jī)場執(zhí)行消音飛行程序，目的在于減少受飛機(jī)噪聲影響的范圍及人數(shù)。近年來出現(xiàn)了一種有別于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)場程序的飛行程序，稱為連續(xù)進(jìn)場程序。在阿姆斯特丹史基浦機(jī)場的試驗(yàn)表明，連續(xù)進(jìn)場程序可以減小飛機(jī)降落時(shí)地面受飛機(jī)噪聲影響的范圍，因此，建議重慶JB國際機(jī)場在相關(guān)條件成熟時(shí)，考慮執(zhí)行連續(xù)進(jìn)場程序，從而減小飛機(jī)起降噪聲對周圍敏感區(qū)的影響。

3.2.4 選擇優(yōu)先跑道、優(yōu)化起降方向

JB機(jī)場跑道南端以及機(jī)場以西地區(qū)為城市主要建成及規(guī)劃居住區(qū)，而機(jī)場東北方向?yàn)榉浅擎?zhèn)集中規(guī)劃的居民區(qū)。因此，建議在空域、氣象和設(shè)施條件允許時(shí)，將機(jī)場東部的3號和4號跑道為優(yōu)先起降跑道，增大機(jī)場由北向南運(yùn)行的比例，以減小飛機(jī)噪聲對城市建成區(qū)和主要規(guī)劃區(qū)的影響。

4 結(jié) 論

重慶JB機(jī)場規(guī)劃建設(shè)4條飛行跑道，隨著機(jī)場改擴(kuò)建工程的實(shí)施，飛機(jī)噪聲對周邊敏感區(qū)域的聲環(huán)境影響是一種必然趨勢，但是，在機(jī)場發(fā)展的過程中，可以通過與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)、控制來最大限度的減少這種環(huán)境影響。與此同時(shí)，機(jī)場各部門可以通過選擇飛行器類型，優(yōu)化跑道起降方向、起降程序等措施來降低飛機(jī)噪聲的影響，實(shí)現(xiàn)機(jī)場的可持續(xù)發(fā)展。

［1］ 程道來，儀垂杰，梁祖峰，等.飛機(jī)噪聲及防治對策的研究［J］.噪聲與振動(dòng)控制，2005（5）：47－52.

［2］ 俞悟周，王佐民.飛機(jī)噪聲對辦公樓室內(nèi)的影響評價(jià)和降低［J］.環(huán)境工程，2008（S）：279－281.

［3］ 國家環(huán)境保護(hù)局.GB 9661－1988.機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲測量方法［S］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1988.

［4］ 王文團(tuán)，李恒慶，盧守舟，等.機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲影響規(guī)律的研究［J］.環(huán)境工程，2008，24（6）：92－95.

［5］ 國家環(huán)境保護(hù)局.GB 9660－1988.機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)［S］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1988.

［6］ 陳曉燕，劉福磨.民航機(jī)場對環(huán)境的影響與對策［J］.中國西部科技，2009，8（34）：47－49.

［7］ 柏立森，李延.民用機(jī)場飛機(jī)噪聲污染防治措施的評述［J］.污染防治技術(shù)，2010，3（23）：82－84.