◎李秀江

換 屆 進(jìn) 行 時

◎李秀江

要想當(dāng)官先過“海推”關(guān)

鐘池新（化名）是四川東部某市的處級官員，此前，他已經(jīng)兩次進(jìn)入該市的干部換屆考察組，參與對縣級干部的考察。

2011年5月中旬的一天早上，他突然接到市委組織部的電話：“馬上和考察組到某縣?！辩姵匦乱呀?jīng)習(xí)慣了這樣的工作方式，考察組突然到下面縣里去，可以防止被考察的官員事先搞小動作。

收拾好行李，兩小時后他和所在的考察組一行10人來到了某縣。

“本輪換屆與往次換屆相比，提名方式有很大變化，原來是上級推薦提名，現(xiàn)在是由下級推薦提名。這樣做，的確民主多了?！辩姵匦抡f，“參加投票‘海推’提名的有200多人，其中包括當(dāng)?shù)乜h里的縣委委員、縣紀(jì)委常委、縣屬部門主要負(fù)責(zé)人等。如果被推的干部平時群眾基礎(chǔ)不好，工作不突出，是很難被推薦上來的。”

考察組首先對當(dāng)?shù)卦谌蔚母笨h級和正縣級干部進(jìn)行民主測評，參加測評的就是上述200多人?！叭绻J(rèn)為此人履職合格的人數(shù)少于1/3，那么他就直接‘下課’?！辩姵匦赂嬖V記者：“這個規(guī)定很考人的?！?/p>

當(dāng)?shù)赜?名擬提拔為副縣級的干部和1名由副縣級擬提拔為正縣級的干部，等待他們的第一關(guān)就是“海推”提名，其命運(yùn)也將由這200多人投票決定。

7個人都為自己捏了一把汗。其中已任副縣級4年的官員劉成（化名）事后說起：“很緊張，這是大家對自己在當(dāng)?shù)?年工作成果的檢驗(yàn)。我被擬推為在當(dāng)?shù)厝握h級，結(jié)果沒出來之前，我心中沒底。”

第一輪投票，這7人都沒過半數(shù)。按照規(guī)定，要由這200多人進(jìn)行第二輪投票。不過不同于第一輪投票的是，每個人要進(jìn)行陳述?！昂芸赡芡镀钡娜瞬惶私夂蜻x的官員，他們陳述后，大家會對他們增加了解?！辩姵匦聦τ浾哒f。

第二輪投票后，劉成得票數(shù)過了規(guī)定的“及格線”?！拔以陉愂鰰r，對自己的履歷進(jìn)行了簡單介紹，然后重點(diǎn)對自己4年來的工作進(jìn)行了總結(jié)，估計(jì)大家對我的工作有了比較多的了解，所以投我票的人就多了?！眲⒊珊芨屑ご蠹覍ψ约旱睦斫夂椭С帧?/p>

截至記者發(fā)稿時，劉成在電話中告訴記者：“我正在公示期，新的職務(wù)還沒任命呢?！?/p>

買官難度加大

“本屆的市縣鄉(xiāng)換屆和以往最大的不同在于‘海推’提名，把初始提名權(quán)交給擬任官員的下一級，這和傳統(tǒng)的上級提名效果截然不同，這次是大多數(shù)人來決定少數(shù)人的命運(yùn)。這會在一定程度上杜絕跑官買官?！彼拇ㄟ_(dá)州市一名縣級干部考察組成員告訴記者，“參加投票的人素質(zhì)高，判斷力強(qiáng)，基本上能代表大多數(shù)人的意愿。要想拉票賄選，很難得逞?！?/p>

劉成所在的縣在換屆啟動時曾出現(xiàn)過拉票事件。當(dāng)?shù)匾幻h級官員手下的工作人員給一些人打電話、發(fā)短信，請這些人在“海推”測評提名時關(guān)照自己的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的行為引起了不少人的反感，很快，拉票事件暴露，相關(guān)人員隨即受到處分。“其實(shí)，這名官員在當(dāng)?shù)赜姓儯曂哺?，不拉票估?jì)也能通過‘海推’，可惜了。”鐘池新嘆息道。熟悉這名官員的人說：“根據(jù)他平時的作風(fēng)和為人處事的方式來說，不大可能是他授意手下人去拉票的。憑他的能力和政績，本來他是可以更上一個臺階的，但出了這個事情后，他幾乎是不可能得到提拔了?！?/p>

不少官場人士認(rèn)為，“海推”模式是杜絕“買官賣官”的殺手锏。

誰是寵兒

年齡、學(xué)歷、性別……曾經(jīng)一度成為從政者升遷要考慮的關(guān)鍵要素，但本次換屆對此進(jìn)行了突破，更為看中的是官員的實(shí)際執(zhí)政能力。

出生于1983年的李宏燕在東坡區(qū)的重鎮(zhèn)競崗成功。李宏燕中專畢業(yè)后在社保局做普通工作人員，后來被下派到兩個鎮(zhèn)做過鎮(zhèn)長助理，擔(dān)任過組織委員。2006年她擔(dān)任了一個鄉(xiāng)的黨委副書記兼紀(jì)委書記。

2008年汶川地震后，李宏燕號召黨員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，把上級發(fā)的受災(zāi)補(bǔ)貼捐給最重要的地方，黨員們紛紛響應(yīng)，此舉獲得中宣部的肯定。2010年她在競選東坡區(qū)三蘇鄉(xiāng)黨委副書記時排名第二。

“競選前，按照規(guī)定我到秦家鎮(zhèn)調(diào)研了一周?，F(xiàn)在的百姓素質(zhì)提高了，如果他們聽不到你執(zhí)政后能給他們帶來實(shí)惠，他們不可能投票給你。而作為鎮(zhèn)長候選人，抓經(jīng)濟(jì)很重要。這個鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有林場，水果多，但道路不太好，影響水果的對外輸出。于是我在演講中提出要修好公路，保證運(yùn)輸?shù)臅惩?，增加百姓收入。同時還提出了其他提升該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施?！崩詈暄喔锌卣f道，“沒有組織上對我的多崗位培養(yǎng)，我就不會有鍛煉的平臺。作為一名年輕干部，我很喜歡這樣的競職模式，有利于提升自信心，而不像有人說的當(dāng)官就得給領(lǐng)導(dǎo)送禮?！?/p>

胡曉菲同樣是通過激烈競爭走上副鎮(zhèn)長崗位的一名“80后”?！叭绻麤]有4年村官的經(jīng)歷，如果我不在村里沉下心來踏踏實(shí)實(shí)地干下去，我就不可能熟悉農(nóng)村工作，即使有這樣的機(jī)會，我也抓不住?！焙鷷苑迫缡钦f。

機(jī)會總是垂青有準(zhǔn)備的人，而胡曉菲就是有準(zhǔn)備的人，他是全國第一個從大學(xué)生村官華麗轉(zhuǎn)身，“直通”副鎮(zhèn)長的人。

對于換屆中的“幸運(yùn)兒”，個別人總是懷疑他們有各種各樣的背景。

對此，胡曉菲說：“我父親曾當(dāng)過15年的村主任，要說對我的影響，那就是他讓我更熟悉了農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)，知道了怎么更好地處理農(nóng)村的事情。”

沒有政績和從政的能力，即使有所謂背景，也很難在今年的換屆中有所作為，因?yàn)椤昂Ｍ啤碧崦褪撬麄兊臄r路虎。

摘自《廉政瞭望》2011.9.28