李永輝 (北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、教授)

2010年是一個不平凡的年份。在國際格局深刻變化,新興大國迅速崛起,中國經(jīng)濟總量躍居世界第二,國際影響力空前增強,外交形勢總體向好的背景下,中國外交卻在這一年里遭遇了一連串麻煩,甚至引起了很大的爭議。這一現(xiàn)象令人深思。

中國外交面臨的新挑戰(zhàn)主要來自中美關(guān)系及中國與周邊國家關(guān)系出現(xiàn)的新變化。就中美關(guān)系而言,主要有以下幾個方面:其一,作為當(dāng)今世界第一、第二大經(jīng)濟體和潛在的戰(zhàn)略競爭對手,中美雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,戰(zhàn)略互信下降。其二,在此背景下,美國警惕和制衡中國的一面開始上升,戰(zhàn)略重心加速東移。其三,美國對華政策環(huán)境正在發(fā)生重大變化,原有的支持美中關(guān)系發(fā)展的聯(lián)盟出現(xiàn)分化。具體表現(xiàn)為:傳統(tǒng)上在對華關(guān)系方面比較理性和積極的精英層對中國的態(tài)度趨向消極甚至是情緒化;被稱為對華關(guān)系壓艙石的商界對中國的傳統(tǒng)支持正在明顯削弱;一直在雙方關(guān)系中發(fā)揮穩(wěn)定和有效溝通作用,被稱作中國人民老朋友的老一代知華和親華派正在淡出舞臺,而可以發(fā)揮替代作用的新一代尚未出現(xiàn)。結(jié)果是美國的亞洲政策大幅調(diào)整,高調(diào)重返亞洲,與盟國、除中國外的新興國家及區(qū)域組織的關(guān)系都得到了明顯的加強。就中國與周邊國家關(guān)系而言,由于“天安號”事件和黃海軍演問題,中韓關(guān)系趨冷,而韓美關(guān)系則得到了明顯加強;釣魚島撞船事件后,中日關(guān)系嚴(yán)重惡化,兩國民間敵對情緒迅速激化,與此同時,因普天間機場搬遷等問題而飽受困擾的日美關(guān)系不僅迅即解困,而且得以全面提升;受南海問題影響,在越南等與中國存在島礁和領(lǐng)海爭端國家的推動下,東盟國家對中國的警惕和防范心理加劇,借美防華成為其外交和安全上的重要選項,這在東盟歡迎美國回歸東亞,包括支持美國成為東亞峰會成員國等問題上得到了鮮明的體現(xiàn)。

面臨新的形勢和挑戰(zhàn),中國外交如何應(yīng)對,是一道難題。首先,應(yīng)該看到,從根本上說,這是中國作為崛起大國在成長道路上難以避免的成長煩惱。因此,要從容應(yīng)對,不必過于緊張,更不必驚慌失措。其次,應(yīng)高度重視,認(rèn)真研究,廣開思路,尋求積極穩(wěn)妥的應(yīng)對之策。筆者認(rèn)為,中國傳統(tǒng)文化中蘊藏著十分豐富的精神資源,其獨具特色的東方智慧也許可以為我們解決當(dāng)代問題提供有益的啟示。數(shù)千年來,中國一直成功地扮演了東亞國際體系中主導(dǎo)性大國的角色,雖然歷史條件不同,但其作為大國與他國的相處與自處之道,對于正成長為世界大國的今日中國來說,仍然不失其借鑒意義。就其犖犖大端者而言,以下三個方面尤顯重要。

第一,憂患意識及禍福相倚的辯證法。孟子說,“生于憂患,死于安樂。”老子說,“禍兮福所倚,福兮禍所伏?！备母镩_放30年來,中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,創(chuàng)造了世界歷史上空前的經(jīng)濟奇跡。與此同時,我國的國力和國際影響力也迅速攀升,已崛起為新興的世界大國,可謂一帆風(fēng)順。這一偉大成就足令我們感到自豪,但也可能助長我們過于樂觀甚至是自滿情緒,從而增加崛起的風(fēng)險。今年以來中國外交所遭遇的種種問題,雖有其無法避免的客觀原因,但也多少與此有關(guān)。在此重大的歷史關(guān)頭,重溫古代先賢的教誨,汲取古老的傳統(tǒng)智慧,居安思危,處順憂逆,謹(jǐn)慎低調(diào),方是化解外界疑慮,將崛起風(fēng)險降到最低限度的應(yīng)有之道。

第二,寬猛相濟,張弛有度的進退辯證法。與經(jīng)濟發(fā)展和國力增長相聯(lián)系,中國外交也取得了舉世矚目的成就,在促進國際政治經(jīng)濟秩序向更加公正合理的方向發(fā)展,維護世界和平,捍衛(wèi)國家利益等方面做出了巨大貢獻。但是,與追求利潤最大化的市場競爭不同,外交是一門講究利益平衡,以及進退緩急節(jié)奏的藝術(shù),講究一張一弛的文武之道。特別是在風(fēng)頭正勁,高歌猛進的時候,更需要把握好節(jié)奏,防止一味勇往直前的冒進傾向,防范可能出現(xiàn)的外交風(fēng)險。在實踐中,對于長期存在的糾紛和問題,也要有足夠的耐心,不能指望乘勝追擊,畢其功于一役。這才是進退有據(jù),有為無為相輔相成的辯證的藝術(shù)。東漢揚雄在《法言·君子》中說:“昔乎顏淵以退為進,天下鮮儷焉?！辈即蜕袆t以農(nóng)夫稻田插秧為喻,悟出了富有禪意的哲理:“手把青秧插滿田,低頭便見水中天;心地清凈方為道,退步原來是向前。”古代圣賢和禪僧的思想是否可以為當(dāng)今中國的大國外交帶來某種啟示呢?

第三,爭與讓的得失辯證法。老子說:“上善若水。水善利萬物而不爭?！蛭ú粻?故天下莫能與之爭。”外交的目的是維護國家利益,為了維護國家利益,往往需要進行艱苦的斗爭,該爭的地方,一絲一毫也不能讓。但這并不意味著外交工作只講斗爭索取,不講妥協(xié)退讓。實際上,爭與讓是一對充滿辯證關(guān)系的矛盾。外交的精髓之一是如何理解并處理好這一關(guān)系。在此,問題的關(guān)鍵是條件和內(nèi)容,即在什么情況和背景下,爭什么,讓什么?國家的核心利益只能爭,不能讓,非核心利益,包括某些經(jīng)濟利益則可以讓。后者的讓是為了爭取更大的,更加關(guān)鍵的利益。目前,在對外經(jīng)濟工作,包括企業(yè)走出去過程中,存在著某種追求利益最大化的重利輕義現(xiàn)象,雖然得到一時一域的小利,卻損害了國家的形象和根本利益,與我國大國外交的雄心和抱負(fù)背道而馳。歷史上,中國作為大國在與他國的交往中,除了政治上的包容外,在經(jīng)濟上一直堅持薄來厚往的讓利原則。第二次世界大戰(zhàn)后美國作為世界霸權(quán)國和公共產(chǎn)品的提供者,也是以犧牲其某些局部經(jīng)濟利益來維護其根本的核心利益的。此外,對中國來說,這也是不絕如縷的傳統(tǒng)的道義追求。在中國經(jīng)濟上還十分困難的1956年,毛澤東就曾提出,“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻”。1978年6月10日,鄧小平在會見盧旺達(dá)總統(tǒng)哈比亞利馬納時曾說:“衡量我們是不是真正的社會主義國家,不但要使我們自己發(fā)展起來,實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,而且要能夠隨著自己的發(fā)展,對人類作更多的貢獻?！贝撕?鄧小平反復(fù)強調(diào)這樣兩點:一是中國要富強起來,二是中國要“對人類做出比較多的貢獻”,這是一種高遠(yuǎn)的眼光和寬廣的胸襟,是中華民族一脈相承的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天,盡管我們的人均收入還不高,整體還不富裕,但已初步崛起為世界大國,理應(yīng)拋棄那種狹隘的市儈意識,承擔(dān)起歷史的責(zé)任。特別是在與周邊國家的關(guān)系中,要提供公共產(chǎn)品。這與什么“中國責(zé)任論”無關(guān),更與形形色色的“陰謀論”無關(guān)。

當(dāng)然,需要指出的是,本文只是試圖為新形勢下的中國外交提供另一種視角和有益的平衡,并非主張無原則的退縮,更不是投降主義。中國傳統(tǒng)智慧的精髓之一就是辯證地看問題,兵無常勢,貴在因時因地的靈活變通。處弱勢要奮發(fā)圖強,居強勢則應(yīng)低調(diào)懷柔;逆境中要樂觀,順利時則要警惕;失則力爭,得則思予。中國正在成長為一個世界大國,因此需要大國思維和大國外交,在這個過程中,中國應(yīng)該從近代以來世界大國興衰的歷史中汲取教訓(xùn),也應(yīng)該從我國古老的傳統(tǒng)智慧中得到啟發(fā),學(xué)習(xí)這種辯證的精神。