在我國500多家出版社中，中小型出版企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)，它們的生存與發(fā)展是我們出版業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)之一。然而，大部分中小型出版企業(yè)市場化程度較低，市場化進(jìn)程緩慢，在組織結(jié)構(gòu)和體制上仍沿襲傳統(tǒng)的科層制結(jié)構(gòu)，企業(yè)的經(jīng)營者與管理者也少有成本和效率的觀念和意識。在出版業(yè)市場化，企業(yè)競爭日益激烈的今天，我們也要提倡科學(xué)管理，向管理要效益。我們接下來就以中小型出版企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為例來說明：在盡量不增加企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，如何通過組織結(jié)構(gòu)變革來提高出版社的管理效率，降低管理成本，激發(fā)中小出版企業(yè)的生命力和活力。
　　
　　一　傳統(tǒng)中小型出版單位的組織結(jié)構(gòu)及其弊端
　　
　　大多數(shù)傳統(tǒng)的出版單位特別是一些中小型出版企業(yè)多沿用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)科層制組織結(jié)構(gòu)，社長和總編是一社之主，下設(shè)若干科室，如編輯室、出版科、發(fā)行科等。編輯室有編輯室主任及若干編輯組成，出版科下設(shè)校對、排版、裝幀設(shè)計等部門，發(fā)行科下設(shè)倉儲、貨運(yùn)、打單、宣傳等部門，這是一個中小型出版社最基本的組織構(gòu)造。編輯室服務(wù)的對象是作者，出版科面對的對象是印刷、設(shè)計、裝訂單位，而發(fā)行科面臨的對象是讀者、市場。
　　在這類出版社，社長或總編是最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)自上而下布置生產(chǎn)任務(wù)和下達(dá)指令，各科室配合完成，每個科室對自己服務(wù)和面對的對象負(fù)責(zé)。這種組織架構(gòu)下，領(lǐng)導(dǎo)通常糾纏于具體項(xiàng)目的管理，而不是出版社發(fā)展方向和經(jīng)營戰(zhàn)略的確定。生產(chǎn)計劃往往不是依據(jù)市場需求而定，而是領(lǐng)導(dǎo)的指令和計劃。出版社的信息不暢通，市場的需求和信息很難直接反饋到領(lǐng)導(dǎo)者那里。同時，部門之間缺乏橫向的溝通和合作，只顧完成本部門的任務(wù)和計劃，造成之前傳統(tǒng)出版社編輯與發(fā)行“兩張皮”的矛盾等。這種縱向的直線型組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重地挫傷了員工生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，削弱了組織的戰(zhàn)斗力。
　　在這種組織架構(gòu)中，員工就像一顆螺絲釘，被固定死了，人員在崗位中的流動性、變動性差。事實(shí)上，一個有生命力有活力的企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)不應(yīng)是靜態(tài)的，而應(yīng)是動態(tài)的，可以隨著環(huán)境、規(guī)模、技術(shù)條件和自身發(fā)展階段的變化而調(diào)整。正是基于此，中小型出版企業(yè)可以在不增加人力、資金的情況下，根據(jù)自身的條件靈活機(jī)動地變動自己的組織結(jié)構(gòu)，以節(jié)約成本，提高生產(chǎn)力。那么，如何在不增加企業(yè)成本的條件下，對原有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革來達(dá)到創(chuàng)新和提高效率的目的呢?
　　
　　二　出版社變革后的組織結(jié)構(gòu)及其優(yōu)勢
　　
　　所謂不破不立，就是要打破原有的單一的、縱向的直線型組織管理結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目為單位成立一個或若干項(xiàng)目組，項(xiàng)目組貫穿各職能部門。領(lǐng)導(dǎo)從各個職能部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員、科室骨干精英組建一個團(tuán)隊，并確定一個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對整個項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)動。這樣既有社領(lǐng)導(dǎo)縱向的宏觀把控，又有項(xiàng)目經(jīng)理橫向的具體指導(dǎo)，就形成了縱橫結(jié)合的矩陣型管理結(jié)構(gòu)(見圖表)。這種結(jié)構(gòu)既能保持按職能部門劃分的垂直系統(tǒng)的穩(wěn)定性，又有按項(xiàng)目劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的靈活性，還沒增加人員開支，是特別適合中小型出版企業(yè)的最佳組織結(jié)構(gòu)形式。
　　
　　這種縱橫結(jié)合的矩陣型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢和好處是——
　　
　　1.首先解決了原組織結(jié)構(gòu)企業(yè)項(xiàng)目增多時，領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及把控全局的局面。成立項(xiàng)目組后，釋放了最高決策者的壓力，使他從具體項(xiàng)目管理中解脫出來，更好地進(jìn)行戰(zhàn)略管理，進(jìn)行宏觀把控。
　　
　　2.這種結(jié)構(gòu)還實(shí)現(xiàn)了出版社從集權(quán)到適當(dāng)分權(quán)的轉(zhuǎn)變，提高了決策效率，調(diào)動了員工積極性。原有的科層制金字塔式結(jié)構(gòu)常常使決策流程拉長，決策遲緩而低效，領(lǐng)導(dǎo)者適度的放權(quán)讓權(quán)，管理重心的適當(dāng)下移，既有利于激勵和調(diào)動出版社中下層員工工作的積極性和主動性，又提高了決策效率。
　　
　　3.實(shí)行縱橫結(jié)合的矩陣型管理結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)部門間橫向的信息溝通，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作，使前科室間的橫向信息溝通在組織上得到了保障。
　　
　　4.扁平的橫向組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，有利于各個節(jié)點(diǎn)信息的快速傳遞與市場信息的及時反饋。項(xiàng)目制使項(xiàng)目經(jīng)理能夠直接接觸終端消費(fèi)者，面向讀者，面向市場需求，迅速獲知市場信息，并能使信息快速傳達(dá)至決策層，及時調(diào)整選題計劃。
　　
　　5.橫向項(xiàng)目組的建立，有利于出版社既懂經(jīng)營又懂管理，既懂生產(chǎn)又懂營銷的全能型復(fù)合型人才的培養(yǎng)。特別是項(xiàng)目經(jīng)理，不僅要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的編印，還要懂得策劃營銷、市場運(yùn)營，而現(xiàn)在的出版業(yè)就缺乏此類人才。
　　
　　6.實(shí)行縱橫結(jié)合的矩陣型管理結(jié)構(gòu)，有利于團(tuán)隊精神的培養(yǎng)和團(tuán)隊的打造。特別是當(dāng)出版社有緊急項(xiàng)目或重要項(xiàng)目時，一支熟悉業(yè)務(wù)流程、合作有力的新團(tuán)隊能快速及時地組建起來。
　　
　　7.該組織結(jié)構(gòu)機(jī)動靈活，當(dāng)任務(wù)完成時，成員又能迅速回位，不增加人員開支，有利于節(jié)約成本，特別適合人員不多，資金有限，職能清晰簡潔的中小型出版企業(yè)。
　　
　　三　出版社該組織結(jié)構(gòu)的缺陷
　　
　　但我們也應(yīng)該看到，該組織結(jié)構(gòu)也有其先天缺陷：項(xiàng)目組是臨時的，其成員也是臨時抽調(diào)的，要接受項(xiàng)目組和原職能部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這會使他們在工作中受到一定阻力。這就需要社領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目組在出版社的地位，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)和地位，確保二線行政管理職能部門對一線生產(chǎn)單位項(xiàng)目組的服務(wù)功能加強(qiáng)。同時，要對成功的項(xiàng)目實(shí)行褒獎、重獎，增強(qiáng)項(xiàng)目組成員的榮譽(yù)感和使命感，激發(fā)其工作熱情，調(diào)動其積極性。
　　事實(shí)上，上述理論在許多民營出版企業(yè)已有應(yīng)用。民營出版企業(yè)小，人員資金有限，但其結(jié)構(gòu)機(jī)動靈活，當(dāng)出版社項(xiàng)目眾多，老板無暇一一管理時，他就打破員工原來職能部門局限，成立諸多項(xiàng)目組，如語文教輔組、英語教輔組、數(shù)學(xué)教輔組，每個項(xiàng)目組確定一個責(zé)任人，負(fù)責(zé)策劃、組稿、編印、宣傳、發(fā)行，直接面向讀者，市場。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)過系統(tǒng)的、一條龍的學(xué)習(xí)鍛煉，在今后其他項(xiàng)目的操作上也會游刃有余，而且他們市場把握往往也很準(zhǔn)，項(xiàng)目做得比較成功，不像一些傳統(tǒng)的出版社，常常出現(xiàn)編輯不懂發(fā)行、發(fā)行不問編輯的情況。上述做法，也許是我們傳統(tǒng)出版企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
　　總之，判斷一個企業(yè)是否具有生命力和創(chuàng)造力，要看該企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)能否高效地解決問題，節(jié)約成本，同時又要保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。縱橫結(jié)合的矩陣型組織結(jié)構(gòu)，既有按職能部門劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，又有按項(xiàng)目劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的靈活性，是一種動靜結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)管理，對中小型出版企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變革和管理具有重要借鑒意義。
　　
　　(作者單位：上海高教電子音像出版