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誰(shuí)偷了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

2011-01-09 03:08胡劍龍
人民周刊 2011年12期
關(guān)鍵詞:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)

◎胡劍龍

誰(shuí)偷了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

◎胡劍龍

每月的11日,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上一月度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的日子。

“一般在前一天晚上寫(xiě)稿時(shí)就能收到CPI的具體數(shù)值?!币晃徊辉妇呙慕?jīng)濟(jì)記者說(shuō)。第二天,在他所供職的報(bào)紙上,預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)通常與官方數(shù)據(jù)僅有細(xì)微的差別。

像一張從講臺(tái)被傳遞至課堂的小紙條,到達(dá)記者們手中時(shí)已是教室的最后一排;那些活躍在市場(chǎng)一線(xiàn)的投資機(jī)構(gòu)、券商,正是坐在前排的人。

直到2011年4月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示,譴責(zé)提前泄露還在保密期的數(shù)據(jù)的行為。

然而,幾乎沒(méi)有人把盛來(lái)運(yùn)的表態(tài)當(dāng)真,因?yàn)樗谌ツ?,甚至包括他的前任李曉超,面?duì)屢屢泄密的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),均發(fā)出過(guò)類(lèi)似的聲音。

但風(fēng)暴確已來(lái)臨。

數(shù)據(jù)反腐風(fēng)暴

作為副局長(zhǎng)秘書(shū),孫振可以接觸到諸多敏感數(shù)據(jù),比如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、CPI數(shù)據(jù)等。

孫振最近一次出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合,是今年2月24日至25日陪同其上司在南寧考察規(guī)模以上企業(yè)的基本情況和數(shù)據(jù)核查工作。此后不久即卷入調(diào)查。

諸多細(xì)節(jié)顯示,孫振的落馬并非平地起驚雷,其實(shí)相應(yīng)的調(diào)查在一年之前就已經(jīng)啟動(dòng)。

不過(guò),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局只是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密的一個(gè)出口,此番深陷數(shù)據(jù)泄密而被查的,還有央行研究局宏觀經(jīng)濟(jì)研究處的人士,其中之一是身為研究處副研究員的伍超明。

個(gè)人簡(jiǎn)歷顯示,伍超明畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué),獲博士學(xué)位,在北京做博士后研究工作。此后曾供職于央行金融研究所、央行研究局。他在央行主管的《中國(guó)金融》雜志網(wǎng)站上的博客,最近一次更新已是2010年12月2日。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在公布前流傳到市場(chǎng)上的問(wèn)題,一直困擾著市場(chǎng)投資者和統(tǒng)計(jì)部門(mén)。對(duì)此,2011年3月“兩會(huì)”期間,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂明確表示,數(shù)據(jù)提前泄露不利于市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

但是,市場(chǎng)并未解讀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的警戒之語(yǔ)。6月初,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)人民銀行(下稱(chēng)央行)兩名副處級(jí)工作人員被調(diào)查。

記者獲知,接受調(diào)查的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一名副局長(zhǎng)的秘書(shū)孫振。至今仍可從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上查詢(xún)到孫振的個(gè)人信息:他畢業(yè)于加拿大卡爾加里大學(xué),2007年從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心通過(guò)筆試、面試等程序,錄取為公務(wù)員。盡管為副處級(jí),但

數(shù)據(jù)生產(chǎn)鏈

關(guān)鍵部委紛紛卷入,已將數(shù)據(jù)泄密事件推向一個(gè)新的高潮。接近調(diào)查機(jī)構(gòu)的人士向記者透露,該案涉密很深,而與此關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)鏈條也引人注目。

以CPI數(shù)據(jù)為例,生產(chǎn)CPI數(shù)據(jù)的過(guò)程歷經(jīng)三個(gè)流程。

這三個(gè)流程由各?。▍^(qū)、市)調(diào)查總隊(duì)完成,調(diào)查總隊(duì)要在當(dāng)?shù)爻檫x調(diào)查市縣和價(jià)格調(diào)查點(diǎn)。

而在這三個(gè)環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)不可能被泄露出去,因?yàn)樽罱K的統(tǒng)計(jì)結(jié)果尚未生成。

知情人士透露,在數(shù)據(jù)公布之前一周左右,上一月度的CPI數(shù)據(jù)真正生成。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司,正是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)每月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司分別由兩位統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)分管,雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全后,上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。

此后,再經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論并最終確認(rèn)當(dāng)期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),隨即上報(bào)國(guó)務(wù)院分管副總理以及中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送國(guó)家發(fā)改委。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從生成到發(fā)布,整個(gè)鏈條的內(nèi)部周轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng),有的數(shù)據(jù)大約間隔一周左右,有的兩三天,容易出現(xiàn)泄密。

如此多的環(huán)節(jié)以及寬松的監(jiān)管制度,使得宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在發(fā)布前已成“公開(kāi)的秘密”。消息人士告訴記者:“不排除私下交易的存在。不過(guò)花錢(qián)買(mǎi)信息的獲益者只是其中一部分,另一部分是靠關(guān)系網(wǎng),一些是無(wú)意識(shí)在公開(kāi)演講或者作報(bào)告時(shí)泄露的?!?/p>

這位消息人士還透露,“有個(gè)公開(kāi)秘密,在券商、債市交易員之間,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以小范圍共享,通過(guò)MSN或者電子郵件等。”

數(shù)據(jù)獲利者

實(shí)際上,一些國(guó)外機(jī)構(gòu)提前拿到數(shù)據(jù),但并不公布,而作為媒體的路透社是一個(gè)例外。

在近兩年中,路透社曾七次精確“預(yù)側(cè)”到中國(guó)CPI數(shù)據(jù)。這七次報(bào)道中,路透社均使用了“消息人士”“官方消息人士”“官員”或“一位關(guān)鍵部門(mén)的中國(guó)政府官員”等語(yǔ)言來(lái)顯示其數(shù)據(jù)來(lái)源。而6月8日的CPI數(shù)據(jù)報(bào)道,首次使用“路透最新調(diào)查顯示”的消息來(lái)源。

外資機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)能力”同樣令市場(chǎng)側(cè)目。2007年5月下旬,有關(guān)提高印花稅的傳聞?dòng)赏鈬?guó)投資機(jī)構(gòu)提前透露,精確到“證券交易印花稅率由1‰提高到3‰”。5月30日,財(cái)政部公布的印花稅調(diào)整信息證實(shí)了這一傳聞。

曾供職摩根士丹利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠表示,國(guó)有投資機(jī)構(gòu)不要與海外投行交手,“因?yàn)橥缎性谀承┓矫姹饶λ_德還厲害,能拿到摩薩德拿不到的東西?!?/p>

此次宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密事件,亦不乏外資機(jī)構(gòu)的影子。接近辦案人員的人士透露,此案泄密很深的原因之一,即有國(guó)外機(jī)構(gòu)牽涉。

澳新銀行一位不愿具名的中國(guó)分析師透露,債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)敏感。尤其是CPI等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),直接關(guān)系到債券市場(chǎng)收益率的變化,如果提前得到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),就創(chuàng)造了一個(gè)投機(jī)性交易的機(jī)會(huì)。

據(jù)其介紹,投資者可以利用提前獲得的數(shù)據(jù),在與市場(chǎng)預(yù)期的差異間獲利?!坝行?shù)據(jù)甚至來(lái)自海外,有時(shí)候通過(guò)郵件、短信,有時(shí)候通過(guò)博客或者與客戶(hù)聯(lián)絡(luò)的內(nèi)部信息系統(tǒng)?!?/p>

可資參考的市場(chǎng)現(xiàn)象是,當(dāng)月宏觀利好數(shù)據(jù)發(fā)布之時(shí),股市反會(huì)下跌;宏觀數(shù)據(jù)差了,股市反會(huì)上漲。有分析人士認(rèn)為,這是“利空出盡”或者“利好出盡”,其實(shí)不是,而是投資者等消息明朗之時(shí)已經(jīng)出局,等數(shù)據(jù)一出來(lái),賺一筆提前撤退。

另外,在國(guó)外數(shù)據(jù)一發(fā)布就有公開(kāi)的權(quán)威解讀,政策和市場(chǎng)的方向就明朗了。而中國(guó)的數(shù)據(jù)出來(lái),少有權(quán)威人士和機(jī)構(gòu)公開(kāi)解讀,反倒成了“政策市”。

“數(shù)據(jù)可以告訴誰(shuí),告訴到哪一層面,把握什么度,沒(méi)有嚴(yán)格的界定。其實(shí)對(duì)我們研究宏觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)者來(lái)說(shuō),提前幾天知道數(shù)據(jù)沒(méi)有多大意義,也沒(méi)有什么利益。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明說(shuō),“但是對(duì)一些投行、券商,可以提高公司市場(chǎng)占有率,提高首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家或分析師的聲譽(yù)和排名。這個(gè)與分析師的工資、待遇、地位相關(guān)聯(lián)?!?/p>

摘自《暢談》2011年第13期

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