有專家稱,2009年的征兵新政將成為中國國防和軍隊(duì)建設(shè)史冊中閃亮的篇章。本刊記者針對征兵的熱點(diǎn)問題,采訪了北京征兵辦公室宣傳組負(fù)責(zé)人丁正泉。
今日中國:2009年北京的冬季征兵報名登記情況如何,與往年有什么不同?
丁正泉:2009年冬季征兵的報名人數(shù)比往年略微增長,尤其是高校的學(xué)生多了,但北京作為直轄市,直線式增長還是不大現(xiàn)實(shí)。2009年一個很大的特點(diǎn)是高學(xué)歷青年咨詢的多、報名的多,熱情很高。以前咨詢報名的普通本科生很少,2009年本科以上,重點(diǎn)院校的學(xué)生明顯增加。以前絕大部分是高中生和初中生,從2008年開始,徹底沒有初中生了。另外,報名青年中會電腦、駕駛以及各種才藝的多了。
今日中國:高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的人數(shù)快速增加的原因何在?
丁正泉:征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生或者征集高素質(zhì)人入伍是近年來一直推行的政策,現(xiàn)在對這項(xiàng)工作要求更高,各項(xiàng)規(guī)定更加明確。2009年冬季開展征兵工作以后,實(shí)行以各級各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校)學(xué)校2009年應(yīng)屆畢業(yè)生為征集的主體對象。同等條件下,優(yōu)先征集高學(xué)歷的,同等學(xué)歷的,優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍的政策導(dǎo)向后,進(jìn)一步激發(fā)了高校青年人伍的熱情。從另外一個角度講,現(xiàn)在高校畢業(yè)生越來越多,基數(shù)越來越大,理應(yīng)成為軍隊(duì)高素質(zhì)人才或者軍隊(duì)士兵的主體來源。20世紀(jì)50年代,初中文化可能就是高學(xué)歷,到了21世紀(jì),初中文化程度剛剛屬于脫盲階段,義務(wù)教育剛剛結(jié)束階段,現(xiàn)在大學(xué)文化程度才能夠算是學(xué)歷上比較高的,這也有全民教育文化水平提高的因素。
進(jìn)入21世紀(jì),如果仍然把初中生或者學(xué)歷較低的作為征集對象,既不符合社會發(fā)展的總體規(guī)律,也不符合軍隊(duì)建設(shè)的客觀要求。這既有政策的必然性,也有它的基礎(chǔ)。
今日中國:為什么要執(zhí)行預(yù)征制度?具體有哪些優(yōu)惠政策?
丁正泉:對應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)行預(yù)征制度,是從2009年才開始的,在5、6月份進(jìn)行。這主要是因?yàn)榇髮W(xué)生7月份畢業(yè),為了幫助他們在冬季能夠征兵,同時也便于我們了解其情況,所以提前進(jìn)行預(yù)征。
優(yōu)惠政策主要是:現(xiàn)在教育部、總參和財政部有關(guān)部門出臺了關(guān)于補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)基金制度。高校畢業(yè)生入伍之初就可一次性獲得每人最多2.4萬元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償,服義務(wù)兵役期間在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先,退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時,優(yōu)先錄取,具有高職(高專)學(xué)歷的,退役后免試入讀成人本科;或經(jīng)過一定考核,入讀普通本科;報考碩士研究生初試總分加10分,榮立二等功及以上的,退役后推薦免試攻讀碩士研究生;退役后在一年內(nèi)擇業(yè)可參照應(yīng)屆高校畢業(yè)生辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)。
今日中國:2009年征集女兵的政策有哪些變化?
丁正泉:女兵的征集,從北京市來講,近20年來都是采取公開征集的方式,任何符合條件的都可以報名。因?yàn)楸本┦械拿~相對較多一些,北京市女兵熱度比外地要小得多。從外省市來講,前幾年的女兵征集主要還是采取報名推薦、推薦報名的方式。今年最大的變化就是要求所有的女兵要面向社會,讓每個適齡青年,只要符合條件的。都可以報名應(yīng)征。由推薦報名到向社會完全公開這是一個最大的完善。
另外一個不同就是對女兵的征集,規(guī)定了很多規(guī)范化的程序,我們將嚴(yán)格按照總部規(guī)定的程序進(jìn)行征集,在合格者中間優(yōu)中選優(yōu),這樣有利于提高兵員質(zhì)量。
選擇面越寬,可選擇的優(yōu)秀青年就越多。也有利于滿足有夢想的青年來實(shí)現(xiàn)她的理想,也有利于防止和糾正一些征兵工作的不正之風(fēng)。
今日中國:中國首次以13萬人的大規(guī)模征招大學(xué)生,這將時部隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生怎樣的影響?
丁正泉:高學(xué)歷的青年入伍對軍隊(duì)建設(shè)的影響是非常積極的。首先,在實(shí)現(xiàn)人與裝備最佳結(jié)合方面有幫助,他們的加入對改善部隊(duì)的訓(xùn)練,教育都有益處。其次,他們的一些新理念和行為方式給干部管理提出更多更高的要求,從而促進(jìn)基層部隊(duì)的管理,從某種程度上能夠進(jìn)一步促進(jìn)部隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)。在未來,很多軍官隊(duì)伍也是從士兵隊(duì)伍中產(chǎn)生的,對軍官隊(duì)伍整個素質(zhì)的提升應(yīng)該是有積極和長遠(yuǎn)的作用。
而且,他們未來的職業(yè)競爭力會大幅度提高,這樣復(fù)轉(zhuǎn)軍人的安置率會越來越高。這將進(jìn)一步改善軍人在人民群眾心目中的形象,促進(jìn)今后的征兵工作,形成一個良性循環(huán)。
今日中國:中國征兵的特點(diǎn)與其他國家的異同點(diǎn)在哪?
丁正泉:中國與世界上很多國家一樣采用的是義務(wù)兵和志愿兵相結(jié)合的兵役制度。我們征兵是依照兵役法有關(guān)規(guī)定和各種規(guī)范制度來征兵,在這點(diǎn)上,全世界具有共性。但中國征兵的群眾性更為廣泛。中國的國情使得人民軍隊(duì)在人民群眾心目中享有很高的聲譽(yù),有較好的形象,人民群眾,特別是許多適齡青年一直把參軍入伍作為實(shí)現(xiàn)自己理想、實(shí)現(xiàn)人生價值的一條重要渠道來對待。所以說,我們國家的征兵工作一直得到廣大人民群眾,也得到各級黨委政府的高度重視和支