崔世安,澳門第三任行政長官。經(jīng)過十年的發(fā)展,澳門站在新的發(fā)展起點(diǎn)上。12月2日,崔世安在他的辦公室接受記者采訪時表示,他和他的施政團(tuán)隊(duì)將在過往十年的基礎(chǔ)上傳承創(chuàng)新,實(shí)踐承諾,履行使命。
加強(qiáng)廉政建設(shè)推進(jìn)陽光政府
今日中國:您覺得在未來任期內(nèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么,如何應(yīng)對?
崔世安:我個人認(rèn)為,上任以后首先需要面對國際金融危機(jī)所帶來的問題,我們要加強(qiáng)保證穩(wěn)定居民就業(yè),保證民生,使得澳門廣大居民能夠安定地生活,保持全局的穩(wěn)定。特區(qū)政府會在保就業(yè)、保民生方面盡最大努力。
今日中國:您在競選時提出傳承創(chuàng)新,開始施政后,您將怎樣帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在繼承方面做些什么,創(chuàng)新方面做些什么?
崔世安:我參加第三屆行政長官選舉時,提出的理念是“傳承創(chuàng)新,共建和諧”。過去的十年,澳門特別行政區(qū)在行政長官何厚鏵的帶領(lǐng)下,堅(jiān)持貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,全面落實(shí)基本法。本地區(qū)的民生、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域取得了一定的發(fā)展,取得了一定的成績。所以我們首先是傳承何厚鏵先生帶領(lǐng)全澳居民及特區(qū)政府團(tuán)隊(duì)所打下的基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步根據(jù)社會需求研究創(chuàng)新。
在創(chuàng)新方面,我們有幾項(xiàng)主要工作,在第三任政府就任以后,會盡快去做。
加強(qiáng)廉政建設(shè),打造陽光政府是未來工作的方向,也將是新一屆政府的工作重點(diǎn)。
在政府方面,我們希望能夠加強(qiáng)科學(xué)決策,特別是建立一個政策研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制度方面的改革。因?yàn)殡S著社會的發(fā)展和需求,我們希望未來制訂的政策一方面符合發(fā)展的需求,注重科學(xué)性和系統(tǒng)性。所以我們特別關(guān)心一些制度的改革,包括政策研究、從科學(xué)的態(tài)度去制訂未來的決策。例如財(cái)政的儲備制度,十年來,特別是2003年以后,澳門經(jīng)濟(jì)取得了更大的發(fā)展,我們這些年來財(cái)政有了一定的滾存,如何建立一套財(cái)政儲備制度,制訂科學(xué)的財(cái)政儲備政策極為必要;再如大家都非常關(guān)心的澳門土地法需要修訂,批地的方式、透明度等進(jìn)行改進(jìn),以符合現(xiàn)在社會發(fā)展的需求。
還有一點(diǎn)就是我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在廣大居民對特區(qū)政府的要求跟過去可能有一些改變,特別是政府工作要增強(qiáng)透明度,對居民所提出的訴求能夠高效回應(yīng)。
注重改善民生 優(yōu)化居民生活
今日中國:“一國兩制”“澳人治澳”讓澳門人享受到澳門的發(fā)展成果,未來特區(qū)政府如何優(yōu)化澳門居民的生活?
崔世安:過去的十年,何厚鏵先生領(lǐng)導(dǎo)的特區(qū)政府為改善民生做了大量的工作,包括教育、醫(yī)療、社會保障等。新任政府會進(jìn)一步改善民生,我們會繼續(xù)做好教育、醫(yī)療、公共住房、交通等幾個重要的民生領(lǐng)域的工作。
人才培養(yǎng)關(guān)系到澳門的未來,也是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。澳門的高等教育、非高等教育已經(jīng)有了一個比較完善的系統(tǒng),我們有一個重要的工作,就是不讓家庭貧窮的學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題失去接受高等教育的機(jī)會,政府可以無息貸款支持其完成高等教育。如果居民在成長過程中沒能完成高等教育,還可以通過政府的回歸教育(繼續(xù)教育)完成。
在醫(yī)療方面,第三任政府就任后,將完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我們將碴仔建立一個新的綜合醫(yī)院,會建立傳染病中心大樓,要特別對澳門居民致死率較高的心血管、癌癥兩種疾病予以關(guān)注。
在社會保障方面,建立公積金制度,特別是退休以后的保障要加強(qiáng),現(xiàn)在已開始啟動。據(jù)統(tǒng)計(jì),澳門居民現(xiàn)在的平均壽命為80歲左右,所以我們對退休后的居民保障進(jìn)一步重視。近兩年來已經(jīng)在研究保障制度,未來我們將在這方面予以加強(qiáng)。
多領(lǐng)域合作促經(jīng)濟(jì)適度多元化
今日中國:澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有,目共睹,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題依然存在,雖然提出經(jīng)濟(jì)適度多元化但博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大,在GDP中所占比例很高。您對經(jīng)濟(jì)多元化有怎樣的構(gòu)想?
崔世安:自2003年以后,澳門的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,特別是博彩旅游業(yè)所占比例非常高。從長期持續(xù)發(fā)展的角度,我們認(rèn)為澳門經(jīng)濟(jì)應(yīng)適度多元化發(fā)展,我們希望這幾年取得的成果能夠支持經(jīng)濟(jì)多元,包括會議展覽,文化產(chǎn)業(yè)、物流及傳統(tǒng)工業(yè)的升級及轉(zhuǎn)型,下一年我們將會在這幾個方面積極地投入。但是我相信整個結(jié)構(gòu)的改變也不容易,需要一步一步地來。特別是博彩業(yè)的比例非常高,從2003年到2008年,這個比例相當(dāng)高,但我們會在資源投放方面對適度多元化予以積極的支持。
今日中國:澳門正在發(fā)展綜合旅游業(yè),新一任政府會在這方面采取什么措施?
崔世安:澳門的發(fā)展過程中,博彩業(yè)占了很大的比例。但是從產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,我們希望能把博彩業(yè)、非博彩業(yè)平衡發(fā)展。所以綜合旅游業(yè)對我們來講非常重要。目前澳門經(jīng)濟(jì)中,博彩業(yè)占70%以上,我們希望未來澳門綜合方面的比例能將此平衡,特別是酒店服務(wù)、美食、購物、悠閑度假、文化遺產(chǎn)等能夠產(chǎn)生新的構(gòu)成比例。我們還要特別重視加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,因?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展的幾個基本要素我們還需要加強(qiáng),一個是交通,一個是服務(wù)的質(zhì)量,我們希望提升服務(wù)質(zhì)量。還有一個方面就是區(qū)域旅游的發(fā)展和綜合項(xiàng)目的發(fā)展,區(qū)域旅游能夠互保,也是共贏的一個局面。所以從1996年起,粵港澳已經(jīng)有一個聯(lián)合推廣的機(jī)制,在未來我們希望能夠加強(qiáng)這一機(jī)制,使區(qū)域旅游成為世界級的旅游地區(qū)。未來只有綜合發(fā)展、區(qū)域發(fā)展,才能提升我們的旅游。
今日中國:十年來,澳門與內(nèi)地多領(lǐng)域合作在一定程度上促進(jìn)了澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新一任政府在這方面有何構(gòu)想?
崔世安:珠江三角洲發(fā)展規(guī)劃綱要,又為澳門提供了一個非常好的發(fā)展機(jī)會。十年來,祖國內(nèi)地成為澳門發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾,在多個領(lǐng)域、多個方面支持澳門的發(fā)展穩(wěn)定,使得我們有一個機(jī)會在經(jīng)濟(jì)上能夠比過去發(fā)展得更快。
單一的產(chǎn)業(yè)比例過高,對一個地區(qū)的整體發(fā)展和持續(xù)發(fā)展來講是有隱憂的,所以我們在未來希望通過與粵港澳的合作,特別是通過多領(lǐng)域的合作,實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的適度多元化,包括物流業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、教育、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等,現(xiàn)在澳門已經(jīng)定位為打造旅游休閑中心,從這個定位來看,加強(qiáng)合作有互保的作用,對我們來講也是一個強(qiáng)大的支