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從關(guān)鍵詞中詮釋十六大以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念變遷

2010-12-29 00:00:00賀良林
會(huì)計(jì)之友 2010年14期


  【摘要】十六大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞經(jīng)歷了“持續(xù)快速健康發(fā)展”→“持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展”→“又快又好”_“又好又快”?!胺€(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變歷程。這些關(guān)鍵詞的變化,反映了我黨經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的變遷,是我黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。
  【關(guān)鍵詞】十六大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞;經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
  
  十六大以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),把脈宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),及時(shí)提出應(yīng)對(duì)新情況、新矛盾的策略,戰(zhàn)勝了各種困難和風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變化?;仡櫴笠詠?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,“持續(xù)快速健康發(fā)展”、“又快又好”、“又好又快”、“好字優(yōu)先”成為不同時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵詞,成為中國(guó)人民口中的流行話語(yǔ)。這些關(guān)鍵詞的變化,反映了我黨經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的變遷,是我黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。
  
  一、十六大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞經(jīng)歷了“持續(xù)快速健康發(fā)展”→“持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展”→“又快又好”→“又好又快”→“穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變歷程
  
  (一)“持續(xù)快速健康發(fā)展”
  以鄧小平同志1992年初重要講話和黨的十四大為標(biāo)志,我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。面對(duì)世情、國(guó)情的變化,1993年11月,十四屆三中全會(huì)提出:“我們要緊緊抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際的有利時(shí)機(jī),加速建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展”。此后,“持續(xù)快速健康發(fā)展”迅速成為中國(guó)人民口中的流行話語(yǔ)。這一關(guān)鍵詞一直沿用到十六大。僅在十六大報(bào)告中,“持續(xù)快速健康發(fā)展”一詞就出現(xiàn)三次。2002年12月。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議仍然沿用這一詞。
  
  (二)“持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展”
  2003年,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)遭遇突如其來(lái)的非典疫情和地震、洪澇、干旱等多種自然災(zāi)害。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難面前,中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼當(dāng)前,把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來(lái)。2003年11月底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,正式提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康展和社會(huì)全面進(jìn)步?!睂?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念由“持續(xù)快速健康發(fā)展”向“持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展”的變遷,明確提出協(xié)調(diào)發(fā)展路線。
  
  (三)“又快又好”
  2004年9月,黨的十六屆四中全會(huì)明確指出:“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!敝链?,“堅(jiān)持以人為本、全碗?yún)f(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針的完整表述。12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后,“又快又好”成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵詞。2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后明確提出:“實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”、“堅(jiān)持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求”。
  
  (四)“又好又快”
  貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展。對(duì)外開(kāi)放水平繼續(xù)提高,社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。但在“快”字的背后,諸多平衡也被迅速打破。在國(guó)內(nèi),城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距不斷拉大,經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、增長(zhǎng)方式粗放等深層次矛盾,還在困擾著中國(guó)。環(huán)境、污染、能源、農(nóng)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)成了軟肋。2006年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)到“又好又快發(fā)展”是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的再次升華。
  
  (五)“穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先”
  “又好又快”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念。為了全面貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,2007年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;必須堅(jiān)持好字優(yōu)先,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”?!胺€(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先”更加明確了又好又快的發(fā)展路徑。
  
  二、從持續(xù)快速健康發(fā)展到又好又快發(fā)展,這些關(guān)鍵詞的變化,反映了我覺(jué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的變遷,是我黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華
  
  (一)無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞如何變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的戰(zhàn)略思想
  發(fā)展,是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的全面發(fā)展。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中心、是前提。馬克思恩格斯曾經(jīng)指出:“生產(chǎn)力的這種發(fā)展……之所以是絕對(duì)必需的實(shí)際前提,還因?yàn)槿绻麤](méi)有這種發(fā)展,那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下。必須重新開(kāi)始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)。全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一以貫之的戰(zhàn)略思想。新中國(guó)成立前,毛澤東就指出:“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小,歸根到底,看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小,看它是束縛生產(chǎn)力的,還是解放生產(chǎn)力的?!毙轮袊?guó)成立后,面對(duì)積貧積弱的基本國(guó)情,毛澤東深刻指出:“我國(guó)是一個(gè)有六億五千萬(wàn)人口的大國(guó),吃飯是第一件大事?!彼浴鞍l(fā)展生產(chǎn),保障需要,這是主要的、基本的”。改革開(kāi)放以來(lái),鄧小平堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理這一理念,指出:“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力,”一定“要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)?!币越瓭擅駷楹诵牡牡谌泄仓醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體。繼承和發(fā)展鄧小平理論,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),并指出:“發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,立足中國(guó)現(xiàn)實(shí),順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷開(kāi)拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑?!腥珖?guó)人民的智慧和力量。聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。”胡錦濤也多次強(qiáng)調(diào):“發(fā)展。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、—心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?!?br/>  由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想。
  
  (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞的變化,是中國(guó)共產(chǎn)黨遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)的決策之舉。標(biāo)志著我黨經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的逐步成熟
  中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是我們的硬道理。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是提高人民生活水平,保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略需要。但如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以什么樣的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻大有講究。
  新中國(guó)脫胎于半殖民地半封建社會(huì),其主要的經(jīng)濟(jì)特征就是經(jīng)濟(jì)落后,社會(huì)生產(chǎn)力十分低下。如何在這個(gè)積貧積弱的國(guó)度里改變貧窮落后的經(jīng)濟(jì)面貌?這是中國(guó)共產(chǎn)黨人一直思索的問(wèn)題。
  1958年。根據(jù)毛澤東的創(chuàng)意而提出的“多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”,反映了當(dāng)時(shí)我國(guó)一窮二白的落后面貌,同時(shí)也反映了廣大人民群眾迫切要求盡快改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望。但“多快好省”忽略了當(dāng)時(shí)中國(guó)的具體國(guó)情,尤其總路線指引下的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng),造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
  以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,中國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期,但生產(chǎn)力發(fā)展水平低下仍然是不爭(zhēng)的事實(shí)。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情,指出:“搞社會(huì)主義,一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá),貧窮不是社會(huì)主義?!薄吧鐣?huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些。并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。”鄧小平這些論斷告訴我們,社會(huì)主義的優(yōu)越性可以通過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn),也正是社會(huì)主義制度的優(yōu)越。可以使發(fā)展速度“更快一些”,為使生產(chǎn)力水平發(fā)展得“更高一些”。所以我們必須緊緊抓住機(jī)遇,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)速度的時(shí)候,也要注意效益。鄧小平還指出:要“重視提高經(jīng)濟(jì)效益,不要片面追求產(chǎn)值、產(chǎn)量的增長(zhǎng)”,使得速度與效益相統(tǒng)一?!俺掷m(xù)快速健康發(fā)展”、“持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展”都是這種思想的體現(xiàn)。2004年又將其概括為“又快又好”。
  “又快又好”意味著快中求好,偏重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,在追求速度的同時(shí)兼顧質(zhì)量。因?yàn)?,在?jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小、綜合國(guó)力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高、人民生活水準(zhǔn)較低的社會(huì)主義初級(jí)階段,保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾的有效方法。實(shí)踐證明,改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)際地位和影響力不斷上升。人民生活也不斷改善。
  然而?!坝挚煊趾谩庇捎谄孀非蟀l(fā)展速度和規(guī)模,而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多突出的矛盾和問(wèn)題。尤其是“三高一低”(高投入、高能耗、高污染、低效益)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使資源環(huán)境付出了巨大的代價(jià),阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展??梢哉f(shuō),如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不變,較快的發(fā)展速度是無(wú)法持續(xù)的。因此,“好”字當(dāng)頭,注重發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,已成為抓住機(jī)遇、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決各種社會(huì)矛盾、調(diào)動(dòng)各方面積極性、進(jìn)一步提升綜合國(guó)力的必由之路。
  總之。十六大以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞的變化,是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是思想路線的具體體現(xiàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨基于中國(guó)國(guó)情、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)的決策之舉。標(biāo)志著我黨經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的逐步成熟。
  
  (三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞的變化,是中國(guó)共產(chǎn)黨rhTzlaLLl2/7xXZT7g4ESA==堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)
  重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、懂得了如何發(fā)展經(jīng)濟(jì),其最終目的是要回答“為誰(shuí)發(fā)展”這一問(wèn)題。
  毛澤東同志說(shuō):“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?!比嗣袢罕娛歉锩闹髁?,也是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的決定性力量。而中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民。植根于人民,服務(wù)于人民。所以我黨將“全心全意為人民服務(wù)”寫(xiě)在自己的旗幟之上,作為根本宗旨。離開(kāi)了這個(gè)根本宗旨,我們黨的一切奮斗目標(biāo)不但不能實(shí)現(xiàn),而且變得毫無(wú)意義。八十多年來(lái),我們黨正是以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),取得了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。
  十六大以來(lái),以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,立足中國(guó)現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)而提出了“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本、執(zhí)政為民”,將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深刻回答了“為誰(shuí)發(fā)展”這一核心問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀明確提出人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體,發(fā)展必須依靠人民;人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的,發(fā)展必須為了人民:人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本尺度。發(fā)展必須尊重人民。
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞的變化,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。尤其是“又好又快發(fā)展”,它緊緊扣住發(fā)展這個(gè)根本點(diǎn),突出地強(qiáng)調(diào)發(fā)展不僅要快更要好的問(wèn)題,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念和要求,這就是做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展;做到發(fā)展依靠人民。發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享。它又涵蓋著以人為本的要素,是科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的應(yīng)有之義。因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)發(fā)展的要求,就是要又好又快、好中求快、優(yōu)中求進(jìn)。既要有發(fā)展速度,更要有發(fā)展質(zhì)量;既要求加快發(fā)展,特別是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要求能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧,特別是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,從而做到“好”與“快”的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展正是對(duì)人民群眾這種期待的切實(shí)回應(yīng),反映了人民群眾的利益訴求,充分體現(xiàn)了以人為本的理念。
  十六大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念日益成熟。經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐自然更加富有成效。在今天的中國(guó),人們都會(huì)有這樣的感受:經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼、環(huán)境保護(hù)備受重視、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、各項(xiàng)民生工程大力推進(jìn)并惠及百姓……這些真切的感受,使廣大人民群眾自豪感與日俱增,幸福感與日俱增,主人翁意識(shí)與日俱增。
  可以說(shuō),中國(guó)日益成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以及圍繞這些理念付諸的實(shí)踐,讓中國(guó)大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī),給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了和諧,給廣大人民群眾帶來(lái)了福祉,也正在使我們的祖國(guó)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)的潮流,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加光

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