摘 要：政府健康和安全管制的目標(biāo)是促進(jìn)人的生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值，保障人的生命安全與幸福。而管制經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究人的生命價(jià)值時(shí)，往往忽略了哲學(xué)意義上人的人道價(jià)值、精神價(jià)值等，單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值，因而無(wú)法全面準(zhǔn)確把握人的生命價(jià)值內(nèi)涵，難以形成合理的政府健康與安全管制政策效益評(píng)價(jià)。本文從哲學(xué)本源上探尋人的生命價(jià)值內(nèi)涵，通過(guò)將其與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值意蘊(yùn)比較分析，為從哲學(xué)角度吸取有價(jià)值的理念，豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值意蘊(yùn)，準(zhǔn)確全面闡釋人的生命價(jià)值，從而為有效評(píng)估政府健康與安全管制政策效益，衡量政府健康和安全管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度提供理論基礎(chǔ)。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義人上的生命價(jià)值；哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值；人的生命價(jià)值評(píng)估；健康與安全管制效益
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F014.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-176X（2011）04-0012-05
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　　一、引 言
　　現(xiàn)代社會(huì)，涉及公共衛(wèi)生健康與公共安全的危機(jī)事件頻頻發(fā)生，各國(guó)政府無(wú)不增加財(cái)政投入加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生健康與公共安全等公共事務(wù)的管制，以減少人員傷亡，保護(hù)人的生命安全，維護(hù)人的生命價(jià)值。在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的當(dāng)今中國(guó)，涉及人的生命安全的各種工傷、死亡發(fā)生時(shí)，如何賠償，賠償多少，如何全面準(zhǔn)確闡釋人的生命價(jià)值，從而科學(xué)評(píng)估政府對(duì)公共衛(wèi)生健康與公共安全等社會(huì)公共事務(wù)管制政策效益，衡量政府健康和安全管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是政府健康與安全管制理論研究中必須解決的一個(gè)課題。實(shí)踐中，在評(píng)估政府健康與安全管制政策效益時(shí)，由于管制經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究生命價(jià)值時(shí)，往往忽略了哲學(xué)意義上人的人道價(jià)值、精神價(jià)值等，單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值，因而無(wú)法全面準(zhǔn)確把握人的生命價(jià)值內(nèi)涵，難以形成合理的政府健康與安全管制政策效益評(píng)價(jià)，導(dǎo)致政府財(cái)政資金在健康與安全管制領(lǐng)域的配置失當(dāng)，政府健康與安全管制政策的失靈，涉及公共衛(wèi)生健康與公共安全的危機(jī)事件仍然屢屢發(fā)生。對(duì)人的生命價(jià)值內(nèi)涵的不同理解，測(cè)算出的人的生命價(jià)值也不同，從而對(duì)政府健康與安全管制政策效益也不能做出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。本研究主要試圖從哲學(xué)本源上探尋人的生命價(jià)值內(nèi)涵并將其與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值做出比較，從哲學(xué)角度吸取有價(jià)值的理念，豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)意義人的生命價(jià)值意蘊(yùn)，準(zhǔn)確全面闡釋人的生命價(jià)值，從而為有效評(píng)估政府健康與安全管制政策效益，衡量政府健康和安全管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度提供理論基礎(chǔ)。
　　
　　二、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值文獻(xiàn)綜述
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值，往往與貨幣相聯(lián)系用貨幣來(lái)衡量，指的是作為個(gè)體人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最樸素的理解就是一條人命值多少錢(qián)。在人的生命價(jià)值的實(shí)際估計(jì)方法中，生命價(jià)值指的是一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上“平均人”的生命的價(jià)值［1］，而不是一個(gè)具體的確定的人的生命價(jià)值。因?qū)θ说纳鼉r(jià)值認(rèn)識(shí)角度不同，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)θ说纳鼉r(jià)值理解差異較大。如西方早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第認(rèn)為人的生命價(jià)值就是人的勞動(dòng)能力的形成與維持需要花費(fèi)成本［2］；Engel認(rèn)為人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是人的價(jià)值，它由人的成本價(jià)值與人的投資價(jià)值兩部分構(gòu)成［3］；Farr認(rèn)為人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是人的資本價(jià)值，即人的未來(lái)凈收入的現(xiàn)值［4］；Wittisten認(rèn)為人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是人的勞動(dòng)能力的形成與維持需要花費(fèi)成本與人的未來(lái)收入現(xiàn)值之和［5］?？梢钥闯?，西方早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都混淆了人的生命價(jià)值、人的價(jià)值與人的勞動(dòng)能力價(jià)值，認(rèn)為人的生命價(jià)值等同于人的價(jià)值或人的勞動(dòng)力價(jià)值，實(shí)際研究的是人的價(jià)值或人的能力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義完整的人的生命價(jià)值。近代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人的生命價(jià)值也有不同的理解，也試圖用其他可直接衡量的指標(biāo)替代人的生命價(jià)值評(píng)估，如侯伯納用人壽保險(xiǎn)的價(jià)格［6］；明塞爾用人力資本存量［7］；Grammond和Bogart用死亡和傷殘所帶來(lái)的直接與間接經(jīng)濟(jì)損失［8-9］。他們將人的生命價(jià)值等同于人創(chuàng)造財(cái)富的能力，對(duì)人的生命定價(jià)實(shí)質(zhì)就是對(duì)人創(chuàng)造財(cái)富的能力定價(jià)。由于沒(méi)有準(zhǔn)確把握人的生命價(jià)值內(nèi)涵，所以也就沒(méi)有準(zhǔn)確全面闡釋人的生命價(jià)值意蘊(yùn)。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理解也存在較大的差異。王亮認(rèn)為，人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是，在不同的行業(yè)人所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中又有三個(gè)層次：“第一個(gè)層次的含義為，人在其一生中通過(guò)合法手段為自己及其家屬所獲得的全部收入和財(cái)富；第二層含義是指，一個(gè)人一生為自己和社會(huì)所創(chuàng)造的全部收入和財(cái)富，也就是一個(gè)人的自我經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值之和；第三個(gè)層次的概念是最寬泛的，即認(rèn)為人的價(jià)值不僅包含一個(gè)人生前為自己和社會(huì)所創(chuàng)造的全部收入和財(cái)富，而且還應(yīng)包括其身后所創(chuàng)造的收入和財(cái)富”［10］。陸玉梅認(rèn)為，人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值+因工死亡職工少創(chuàng)造的個(gè)人收入+生前培訓(xùn)所投入的費(fèi)用［11］。卓志用工作損失價(jià)值、賠償費(fèi)、部分培養(yǎng)費(fèi)三者之和來(lái)衡量人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值［12］。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理解，實(shí)際是將人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等同于人的能力，或等同于勞動(dòng)力價(jià)值或等同于人的人力資本?？梢钥闯?，這些對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理解實(shí)際上是不全面的，都沒(méi)有全面準(zhǔn)確揭示人的生命價(jià)值真諦，因而對(duì)于同一個(gè)人的生命價(jià)值的評(píng)估也會(huì)得出完全不同的結(jié)論。如果按照這樣的思維理解人的生命價(jià)值，試問(wèn)一個(gè)剛出生沒(méi)有勞動(dòng)能力的嬰兒、殘疾人、精神障礙者或喪失勞動(dòng)能力老年人，他沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有人力資本，不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值，難道就沒(méi)有生命價(jià)值嗎？對(duì)其造成傷害、傷殘或意外的人身傷亡就可以免責(zé)不賠償或減少賠償嗎？顯然，這種低估人的生命價(jià)值的態(tài)度與行為是違背社會(huì)良知與人類(lèi)的道德底線，有漠視人的生命之嫌，在法理上也是缺乏依據(jù)的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)θ说纳慕?jīng)濟(jì)價(jià)值普遍接受的是Schelling的觀點(diǎn)，即認(rèn)為就是社會(huì)為避免或降低某種死亡或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所意愿付出的成本［13］。這種觀點(diǎn)實(shí)際上假設(shè)，人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是隨著生命危險(xiǎn)概率的增加，呈現(xiàn)一種線性遞增的關(guān)系。Schelling所說(shuō)的人的生命價(jià)值，只能是在一定的風(fēng)險(xiǎn)概率條件下，個(gè)體所索要的價(jià)格，而并非真實(shí)意義人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中的不同應(yīng)用領(lǐng)域，從不同的角度對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以有不同的理解，這些理解都有自己特定的根據(jù)，因而都有一定的現(xiàn)實(shí)合理性。為了分析某一特定的問(wèn)題而側(cè)重于人的生命價(jià)值的某一方面理解是無(wú)可厚非的。但是，如果對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值某一方面的理解上升到惟一的、絕對(duì)的地步，用于指導(dǎo)政策實(shí)踐，那就是錯(cuò)誤的。政府健康與安全管制的終級(jí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值，保障人的生命安全與幸福，促進(jìn)人的生存和發(fā)展。所以，在評(píng)價(jià)政府健康與安全管制政策效益時(shí)，從理論上需要對(duì)人的生命價(jià)值做出完整的解析。人的生命價(jià)值除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還有其他層面的深刻意蘊(yùn)。人的生命價(jià)值有多個(gè)維度，人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不是人的生命價(jià)值的全部。如果用人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取代人的生命價(jià)值，則是矮化、低估了人的生命價(jià)值，是與以人為本的理念相違背的，顯然是站不住腳的。就人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而言，單純?nèi)说膭趧?dòng)能力或人力資本水平或創(chuàng)造的收入與財(cái)富也并不是人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全部。衡量政府健康與安全管制政策效益主要就是衡量這些政策多大程度上實(shí)現(xiàn)并保障了人的生命價(jià)值，僅僅衡量人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并不能對(duì)政府健康與安全管制政策效益做出科學(xué)全面的評(píng)估。人的生命只有一次，具有不可逆轉(zhuǎn)性，人的生命是生命價(jià)值的載體，也是人的一切權(quán)利的載體，人的生命終止了，人的生命價(jià)值、人的權(quán)利也就無(wú)從談起。從倫理的角度看，人的生命是無(wú)價(jià)的。由于生命不同于實(shí)物資產(chǎn)，不存在交易市場(chǎng)，也就沒(méi)有生命價(jià)格。這就造成了在評(píng)價(jià)政府健康與安全管制效益時(shí)評(píng)估人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的難度，但至少知道有眾多因素影響人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與階段、政府的公共治理、人所受的教育程度、人力資本水平、環(huán)境質(zhì)量、個(gè)體的年齡、性別、身體狀況、收入、遺產(chǎn)及所從事的行業(yè)等等都可能在發(fā)展的過(guò)程中直接或間接地對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值水平產(chǎn)生影響，而這些因素對(duì)人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響是以人的生命存在延續(xù)為前提的。所以，人力資本水平或勞動(dòng)力并不是影響或決定人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的惟一因素。要全面合理評(píng)估人的生命價(jià)值，從而科學(xué)全面地評(píng)估政府健康與安全管制效益，理論上首先要從本源上探索人的生命價(jià)值意蘊(yùn)并厘清其與人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的關(guān)系，并從哲學(xué)角度吸取有價(jià)值的理念，豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值意蘊(yùn)。
　　
　　
　　三、哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值意蘊(yùn)
　　按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值有多層含義，出于研究的需要，沒(méi)有必要羅列出其所有的價(jià)值，基于健康與安全管制效益評(píng)價(jià)，哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值至少應(yīng)該包括以下含義：
　　1.人的生命價(jià)值是人的生命的效用價(jià)值與人的生命的人道價(jià)值的統(tǒng)一
　　如果按照馬克恩主義價(jià)值觀，從主體、客體及它們之間的相互關(guān)系來(lái)界定人的生命價(jià)值，很自然會(huì)將人的生命價(jià)值表述為，人的生命價(jià)值就是以人的生命作為客體為滿足自己、他人與社會(huì)而被自己、他人與社會(huì)需要的有用性。這種表述揭示的僅僅是人的生命的效用價(jià)值，即人的生命作為手段、工具的價(jià)值。事實(shí)上，人不僅是手段，人還是目的，人應(yīng)當(dāng)是手段和目的的統(tǒng)一體。一切價(jià)值都是相對(duì)于人而言的，人不管是手段還是目的，其前提必須是人的生命存在，人的生命能夠維持延續(xù)。所以，人的生命價(jià)值除了生命的效用價(jià)值外，還應(yīng)包括人的生命存在的本體論意義上的價(jià)值，即人道價(jià)值［14］。所謂人的生命的人道價(jià)值，也稱(chēng)人的生命的人格價(jià)值或人的生命的存在價(jià)值［15］，它指的是人的生命存在即人活著，人就具有作為人的尊嚴(yán)和權(quán)利，是人的生命價(jià)值的一種形式。對(duì)于一般的對(duì)象來(lái)說(shuō)其存在與否，同其是否有價(jià)值是兩回事?？陀^存在著的東西，對(duì)人來(lái)說(shuō)未必都是有價(jià)值的。但就人而言，他的生命存在本身就是有價(jià)值的，因?yàn)樗械膬r(jià)值關(guān)系都是以人的生命存在為前提建立起來(lái)的，人的生命存在是一切價(jià)值關(guān)系存在的基礎(chǔ)與前提，所以人的生命的人道價(jià)值是不證自明的。人的生命的效用價(jià)值強(qiáng)調(diào)的是某一生命個(gè)體對(duì)自己、他人和社會(huì)的有用性，產(chǎn)生效用價(jià)值的基礎(chǔ)首先必須是有人的生命存在。一個(gè)事物有無(wú)價(jià)值及價(jià)值的大小都是相對(duì)于人來(lái)說(shuō)的。人的生命存在是價(jià)值產(chǎn)生的載體，有了人的生命存在，才談得上主體與客體，談得上某一生命對(duì)自己、他人和社會(huì)的意義或有用性。一般而言，個(gè)人的生命活動(dòng)對(duì)自己、他人與社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，人的生命作為客體對(duì)滿足自己、他人與社會(huì)的需要程度越強(qiáng)，人的生命的效用價(jià)值越大。只要人的生命存在，即使人的生命的效用價(jià)值為零，但人的生命的人道價(jià)值也始終存在。也就是說(shuō)，就人的生命的人道價(jià)值而言，不管其體格是否健全，身體器官是否完整，即使他沒(méi)有任何能力為社會(huì)、他人與自己創(chuàng)造財(cái)富，只要他活著，他的生命存在，他就具有作為人的尊嚴(yán)和權(quán)利，生命的人道價(jià)值就一直存在［16］。人的生命的人道價(jià)值強(qiáng)調(diào)，人不分民族、國(guó)籍、貧富、貴賤、受教育程度、身體狀況、社會(huì)貢獻(xiàn)的大小等都應(yīng)享有同等的尊嚴(yán)與權(quán)利。因此，盡管人的生命的效用價(jià)值不同，但人的生命的人道價(jià)值是等價(jià)的、平等的、沒(méi)有差異的，是無(wú)法用貨幣衡量的。正是由于人的生命的人道價(jià)值存在，才使人與人之間的生命是等價(jià)的。所以，人的生命的人道價(jià)值是人的生命的效用價(jià)值產(chǎn)生的基礎(chǔ)，人的生命價(jià)值是人的生命的效用價(jià)值與人的生命的人道價(jià)值相統(tǒng)一。
　　2.人的生命的效用價(jià)值是人的生命社會(huì)價(jià)值與自我價(jià)值，物質(zhì)價(jià)值與精神價(jià)值的統(tǒng)一
　　人的生命的效用價(jià)值就是一個(gè)人的生命對(duì)于作為主體的自身需要和作為主體的社會(huì)需要的滿足。根據(jù)主體的不同，人的生命的效用價(jià)值可以分為生命的自我價(jià)值和生命的社會(huì)價(jià)值，完整意義上人的生命的效用價(jià)值應(yīng)是人的生命的自我價(jià)值和生命的社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。所謂生命的自我價(jià)值是指生命活動(dòng)對(duì)自身的存在與發(fā)展的滿足，是個(gè)體的生命活動(dòng)對(duì)自己的生存和發(fā)展所具有的價(jià)值。人的生命的社會(huì)價(jià)值是指生命存在對(duì)他人和社會(huì)的存在和發(fā)展的滿足，是個(gè)體的生命活動(dòng)對(duì)他人、社會(huì)所具有的貢獻(xiàn)。一個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，其生命的價(jià)值也就越大。就生命的自我價(jià)值而言，人的生命活動(dòng)越能滿足其自身的各種需要，其自我價(jià)值就越大。人的生命的自我價(jià)值，受到人的生命長(zhǎng)短制約，但人的生命的社會(huì)價(jià)值不受個(gè)人生命長(zhǎng)短所限制，它既包括個(gè)人生命存續(xù)期所做的貢獻(xiàn)，也包括死后其生前的成就、貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)的影響。有些英年早逝的科學(xué)家、思想家、發(fā)明家，盡管其生命的自我價(jià)值短，但其對(duì)后世的貢獻(xiàn)與影響是不可估量的，因而其生命的社會(huì)價(jià)值是巨大的。在價(jià)值形態(tài)上，人的生命的效用價(jià)值又具有物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值兩種形式。對(duì)任何人而言，這些價(jià)值都是客觀存在的，這些價(jià)值在不同的人身上體現(xiàn)是不同的。一個(gè)人活著，即使喪失勞動(dòng)能力不能自食其力，不能為自己與社會(huì)創(chuàng)造任何財(cái)富，即使他活著是一種痛苦，感覺(jué)生不如死，但他活著對(duì)家人、朋友可以起到精神慰藉、寄托的作用或起到一種凝聚作用，盡管其生命效用價(jià)值中不存在物質(zhì)價(jià)值與自我價(jià)值，但生命的精神價(jià)值與社會(huì)價(jià)值卻依然存在。
　　
　　四、哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值比較及其意義
　　哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值不完全等同，但還是有一些相通之處。基于政府健康與安全管制政策效益評(píng)價(jià)研究的需要，可以將二者之間的眾多相同與相異之處，做一些比較。
　　首先，哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值相當(dāng)于哲學(xué)意義上人的生命的效用價(jià)值，但這只是哲學(xué)意義中人的生命效用價(jià)值中的可近似計(jì)量的那部分貨幣價(jià)值或物質(zhì)價(jià)值如自我經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，所以，哲學(xué)意義上人的生命的效用價(jià)值與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值二者并不完全對(duì)等。
　　其次，在人的生命價(jià)值中，人道價(jià)值是基礎(chǔ)，效用價(jià)值是人道價(jià)值的延伸。也就是說(shuō)，從人道價(jià)值看，人的生命是無(wú)價(jià)的，或者說(shuō)人與人之間都是一樣的，無(wú)貴賤之分；但從效用價(jià)值看，人與人之間是有量的差別，即在前者基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出量的差異。
　　再次，對(duì)于生命價(jià)值中的人道價(jià)值，它是屬性變量，而經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值是一個(gè)數(shù)值變量，二者完全是不同類(lèi)的兩個(gè)變量。管制經(jīng)濟(jì)學(xué)要對(duì)人的生命的人道價(jià)值進(jìn)行直接量化分析確實(shí)困難。由于難以用貨幣直接計(jì)量或無(wú)法定量分析，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值研究中完全將它忽略了，對(duì)人的生命價(jià)值評(píng)估，幾乎是將人的生命視同“自然物”一樣來(lái)對(duì)它定價(jià)。哲學(xué)意義中“人的生命無(wú)價(jià)”，某種程度上是基于人的生命的人道價(jià)值而言的。人只要活著，他就有做人的尊嚴(yán)與權(quán)利，就要求其體面、有尊嚴(yán)地活下去，要求享有人的一切自然權(quán)利。
　　另外，對(duì)于人的生命的效用價(jià)值中的精神價(jià)值，或自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值中的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無(wú)論是在已有的人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值概念，還是在其評(píng)估方法中，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上人的生命價(jià)值都沒(méi)有完全反映出來(lái)，但這些非經(jīng)濟(jì)意義價(jià)值又確實(shí)存在，對(duì)某一特定的人來(lái)說(shuō)它又是有意義的。
　　最后，在不同領(lǐng)域中，強(qiáng)調(diào)人道價(jià)值和效用價(jià)值的側(cè)重點(diǎn)是不同的。但是，從人類(lèi)文明發(fā)展史或趨勢(shì)來(lái)看，人道價(jià)值將不斷凸現(xiàn)，而效用價(jià)值將不斷淡化，但這只是人們的理想，它只能作為人類(lèi)的一個(gè)追求，至少現(xiàn)在及能預(yù)見(jiàn)到的未來(lái)是如此。
　　在哲學(xué)意義上人的生命價(jià)值多個(gè)維度中，并不是人的生命的各種價(jià)值都可以評(píng)估，只有人的生命的效用價(jià)值中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以評(píng)估，但人的生命尊嚴(yán)、生命權(quán)利是無(wú)價(jià)的，無(wú)法用貨幣衡量的。人的生命的人道價(jià)值無(wú)法用貨幣衡量，在評(píng)估與對(duì)待人的生命價(jià)值時(shí)，并不能因此而否認(rèn)或忽略人的人道價(jià)值；在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中，并不意味著就可奉行物質(zhì)至上，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，隨意踐踏人的生命尊嚴(yán)、冷漠生命、甚至對(duì)人任意殺戮。相反，正是由于人的生命具有人道價(jià)值，才使人的生命價(jià)值具有權(quán)利至上性，人的生命權(quán)成為人權(quán)的最高體現(xiàn)［16］，人生而平等成為一種普世價(jià)值觀。將人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等同于人的生命的全部?jī)r(jià)值或?qū)⑷说膬r(jià)值等同于人的生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都是缺乏理論依據(jù)的。現(xiàn)實(shí)中，人們往往注重人的生命效用價(jià)值中的物質(zhì)價(jià)值，卻忽視人的生命的精神價(jià)值，有時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)人的生命的社會(huì)價(jià)值，一味要求人對(duì)社會(huì)作貢獻(xiàn)，而對(duì)人的生命的自我價(jià)值卻避而不談，這實(shí)質(zhì)是純粹將人的生命視作一種工具，這種對(duì)待人的生命的非科學(xué)態(tài)度是現(xiàn)代文明社會(huì)所不允許的?，F(xiàn)代文明社會(huì)要求將人當(dāng)“人”看待，重視人的生命，善待人的生命，而不是將人僅僅當(dāng)作工具，更不能將人的生命當(dāng)作服務(wù)于某種利益或犧牲他人的生命去維護(hù)部分人生命的工具。如何對(duì)待人的生命，現(xiàn)代文明社會(huì)存在一種基本的生命倫理觀，即人的生命不同于其他生物的生命，任何生命個(gè)體都以自身為目的，而不是他人、社會(huì)或其它事物的工具；人對(duì)其生命只有自己才有決定與支配的權(quán)利。在人的生命價(jià)值的理論研究及政府健康與安全管制政策實(shí)踐中，任何將人的生命的效用價(jià)值割裂開(kāi)來(lái)，只片面強(qiáng)調(diào)人的生命的效用價(jià)值中的自我價(jià)值或社會(huì)價(jià)值，或只注重人的生命效用價(jià)值中的物質(zhì)價(jià)值而忽視其精神價(jià)值，并不是對(duì)待人的生命價(jià)值應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度，也沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)人的生命的尊重與敬畏。所以，在政府健康與管制政策效益評(píng)價(jià)研究中，要認(rèn)同經(jīng)濟(jì)意義人的生命價(jià)值與哲學(xué)意義人的生命價(jià)值都是一種客觀存在，尊重生命、以人的生命為本，強(qiáng)調(diào)生命的人道價(jià)值與精神價(jià)值，結(jié)合哲學(xué)意義人的生命價(jià)值意蘊(yùn)，豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)意義人的生命價(jià)值內(nèi)涵，將二者結(jié)合起來(lái)才能準(zhǔn)確全面闡釋人的生命價(jià)值，從而科學(xué)全面合理評(píng)估政府健康與安全管制政策效益，衡量政府健康和安全管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
　　
　　
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