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政府網(wǎng)站該有所作為

2011-01-01 00:00:00劉榮星
記者觀察 2011年5期


  在2010年由中國軟件評測中心、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的第九屆中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果中,在調(diào)查的448個縣級政府網(wǎng)站中,山西的除了晉城的澤州縣、臨汾的吉縣、運城的夏縣排名在前一百位外,其余的排名都很靠后。而民眾對縣級政府部門網(wǎng)站的滿意度僅2,8%。
  政府網(wǎng)站普遍存在讓用戶“看不懂,不好用”的缺陷。用轉(zhuǎn)載新聞和行業(yè)動態(tài)來填充版面,已成為一些政府網(wǎng)站的常規(guī)做法,而子女人托、老人看病、繳納社保等公眾需求量大、服務(wù)面廣的實用性信息卻相對匱乏。
  
  誰在關(guān)注政府網(wǎng)站
  
  國家每年都有政府網(wǎng)站績效評估,但實際上,這卻形成了一個頗有些尷尬的局面:系統(tǒng)內(nèi)政府網(wǎng)站績效評估搞得火熱,但對于公眾而言,一些政府網(wǎng)站卻多少有些“華而不實”的意味。中國青年報社會調(diào)查中心進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,51.8%的人會通過政府網(wǎng)站來獲取相關(guān)政策信息。從瀏覽政府網(wǎng)站的頻率來看,6.4%的人“非常頻繁”,23.1%的人“比較頻繁”,28.9%的人“頻率一般”;另有27.6%的人選擇“很少瀏覽”,14,0%的人“幾乎從不瀏覽”。
  政府網(wǎng)站信息的主要訪問人群的職業(yè)分布應(yīng)該是哪些?目前的具體分布是如何呢?根據(jù)最近ITl68網(wǎng)站信息化頻道向廣大網(wǎng)民發(fā)起的“我要政府這樣為我服務(wù)!”大型政府網(wǎng)站體驗活動中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:目前,訪問政府網(wǎng)站的人群主要集中在專業(yè)技術(shù)人員和普通職員兩大職業(yè)人群,他們的比例分別為34.3%和24.0%。其次是學(xué)生和政府公務(wù)員人群,這兩類職業(yè)的人群的比例分別為16.1%和9.7%。
  從訪問政府網(wǎng)站的人群的職業(yè)分布中,我們看到一個嚴(yán)峻的問題:政府網(wǎng)站覆蓋的人群有限,與其準(zhǔn)確的功能定位還有相當(dāng)大的差距。
  
  政府網(wǎng)站如何做好網(wǎng)絡(luò)親民
  
  最近,經(jīng)一個網(wǎng)絡(luò)帖子的介紹,一家名不見經(jīng)傳的政府網(wǎng)站一一廣西公路管理局網(wǎng)迅速走紅,成為人們熱議的焦點。多家中央及地方媒體紛紛跟進(jìn)報道,引發(fā)了更廣泛的社會關(guān)注。這家被評為“最幽默、最認(rèn)真”的政府網(wǎng)站,亦成為人們心目中政府網(wǎng)站的理想范本。
  登陸這家網(wǎng)站,
  “政務(wù)動態(tài)”“公路新聞”
  “政策法規(guī)”等版塊設(shè)置,與一般的政府網(wǎng)站并無二致。關(guān)鍵在于其“留言咨詢”上一一對于網(wǎng)友的所有問題,包括稀奇古怪、刁鉆“刺頭”的問題,諸如公路基層退休人員退休金的調(diào)整、公路攝影大賽事宜等等,每個問題必復(fù),認(rèn)真、詳細(xì)、周到,且幽默風(fēng)趣,詼諧生動,人情昧十足。耐心、用心的交流、互動,令人耳目一新。
  網(wǎng)友“為大家”問:收費站是公路局基層臨時單位,面對國家交通體制的改革,一兩年或三四年我們就可能面臨失業(yè),何去何從好多人都很茫然,請管理員指點迷津。
  管理員回復(fù):你改變不了環(huán)境,但可以改變自己;你改變不了事實,但可以改變態(tài)度,
  
  心態(tài)最終決定你所處的高度。
  
  “廣西的荔浦芋頭多少錢一斤?”
  “請登陸淘寶網(wǎng)站……”
  瀏覽該板塊發(fā)現(xiàn),網(wǎng)友們問的問題可謂各式各樣,甚至稀奇古怪,可管理員都沒有置之不理,而是有問必答,沒有官腔官調(diào),口吻通俗易懂,幽默風(fēng)趣。
  由此可知,政府(及政府部門)網(wǎng)站要想為大家認(rèn)可,成為“擦亮的窗口”和“活躍的平臺”,完全是有可能的。
  政府網(wǎng)站應(yīng)該勤政而非怠政,應(yīng)該以民為本、以人為本,誠實誠懇、積極熱情地為民眾服務(wù)、為網(wǎng)民服務(wù),這樣才能贏得網(wǎng)友、民眾的信任。實際上,網(wǎng)站的形象,某種程度上直接等于政府部門的形象,高下優(yōu)劣,皆系于一個個回復(fù)中。
  政府網(wǎng)站應(yīng)放下身段,以平等、謙和、細(xì)致、耐心的心態(tài)、方式為民服務(wù);居高臨下、頤指氣使不可取,隨時指導(dǎo)指示、灌輸命令不可?。欢唷肮芾怼鄙佟胺?wù)”、多空泛少實際等等,皆不可取。網(wǎng)絡(luò)世界并非全然虛擬,電腦終端背后,是一個個活生生、時刻思考著的頭腦,若以既往的傳統(tǒng)、以生硬姿態(tài)對待網(wǎng)民,則網(wǎng)絡(luò)世界人人平等的規(guī)則,是絲毫容不得這樣的行為、做派的。以網(wǎng)站建設(shè)為起點,從根本上轉(zhuǎn)變政府職能、工作作風(fēng),非常值得期待。有用,檢驗政府網(wǎng)站的最佳標(biāo)準(zhǔn)
  據(jù)了解,我國政府網(wǎng)站大部分都設(shè)有互動功能。而在現(xiàn)實中,采用“平民化”,特別是口語化方式,回復(fù)公眾提問的政府網(wǎng)站則并不多見。
  如果政府對外公開的官方網(wǎng)站連基本信息都不具備,難免讓人對政府的工作效率與誠信態(tài)度產(chǎn)生質(zhì)疑,而且百姓打開官網(wǎng)反映問題的熱情也會因此大大降低。
  進(jìn)一步說,政府網(wǎng)站不僅要信息清楚、完整,而且要及時更新,發(fā)布最新公共信息,安排工作人員及時回復(fù)公眾疑問,并公開回復(fù)內(nèi)容,還要思考怎樣回復(fù)網(wǎng)民,怎樣落實責(zé)任,幫助網(wǎng)民解決實際問題。工作人員對網(wǎng)絡(luò)民意做了回復(fù),甚至作出了承諾,但就是遲遲不解決,這也是對民意的忽悠與傷害。政府既然開設(shè)了官方網(wǎng)站,就應(yīng)該讓網(wǎng)站當(dāng)好政府與百姓的連心橋。對如何管理、用好網(wǎng)站,都應(yīng)該作出周到的制度安排,制定出具體的界定標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)機制。對官方網(wǎng)站形同虛設(shè)、信息不全、敷衍民意的情況進(jìn)行問責(zé)。以群眾的滿意度與互動的工作效率為官方網(wǎng)站效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在解決問題方面,還要有監(jiān)督機制。什么時候解決問題,問題解決到什么程度,政府應(yīng)該給處理群眾訴求列出時間表,并且自覺接受社會監(jiān)督,督促相關(guān)部門盡快解決。這樣才能避免政府網(wǎng)站淪為空無一物的神秘網(wǎng)站,或者徒有其表的花瓶。
  政府建網(wǎng)站的目的不外乎改善行政管理,提高行政效能,為百姓提供及時、權(quán)威、有效的政府信息,聽取公眾的意見與心聲,在網(wǎng)上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁。對公眾來說,政府網(wǎng)站也為他們與政府部門打交道提供了方便,并且便于從網(wǎng)上行使對政府的民主監(jiān)督權(quán)利。可以說,電子政務(wù)在我們的政治、社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。
  記者在這里呼吁,各級政府領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)的作用,不僅僅是要把網(wǎng)站建設(shè)起來,關(guān)鍵還要利用好這個平臺,及時發(fā)布信息,為百姓解疑答惑,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,讓網(wǎng)站真正成為姓與政府溝通的橋

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