摘要：畜牧業(yè)在內(nèi)蒙古的經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位，積極推進內(nèi)蒙古畜牧業(yè)信息化進程，建設(shè)完善的畜牧業(yè)信息服務(wù)體系是內(nèi)蒙古畜牧業(yè)和牧區(qū)發(fā)展的必然要求。本文在對目前赤峰市城鄉(xiāng)畜牧業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀進行深入調(diào)研和全面分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平和牧區(qū)社會發(fā)展狀況，合理構(gòu)建了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)信息化體系，提出了解決問題的對策與措施。
　　關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古畜牧業(yè)信息化
　　
　　一、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
　　
　　素有內(nèi)蒙古“旱碼頭”之稱的赤峰市，擁有豐富的天然草場資源。畜牧業(yè)一直是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近幾年，在國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和市場的直接拉動下，畜牧業(yè)信息化水平顯著提高。由此，我們選擇了其比較典型的三個地區(qū)進行深入調(diào)研：赤峰市政府、赤峰市畜牧科技開發(fā)公司及元寶山牧場。調(diào)查結(jié)果表明，經(jīng)過近幾年的努力，赤峰市的畜牧業(yè)信息化已初步取得了一些成效，表現(xiàn)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。但是同時我們也發(fā)現(xiàn)，在其畜牧業(yè)信息化進程中存在的最大問題就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。與赤峰市畜牧業(yè)信息化整體發(fā)展水平相比，元寶山牧場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，信息服務(wù)缺乏有效的平臺支撐，除區(qū)畜牧局組建了一個局域網(wǎng)外，其所屬5個鎮(zhèn)畜牧局的電腦僅用于日常打字復(fù)印，大多都沒有接入因特網(wǎng)。目前全區(qū)尚未有一支專業(yè)的信息員隊伍，信息采集、分析、處理能力落后，大量信息資源不能及時有效地整合、開發(fā)。由此可以看出，目前。信息化建設(shè)及信息化項目的普及在內(nèi)蒙古畜牧行業(yè)中還比較落后。內(nèi)蒙古的畜產(chǎn)品已呈結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性過剩，主要原因就是由于畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)、加工、流通信息不靈所致。
　　
　　二、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)信息化體系構(gòu)筑的制約因素
　　
　　(一)牧區(qū)信息化水平低，接收手段相對落后
　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息化水平總體偏低，農(nóng)牧民的信息接收手段也較為落后。與全國平均水平及其它省市相比，內(nèi)蒙古的網(wǎng)絡(luò)化水平最低，畜牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸不足，信息資源不能及時被牧民利用。2010年1月第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2009年12月，我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達到28.9％，網(wǎng)絡(luò)用戶中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用戶占全部用戶的2.8％。全區(qū)上網(wǎng)用戶為575萬人，而從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的上網(wǎng)用戶只占全區(qū)的1.8％，位于各行業(yè)比率的最低。農(nóng)牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為23.8％(見圖1)。
　　
　　根據(jù)相關(guān)資料，目前內(nèi)蒙古農(nóng)牧民獲取信息主要還是依靠一些傳統(tǒng)手段，如電話、電視及廣播，其普及程度遠高于互聯(lián)網(wǎng)。顯然，農(nóng)牧民主要依靠這些途徑獲取信息更具有可能性和可行性。但由于廣播、電視節(jié)目傳播的牧業(yè)方面的信息相對有限，牧民還是被動地獲取信息。電話雖然可以主動獲取信息，但可利用的信息資源有限。因此，這些傳統(tǒng)的信息傳播方式也無法滿足牧民對信息的需求。
　　
　　(二)畜牧業(yè)網(wǎng)站建設(shè)城鄉(xiāng)差距大，發(fā)展不平衡
　　據(jù)2010年4月15日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)查報告》顯示，截至2009年12月底，我國互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率是44.6％，在農(nóng)村僅為15％。2007年城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距僅為20.2％，2008年差距擴大為23.5％，2009年差距拉大為29.6％?？梢?，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度明顯慢于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距持續(xù)拉大。
　　截至2009年12月，我國網(wǎng)民數(shù)已達到38420萬人，城鎮(zhèn)網(wǎng)民人數(shù)為27739萬人，占全國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的72.2％。而農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)民人數(shù)只有10681萬人。占全國網(wǎng)民總數(shù)的27.8％(見圖2)，低于2008年、2009年的增長速度。中國的網(wǎng)站數(shù)達到323萬個，內(nèi)蒙古建立的各類網(wǎng)站數(shù)為3673個，只占全國的0.4％，而農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站數(shù)量則更少，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊的僅有47家，幾乎都集中在城市。通過我們對赤峰市實地調(diào)查。也證明了這一點。內(nèi)蒙古赤峰市的網(wǎng)站建設(shè)數(shù)目占全市的89％，而元寶山牧場擁有的網(wǎng)站數(shù)目2％都不到。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，而內(nèi)蒙古12個盟市中目前還有四個盟市沒有建立農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)，其他8個盟市的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)建立的時間也較晚。
　　
　　
　　
　　(三)牧民文化素質(zhì)低，無法有效吸收和利用信息
　　牧民自身的文化素質(zhì)是決定其吸收和利用信息的重要因素，文化素質(zhì)越高，其信息意識就越強，就越能很好地利用信息去指導(dǎo)生產(chǎn)。牧民作為信息服務(wù)的接受者，必須要具有對信息吸收及利用的能力，否則就失去了信息服務(wù)的內(nèi)在意義。目前，內(nèi)蒙古地區(qū)尤其是牧區(qū)的牧民文化素質(zhì)較低，勞動力受過培訓(xùn)的只占10.2％，初中程度及以下的農(nóng)村居民家庭勞動力占到了86.58％。調(diào)查表明，初中文化的牧民往往是被動地接受畜牧業(yè)信息部門的信息傳播，對信息資源的需求缺乏主動性，造成信息傳播效率不高；而文化素質(zhì)高的牧民對信息采取主動接受方式，他們開始逐步認識到多種渠道收集畜牧業(yè)信市場信息的價值，不再盲目生產(chǎn)，并有意識地利用媒體推銷其畜牧產(chǎn)品。所以，提高牧民的文化素質(zhì)是提高內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)信息化傳播效率的瓶頸所在。
　　
　　三、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中的信息化體系構(gòu)筑
　　
　　(一)建立多元化的信息服務(wù)方式及信息服務(wù)主體
　　通過我們調(diào)查分析，牧民收集信息的過程中，往往是多種方式并存，呈現(xiàn)多樣化的特點(見圖3)。
　　由圖3可以看出，牧民獲取信息的方式排在前三位的分別是電視、和其他牧民交談、科技人員的技術(shù)推廣，換言之，目前內(nèi)蒙古牧民獲取信息的方式是前三種方式并存，而通過網(wǎng)絡(luò)模式獲取信息的方式顯然不足。所以，各級牧區(qū)政府在設(shè)計農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系時要充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有所側(cè)重，堅持走信息服務(wù)方式多元化的道路。形成包括畜牧業(yè)服務(wù)專業(yè)網(wǎng)站、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地等在內(nèi)的。集互聯(lián)網(wǎng)、短信服務(wù)、廣播電視等服務(wù)手段為一體的多層次畜牧業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　在注重建立多元化的信息服務(wù)方式的同時，給牧民提供多元化的信息服務(wù)主體。畜牧產(chǎn)品市場信息已經(jīng)成為當(dāng)前牧民關(guān)心的主要問題。調(diào)查結(jié)果顯示：目前內(nèi)蒙古牧民信息需求排在前三位的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)、市場供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價格信息。現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場化，要求多元化的信息服務(wù)主體參與信息服務(wù)。
　　
　　(二)著力構(gòu)建內(nèi)蒙古牧區(qū)信息化綜合信息服務(wù)平臺，縮小城鄉(xiāng)差距
　　結(jié)合調(diào)研結(jié)果及當(dāng)前內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展的實際需求，著力構(gòu)建一個覆蓋全區(qū)，自下而上的“三網(wǎng)合一，多網(wǎng)融合”的綜合信息服務(wù)平臺是當(dāng)前的緊要任務(wù)。即將互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣電網(wǎng)三個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合在一起，以內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺作為基礎(chǔ)，以盟市農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)平臺為中心，保證全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)，村(嘎查)都能接人這個大平臺，將畜牧業(yè)信息有效傳遞到牧民手中，為牧民構(gòu)建一個集農(nóng)牧業(yè)、教育、科技為一體的信息服務(wù)體系，加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
　　
　　(三)加強畜牧業(yè)科技隊伍建設(shè)，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代畜牧業(yè)信息的新型牧民
　　要推進現(xiàn)代畜牧業(yè)信息技術(shù)的運用，就要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍。首先要對畜牧業(yè)科技人員進行計算機等信息工具的培訓(xùn)。其次要培育適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求的新型牧民，用現(xiàn)代技術(shù)手段指導(dǎo)牧民生產(chǎn)，現(xiàn)代信息手段引導(dǎo)牧民經(jīng)營，促進畜牧業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。同時，政府要制定相應(yīng)的配套政策，如一定的獎勵政策。針對當(dāng)前牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平偏低、牧民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，為農(nóng)戶免費安裝全套終端系統(tǒng)，普及“電視機+機頂盒+ADSL”的畜牧業(yè)信息化建設(shè)模式。
　　
　　(四)加強政府與畜牧企業(yè)及基層牧戶的互動
　　IT企業(yè)掌握著豐富的信息技術(shù)，但是IT企業(yè)不知道牧民需要什么樣的信息技術(shù)，同時，需要信息技術(shù)的牧民也不知道從哪里獲取自己需要的信息，導(dǎo)致信息技術(shù)不能很好地傳播到牧區(qū)。究其原因，是由于內(nèi)蒙古畜牧市場體系不完備，政府和IT企業(yè)、牧戶之間沒有建立起必要的交易平臺。所以，各級政府要搭建平臺，啟動和培育基層牧戶的需求，激發(fā)基層牧戶參與的積極性，形成多向互動模式，使各種相關(guān)信息技術(shù)能夠真正應(yīng)用于草原畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)。如果只是一味地依靠政府單向傳播信息技術(shù)，而牧戶不愿或接受不了更應(yīng)用不了信息技術(shù)，那信息技術(shù)再先進也體現(xiàn)不出它的價值，可以先引導(dǎo)利用信息資源服務(wù)于信息經(jīng)營活動的牧民經(jīng)紀人、畜牧業(yè)經(jīng)營大戶、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)等介于牧民與市場之間的中間層，進而帶動基層牧戶整體參與，形成互動效應(yīng)。使信息技術(shù)促進草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　參考文獻：
　　[1]趙麗霞，基于農(nóng)戶信息需求的內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息體系建設(shè)，呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.
　　[2]陳智廣，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)信息化初探，前沿，2007(11).
　　[3]郭曉燕，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的研究，呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，200