費(fèi)孝通先生1945年在他的一本英文著作中將中國(guó)描述成“捆綁在鄉(xiāng)土上的中國(guó)”。六十余年后,中國(guó)已經(jīng)擁有世界上最大規(guī)模的城市人口,日益凸顯的“城市病”開始困擾我們,鄉(xiāng)土似乎漸行漸遠(yuǎn)。2009年公布的《城市藍(lán)皮書》表示,截至2008年末,中國(guó)的城市化率達(dá)到45.7%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.07億。對(duì)于許多城市居民來說,鄉(xiāng)土是一個(gè)如同古人隱逸山林一般的怡情養(yǎng)性的夢(mèng),它甚至可以成為一件非?!翱帷钡氖虑?,這從2009年網(wǎng)易CEO丁磊養(yǎng)豬所引起的轟動(dòng)中可見一斑。
與超過百座的人口超過百萬的特大城市相比,300萬個(gè)村社仍然是保障中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的根基所在。越來越亮麗的城市風(fēng)景背后,鄉(xiāng)土某種程度上仍然是中國(guó)的底色。
因此,中國(guó)的許多問題仍然可以在鄉(xiāng)土社會(huì)中找到根源,而解決問題的根本也在于此。中國(guó)以往的發(fā)展不僅有賴于中國(guó)農(nóng)民用占全世界7%的耕地養(yǎng)活了13億人口,更有賴于他們?yōu)楣I(yè)發(fā)展所做出的巨大犧牲。中國(guó)要保持健康發(fā)展,包括城市要健康發(fā)展的一個(gè)重要前提是妥善解決鄉(xiāng)土問題,或者是目前學(xué)界所說的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,鄉(xiāng)土社會(huì)在此顯現(xiàn)出它所蘊(yùn)藏的巨大活力和承受能力。
糧食安全問題也被很多學(xué)者從社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行探討,認(rèn)為其與目前的土地制度有著密切的關(guān)系。在接受本刊采訪時(shí),中國(guó)科學(xué)院的蔣高明教授提到了一些地區(qū)存在的農(nóng)民越來越懶,土地產(chǎn)出越來越差的趨勢(shì),其實(shí)具有深刻的社會(huì)背景。1月1目開始,《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛法》開始實(shí)施了,今年還是土地改革60年,關(guān)于土地流轉(zhuǎn)政策的討論仍然被整個(gè)社會(huì)所關(guān)注。很多人期待這一政策能夠成為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的切入點(diǎn),希冀它能起到實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度對(duì)于農(nóng)村發(fā)展所起到的作用。
去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,也提出把“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”,作為今年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)之一。這是否是中央政府打破城市鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)的破冰舉措呢?
古人云,功夫在詩外。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中快速邁進(jìn)的中國(guó),要想實(shí)現(xiàn)成功的轉(zhuǎn)型的先決條件同樣在城市之外,而在于農(nóng)